10月21日，廣州市人民政府新聞辦公室召開(kāi)“廣州市加快培育發(fā)展未來(lái)產(chǎn)業(yè)”新聞發(fā)布會(huì)，廣州市科技局黨組成員、市委科技辦專(zhuān)職副主任孫翔介紹《廣州市關(guān)于加快培育發(fā)展未來(lái)產(chǎn)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》有關(guān)情況。

發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)

01

背景與目標(biāo)

培育發(fā)展未來(lái)產(chǎn)業(yè)，是國(guó)家培育新質(zhì)生產(chǎn)力、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要戰(zhàn)略部署。習(xí)近平總書(shū)記在“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展座談會(huì)時(shí)強(qiáng)調(diào)，必須把因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力擺在更加突出的戰(zhàn)略位置，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

廣州堅(jiān)決貫徹中央精神，立足國(guó)家所需、廣州所能、未來(lái)所向，圍繞“12218”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)藍(lán)圖，系統(tǒng)謀劃，前瞻布局，正式出臺(tái)《廣州市關(guān)于加快培育發(fā)展未來(lái)產(chǎn)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施意見(jiàn)》），聚焦智能無(wú)人系統(tǒng)、具身智能、細(xì)胞與基因、未來(lái)網(wǎng)絡(luò)與量子科技、前沿新材料、深海深空等六大方向，著力打造全球未來(lái)產(chǎn)業(yè)重要策源地和發(fā)展高地。

億航智能EH216-S無(wú)人駕駛載人航空器

近年來(lái)，廣州前瞻布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新生態(tài)持續(xù)優(yōu)化。“廣深港”創(chuàng)新集群首次躍居全球百?gòu)?qiáng)創(chuàng)新集群榜首，人類(lèi)細(xì)胞譜系大科學(xué)研究設(shè)施、冷泉生態(tài)系統(tǒng)大科學(xué)裝置相繼啟動(dòng)，夯實(shí)未來(lái)技術(shù)策源根基。依托粵港澳大灣區(qū)國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心、廣州顛覆性技術(shù)創(chuàng)新中心等高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)，布局建設(shè)14個(gè)概念驗(yàn)證中心，積極探索“補(bǔ)改投”、創(chuàng)新聯(lián)合體等成果轉(zhuǎn)化新模式?！皬V州科技GI”系統(tǒng)助力構(gòu)建科技企業(yè)梯度培育體系，全球獨(dú)角獸企業(yè)達(dá)到24家，位居全國(guó)第4；推動(dòng)規(guī)模以上高新技術(shù)企業(yè)總量突破7000家，較上一年增長(zhǎng)7.3%，規(guī)上高企已占全市高企總量的51%?！皬V聚英才”工程與“三航”計(jì)劃協(xié)同發(fā)力，支持一批高層次人才團(tuán)隊(duì)與8500名青年博士留穗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，為未來(lái)產(chǎn)業(yè)注入核心智力。當(dāng)前，全市未來(lái)產(chǎn)業(yè)已集聚相關(guān)企業(yè)超2000家，科研機(jī)構(gòu)超180家、國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)超40個(gè)，一個(gè)生機(jī)勃勃的未來(lái)產(chǎn)業(yè)生態(tài)正加速形成。

里工“里掂D1”人形機(jī)器人

在此基礎(chǔ)上，《實(shí)施意見(jiàn)》作為系統(tǒng)性行動(dòng)綱領(lǐng)，進(jìn)一步構(gòu)建“6+X”未來(lái)產(chǎn)業(yè)賽道體系，提出“動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)—技術(shù)策源—場(chǎng)景牽引—生態(tài)培育—開(kāi)放協(xié)同—治理創(chuàng)新”六維發(fā)展框架，部署八大重點(diǎn)行動(dòng)，推動(dòng)未來(lái)產(chǎn)業(yè)聚勢(shì)成鏈、加速崛起，為廣州高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁未來(lái)動(dòng)能。

高擎機(jī)電的機(jī)器人小派和小海

02

《實(shí)施意見(jiàn)》六大亮點(diǎn)

一是繪制未來(lái)產(chǎn)業(yè)新圖譜，構(gòu)建“6+X”發(fā)展體系。

為應(yīng)對(duì)未來(lái)產(chǎn)業(yè)技術(shù)迭代快、賽道變化多的特點(diǎn)，廣州創(chuàng)新構(gòu)建“6大核心產(chǎn)業(yè)+X個(gè)潛力賽道”的動(dòng)態(tài)發(fā)展體系。六大核心產(chǎn)業(yè)立足廣州產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)與優(yōu)勢(shì)，包括智能無(wú)人系統(tǒng)、具身智能、細(xì)胞與基因、未來(lái)網(wǎng)絡(luò)與量子科技、前沿新材料、深海深空，目前已形成領(lǐng)軍企業(yè)引領(lǐng)、重大項(xiàng)目支撐、全鏈條發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。

廣汽首款量產(chǎn)型無(wú)人駕駛多旋翼飛行汽車(chē)

GOVY AirCab

首先，6大核心產(chǎn)業(yè)是“主戰(zhàn)場(chǎng)”，錨定廣州有扎實(shí)基礎(chǔ)和明顯優(yōu)勢(shì)的領(lǐng)域精準(zhǔn)布局：

在智能無(wú)人系統(tǒng)領(lǐng)域，依托億航智能、文遠(yuǎn)知行、廣汽埃安等全球領(lǐng)軍企業(yè)構(gòu)筑的先發(fā)優(yōu)勢(shì)，面向未來(lái)出行、無(wú)人工廠兩大場(chǎng)景，打造全空間智能無(wú)人體系；

小鵬匯天“陸地航母”

具身智能領(lǐng)域，以琶洲人工智能集聚區(qū)為承載，以小鵬、廣汽機(jī)器人的自研能力為突破，以里工、高擎的產(chǎn)業(yè)化能力為支撐，加強(qiáng)核心技術(shù)、關(guān)鍵部件、整機(jī)研發(fā)的全產(chǎn)業(yè)鏈布局，加快在智能制造、康養(yǎng)服務(wù)等場(chǎng)景規(guī)?；涞?；

廣汽第三代具身智能人形機(jī)器人GoMate

細(xì)胞與基因領(lǐng)域，依托人類(lèi)細(xì)胞譜系大科學(xué)研究設(shè)施、人體蛋白質(zhì)組導(dǎo)航國(guó)際大科學(xué)計(jì)劃等平臺(tái)，發(fā)揮我市人源器官培育、TCR-T療法、活體器官移植等領(lǐng)先成果優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)基因治療、靶向遞送等前沿技術(shù)臨床轉(zhuǎn)化；

人類(lèi)細(xì)胞譜系大科學(xué)研究設(shè)施

未來(lái)網(wǎng)絡(luò)與量子科技領(lǐng)域，聚焦6G通感算一體化和量子通信優(yōu)勢(shì)，打造超級(jí)無(wú)線寬帶等五大場(chǎng)景；前沿新材料領(lǐng)域，依托國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心等平臺(tái)，金發(fā)科技等17家上市企業(yè)梯隊(duì)，布局超導(dǎo)、新能源與電子信息、生物醫(yī)用與智能制造等高端核心材料體系，搶占先進(jìn)制造、新能源、電子信息、未來(lái)健康等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；深海深空領(lǐng)域，憑借“夢(mèng)想號(hào)”萬(wàn)米鉆探船、中科宇航商業(yè)火箭、海格通信北斗導(dǎo)航等拳頭重器，推動(dòng)深海機(jī)器人、海洋牧場(chǎng)、可回收火箭、衛(wèi)星數(shù)據(jù)服務(wù)等商業(yè)化發(fā)展。

2024年11月17日，我國(guó)首艘超深水大洋鉆探船“夢(mèng)想”號(hào)在廣州南沙正式入列。

同時(shí)，面向未來(lái)技術(shù)前沿，建立“技術(shù)預(yù)見(jiàn)—?jiǎng)討B(tài)評(píng)估—賽道孵化”機(jī)制，持續(xù)跟蹤腦科學(xué)與腦機(jī)接口、綠色氫能等X個(gè)潛力方向，確保產(chǎn)業(yè)布局更具前瞻性。

中科宇航力箭二號(hào)液體運(yùn)載火箭

二是強(qiáng)化技術(shù)策源，打通成果轉(zhuǎn)化“最后一公里”。

強(qiáng)化技術(shù)策源與成果轉(zhuǎn)化，依托粵港澳大灣區(qū)國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心與廣州顛覆性技術(shù)創(chuàng)新中心，開(kāi)展有組織的技術(shù)攻關(guān)與成果轉(zhuǎn)化，在全球范圍內(nèi)遴選顛覆性技術(shù)項(xiàng)目。構(gòu)建“3371”科技成果轉(zhuǎn)化體系，即聚焦改革主線、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、補(bǔ)改投試點(diǎn)3大方向、聯(lián)動(dòng)供給端、服務(wù)端、需求端3個(gè)端口、依托7大高水平平臺(tái)，推動(dòng)1批極具市場(chǎng)前景的科技成果轉(zhuǎn)化落地，形成科技成果轉(zhuǎn)化的“廣州模式”。

三是開(kāi)放應(yīng)用場(chǎng)景，打造未來(lái)技術(shù)“試驗(yàn)田”。

堅(jiān)持“市場(chǎng)需求導(dǎo)向、政府引導(dǎo)推動(dòng)”原則，構(gòu)建“場(chǎng)景挖掘—場(chǎng)景策劃—場(chǎng)景發(fā)布—場(chǎng)景對(duì)接”全流程機(jī)制，計(jì)劃建成10個(gè)未來(lái)產(chǎn)業(yè)高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)，50個(gè)概念驗(yàn)證中心和中試平臺(tái)，100個(gè)首試首用應(yīng)用場(chǎng)景，為未來(lái)產(chǎn)業(yè)提供“市場(chǎng)試驗(yàn)田”。發(fā)布國(guó)企、龍頭企業(yè)場(chǎng)景需求清單，同時(shí)，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)開(kāi)展首購(gòu)首用，打通“科技—產(chǎn)業(yè)—市場(chǎng)”轉(zhuǎn)化通道，讓創(chuàng)新成果加速走向應(yīng)用。

四是培育創(chuàng)新生態(tài)，滋養(yǎng)產(chǎn)業(yè)“熱帶雨林”。

在空間布局上，探索“公共空間+市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)”孵化機(jī)制，規(guī)劃建設(shè)5個(gè)以上未來(lái)產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)，重點(diǎn)打造南沙全空間無(wú)人體系、琶洲具身智能創(chuàng)新谷等特色集聚區(qū)。在企業(yè)培育上，構(gòu)建“科技型中小企業(yè)—高新技術(shù)企業(yè)—獨(dú)角獸企業(yè)”梯度培育體系，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模倍數(shù)級(jí)增長(zhǎng)。在金融支撐上，將優(yōu)化整合廣州科技創(chuàng)新母基金，打造投早、投小、投長(zhǎng)期、投硬科技的基金群生態(tài)。加快制定實(shí)施科技保險(xiǎn)政策，聚焦科技型中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化、科研開(kāi)發(fā)、成果轉(zhuǎn)化等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提供保險(xiǎn)保障支持。在人才保障上，支持華南理工大學(xué)、港科大（廣州）發(fā)揮未來(lái)技術(shù)學(xué)院作用，培養(yǎng)“新工科”人才，打造大灣區(qū)“人才集聚地”。

五是共建灣區(qū)協(xié)同圈，形成開(kāi)放創(chuàng)新共同體。

發(fā)揮廣州大灣區(qū)核心引擎作用，探索“港澳成果+廣州轉(zhuǎn)化”模式，依托廣州實(shí)驗(yàn)室、粵港澳大灣區(qū)國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心等重大創(chuàng)新平臺(tái)，以及大灣區(qū)科學(xué)論壇等高端交流活動(dòng)，推動(dòng)創(chuàng)新資源跨區(qū)域流動(dòng)。

六是創(chuàng)新治理機(jī)制，實(shí)施包容審慎監(jiān)管。

建立起“市領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌、未來(lái)辦協(xié)調(diào)、產(chǎn)業(yè)專(zhuān)班推進(jìn)”的協(xié)同工作體系，確保各項(xiàng)任務(wù)高效落地。創(chuàng)新監(jiān)管理念，探索構(gòu)建鼓勵(lì)創(chuàng)新、彈性包容的未來(lái)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)準(zhǔn)入、市場(chǎng)監(jiān)督制度機(jī)制。強(qiáng)化創(chuàng)新容錯(cuò)，進(jìn)一步放權(quán)賦能，深化科研人員減負(fù)松綁。推行“觀察期”“包容期”“沙盒監(jiān)管”等新型監(jiān)管舉措，突破傳統(tǒng)監(jiān)管對(duì)創(chuàng)新的束縛，為創(chuàng)新留足“試錯(cuò)空間”。

未來(lái)已來(lái)，唯創(chuàng)者先

下一步，廣州將強(qiáng)化統(tǒng)籌

推動(dòng)《實(shí)施意見(jiàn)》落地見(jiàn)效

匯聚各方力量共同繪制廣州“第二增長(zhǎng)曲線”

在新征程上贏得新優(yōu)勢(shì)、贏得新未來(lái)！