中國(guó)共產(chǎn)黨歷史展覽館陳列著1971年10月26日聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)吳丹致中國(guó)外交部代部長(zhǎng)姬鵬飛的一份英文電報(bào)，這份珍貴的電報(bào)傳來了新中國(guó)恢復(fù)在聯(lián)合國(guó)合法席位的消息。為了這一天的到來，以毛澤東同志為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人進(jìn)行了長(zhǎng)達(dá)20余年的外交斗爭(zhēng)。

1971年10月26日，聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)吳丹致中國(guó)外交部部長(zhǎng)的電報(bào)。

中國(guó)共產(chǎn)黨參與了聯(lián)合國(guó)的創(chuàng)建

1942年1月1日，正在與軸心國(guó)作戰(zhàn)的26個(gè)同盟國(guó)家的代表在華盛頓會(huì)面，簽署了《聯(lián)合國(guó)家宣言》。這份文件第一次正式采用了羅斯?？偨y(tǒng)提出的“聯(lián)合國(guó)”方案。1945年，50個(gè)國(guó)家的代表在舊金山參加聯(lián)合國(guó)家國(guó)際組織會(huì)議，并在會(huì)議上簽署了《聯(lián)合國(guó)憲章》。

在中國(guó)抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，雖然中國(guó)共產(chǎn)黨不是執(zhí)政黨，但在抗戰(zhàn)中起到的中流砥柱作用，不但得到中國(guó)社會(huì)各階層的普遍肯定，也得到了國(guó)際社會(huì)特別是美國(guó)方面一定程度上的認(rèn)可。1945年4月1日上午，中共六屆七中全會(huì)主席團(tuán)專門召開有董必武參加的會(huì)議，毛澤東等決定由董必武帶隨員2人參加中國(guó)出席舊金山會(huì)議的代表團(tuán)。4月1日下午，毛澤東在住處和周恩來、朱德、董必武與駐延安的美軍觀察組成員謝偉思進(jìn)行最后一次談話。毛澤東說，中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)美國(guó)的政策，是尋求與友好的美國(guó)在中國(guó)實(shí)現(xiàn)民主和對(duì)日作戰(zhàn)中進(jìn)行合作。

輾轉(zhuǎn)到達(dá)舊金山后，董必武除了參加會(huì)議之外，還根據(jù)毛澤東的談話精神，廣泛地接觸美國(guó)的朋友和華人華僑，向他們介紹中國(guó)解放區(qū)軍民進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、政權(quán)建設(shè)的情況，介紹抗日的戰(zhàn)況和取得的輝煌戰(zhàn)績(jī)，介紹中國(guó)共產(chǎn)黨的綱領(lǐng)和解放區(qū)各方面的成績(jī)，擴(kuò)大中國(guó)人民革命的影響。

聯(lián)合國(guó)是第二次世界大戰(zhàn)后國(guó)際秩序的基石，是討論和解決國(guó)際事務(wù)的重要平臺(tái)，是當(dāng)今世界最具普遍性的政府間國(guó)際組織。中國(guó)作為最先遭受軸心國(guó)侵略的受害國(guó)，是第一個(gè)在聯(lián)合國(guó)憲章——這份寄托著人類對(duì)和平殷殷期盼的文件上簽字的國(guó)家，是聯(lián)合國(guó)的創(chuàng)始國(guó)和安理會(huì)常任理事國(guó)之一。上述歷史也表明，中國(guó)共產(chǎn)黨參與了聯(lián)合國(guó)的創(chuàng)建。

1971年10月30日，《人民日?qǐng)?bào)》刊登的外交部代部長(zhǎng)姬鵬飛與聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)吳丹的往來電報(bào)。

新中國(guó)恢復(fù)聯(lián)合國(guó)合法席位的斗爭(zhēng)與轉(zhuǎn)機(jī)

1949年10月1日，中華人民共和國(guó)宣告成立。新中國(guó)成立后，中華人民共和國(guó)中央人民政府作為代表全體中國(guó)人民的唯一合法政府，理應(yīng)擁有中國(guó)在聯(lián)合國(guó)的一切席位。1949年11月，周恩來致電聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)賴伊和第四屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)主席羅慕洛，聲明：“中國(guó)政府正式要求聯(lián)合國(guó)立即取消‘中國(guó)國(guó)民政府代表團(tuán)’參加聯(lián)合國(guó)的一切權(quán)利。”然而，由于美國(guó)的干預(yù)和操縱，這一合理訴求并未得到滿足，蔣介石集團(tuán)在喪失合法政治資格的情況下依然長(zhǎng)期霸占聯(lián)合國(guó)席位。

其后，圍繞著中國(guó)在聯(lián)合國(guó)席位問題的議題，新中國(guó)恢復(fù)聯(lián)合國(guó)合法席位的斗爭(zhēng)持續(xù)不斷。經(jīng)過“小球轉(zhuǎn)動(dòng)大球”的乒乓外交、基辛格兩次秘密訪華等重要事件的推動(dòng)，新中國(guó)恢復(fù)聯(lián)合國(guó)合法席位迎來轉(zhuǎn)機(jī)。

1971年7月15日，阿爾巴尼亞、阿爾及利亞等國(guó)代表提議，將恢復(fù)中華人民共和國(guó)合法席位的提案列入第二十六屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)的議程。議案中的解釋性備忘錄的第七條特別強(qiáng)調(diào)，中國(guó)已經(jīng)是一個(gè)“核大國(guó)和宇宙大國(guó)”，因此，“公認(rèn)的是，沒有這個(gè)國(guó)家的參加，任何重大國(guó)際問題都不可能得到解決?！?0月25日，聯(lián)合國(guó)大會(huì)進(jìn)行正式投票，“兩阿提案”最終以76票贊成、35票反對(duì)、17票棄權(quán)的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)獲得通過。投票結(jié)果宣布后，會(huì)場(chǎng)一片歡騰。次日即10月26日，聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)吳丹致電中國(guó)政府外交部代部長(zhǎng)姬鵬飛，正式通知第二十六屆聯(lián)大通過的恢復(fù)中華人民共和國(guó)在聯(lián)合國(guó)的一切合法權(quán)利的決議，并邀請(qǐng)中國(guó)政府派出代表團(tuán)出席本屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)。當(dāng)天，吳丹在錄制題為“恢復(fù)中華人民共和國(guó)的一切權(quán)利”的視頻聲明時(shí)表示：“我堅(jiān)信中華人民共和國(guó)恢復(fù)聯(lián)合國(guó)席位是國(guó)際局勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)的證明，并會(huì)最終鞏固和加強(qiáng)聯(lián)合國(guó)?！?/p>

2021年10月25日，習(xí)近平總書記在中華人民共和國(guó)恢復(fù)聯(lián)合國(guó)合法席位50周年紀(jì)念會(huì)議上指出：“新中國(guó)恢復(fù)在聯(lián)合國(guó)合法席位，是世界上的一個(gè)大事件，也是聯(lián)合國(guó)的一個(gè)大事件。這是世界上一切愛好和平和主持正義的國(guó)家共同努力的結(jié)果。這標(biāo)志著占世界人口四分之一的中國(guó)人民從此重新走上聯(lián)合國(guó)舞臺(tái)。這對(duì)中國(guó)、對(duì)世界都具有重大而深遠(yuǎn)的意義。”

1971年11月15日，中華人民共和國(guó)代表團(tuán)首次出席聯(lián)合國(guó)大會(huì)。

新中國(guó)恢復(fù)聯(lián)合國(guó)合法席位的四點(diǎn)啟示

新中國(guó)恢復(fù)聯(lián)合國(guó)合法席位的艱辛歷程，給了我們深刻的啟示——

一、堅(jiān)守聯(lián)合國(guó)建立的初心和理想，堅(jiān)定維護(hù)《聯(lián)合國(guó)憲章》宗旨和原則，倡導(dǎo)全人類的共同價(jià)值，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。

聯(lián)合國(guó)誕生的背后，是兩次世界大戰(zhàn)帶來的沉痛教訓(xùn)與人類對(duì)持久和平的深切渴望。聯(lián)合國(guó)建立的初心，就是以和平代替戰(zhàn)禍?！堵?lián)合國(guó)憲章》確立了國(guó)家關(guān)系領(lǐng)域的基本行為規(guī)范和共同價(jià)值觀念。對(duì)舊有國(guó)際秩序和兩次世界大戰(zhàn)的深刻反思，鋪就了聯(lián)合國(guó)的底色。人類歷史上第一次禁止各國(guó)在國(guó)際關(guān)系中使用武力或以武力相威脅，從法律上確定了發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)的非法性。人類社會(huì)第一次嘗試尋求建立全球范圍的多邊協(xié)商機(jī)制來維護(hù)和平。

“大道之行也，天下為公?！焙推?、發(fā)展、公平、正義、民主、自由，是全人類的共同價(jià)值，也是聯(lián)合國(guó)的崇高目標(biāo)。目標(biāo)遠(yuǎn)未完成，我們?nèi)皂毰?。?dāng)今世界，各國(guó)相互依存、休戚與共。我們要繼承和弘揚(yáng)聯(lián)合國(guó)憲章的宗旨和原則，構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國(guó)際關(guān)系，打造人類命運(yùn)共同體。讓鑄劍為犁、永不再戰(zhàn)的理念深植人心，讓發(fā)展繁榮、公平正義的理念踐行人間！

二、堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則不容動(dòng)搖，堅(jiān)持以斗爭(zhēng)求團(tuán)結(jié)，敢于斗爭(zhēng)，善于斗爭(zhēng)。

新中國(guó)恢復(fù)聯(lián)合國(guó)合法席位的進(jìn)程，充滿了艱辛和斗爭(zhēng)。根子在于以美國(guó)為代表的少數(shù)西方國(guó)家企圖制造“兩個(gè)中國(guó)”“一中一臺(tái)”。

中國(guó)人民經(jīng)過八年艱苦的抗日戰(zhàn)爭(zhēng)，于1945年取得了最后的勝利，收復(fù)了失土臺(tái)灣。臺(tái)灣同胞鳴放鞭炮，歡欣鼓舞，祭告祖先，慶?；貧w祖國(guó)懷抱的偉大勝利。當(dāng)時(shí)國(guó)際社會(huì)公認(rèn)臺(tái)灣屬于中國(guó)。在爭(zhēng)取新中國(guó)恢復(fù)聯(lián)合國(guó)合法席位的過程中，以毛澤東同志為代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人，堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則不容動(dòng)搖，堅(jiān)持以斗爭(zhēng)求團(tuán)結(jié)，敢于斗爭(zhēng)，善于斗爭(zhēng)，不僅挫敗了少數(shù)西方國(guó)家企圖制造“兩個(gè)中國(guó)”“一中一臺(tái)”的圖謀，而且得到了聯(lián)合國(guó)大多數(shù)國(guó)家的同情、理解和支持，推動(dòng)了新中國(guó)恢復(fù)聯(lián)合國(guó)合法席位的進(jìn)程。

一段時(shí)間以來，美國(guó)蓄意歪曲挑戰(zhàn)1971年聯(lián)合國(guó)大會(huì)通過的關(guān)于恢復(fù)中華人民共和國(guó)在聯(lián)合國(guó)合法席位、驅(qū)逐蔣介石集團(tuán)的第2758號(hào)決議，炒作所謂“臺(tái)灣地位未定論”，鼓吹支持臺(tái)灣參加聯(lián)合國(guó)會(huì)議和活動(dòng)。少數(shù)美國(guó)國(guó)務(wù)院官員妄稱聯(lián)大第2758號(hào)決議“未認(rèn)可、不等于、不反映對(duì)一個(gè)中國(guó)原則的共識(shí)，與各國(guó)在同臺(tái)灣關(guān)系方面的主權(quán)選擇無關(guān)，不排除臺(tái)灣有意義參與聯(lián)合國(guó)系統(tǒng)及其他多邊論壇，在臺(tái)灣最終政治地位問題上不構(gòu)成聯(lián)合國(guó)體系的立場(chǎng)”。美國(guó)還稱，美國(guó)的一個(gè)中國(guó)政策與中國(guó)的一個(gè)中國(guó)原則不同。這是企圖將美國(guó)虛假敘事體系化、系統(tǒng)化，誤導(dǎo)國(guó)際輿論，挑戰(zhàn)國(guó)際社會(huì)一個(gè)中國(guó)共識(shí)。

聯(lián)大第2758號(hào)決議充分反映、鄭重確認(rèn)了一個(gè)中國(guó)原則。臺(tái)灣自古以來就是中國(guó)的一部分，這是歷史事實(shí)，也是國(guó)際共識(shí)。聯(lián)合國(guó)系統(tǒng)始終遵循聯(lián)大第2758號(hào)決議，秉持一個(gè)中國(guó)原則處理涉臺(tái)問題。聯(lián)大第2758號(hào)決議通過以后，聯(lián)合國(guó)及其專門機(jī)構(gòu)乃至其他政府間國(guó)際組織均予以恪守，堅(jiān)持臺(tái)灣是中國(guó)的一個(gè)省，不承認(rèn)臺(tái)灣當(dāng)局所謂在國(guó)際上的代表權(quán)。國(guó)際社會(huì)普遍遵守聯(lián)大第2758號(hào)決議，完整準(zhǔn)確落實(shí)一個(gè)中國(guó)原則。

三、永遠(yuǎn)記住是發(fā)展中國(guó)家把我們抬進(jìn)聯(lián)合國(guó)的，永遠(yuǎn)不稱霸，永遠(yuǎn)站在發(fā)展中國(guó)家和“全球南方”一邊，構(gòu)建最廣泛的國(guó)際統(tǒng)一戰(zhàn)線。

毛澤東曾經(jīng)講過，是發(fā)展中國(guó)家把我們抬進(jìn)聯(lián)合國(guó)的。這一個(gè)“抬”字，生動(dòng)反映了廣大發(fā)展中國(guó)家同中國(guó)的深情厚誼。我們對(duì)此永遠(yuǎn)不會(huì)忘記。50多年來，中國(guó)同樣以“抬”的精神，堅(jiān)定不移地維護(hù)發(fā)展中國(guó)家的正當(dāng)權(quán)益，堅(jiān)定不移地為發(fā)展中國(guó)家仗義執(zhí)言。中國(guó)過去、現(xiàn)在、將來都和發(fā)展中國(guó)家站在一起，中國(guó)在聯(lián)合國(guó)這一票，永遠(yuǎn)屬于發(fā)展中國(guó)家，永遠(yuǎn)屬于世界上伸張正義的一方。中國(guó)將繼續(xù)秉持“抬”的理念，致力于同廣大發(fā)展中國(guó)家實(shí)現(xiàn)群體性崛起，使之成為21世紀(jì)最鮮明的時(shí)代潮流！

當(dāng)前，“全球南方”聲勢(shì)卓然壯大，“全球南方”群體性崛起、世界多極化進(jìn)程加速推進(jìn)，在人類進(jìn)步事業(yè)中發(fā)揮著越來越重要的作用，正在深刻改寫世界經(jīng)濟(jì)的版圖。獨(dú)立自主是“全球南方”的底色，團(tuán)結(jié)自強(qiáng)是“全球南方”的傳統(tǒng)?！叭蚰戏健辈辉偈恰俺聊拇蠖鄶?shù)”，已經(jīng)成為國(guó)際秩序變革的關(guān)鍵力量，是百年變局的希望所在。中國(guó)過去、現(xiàn)在、將來都是“全球南方”的堅(jiān)定一員，始終與所有南方國(guó)家同呼吸、共命運(yùn)，始終是推動(dòng)“全球南方”發(fā)展振興的中堅(jiān)力量。無論國(guó)際形勢(shì)如何變化，中國(guó)心系“全球南方”的初心永遠(yuǎn)不變，支持“全球南方”發(fā)展振興的承諾永遠(yuǎn)不減，將繼續(xù)同“全球南方”國(guó)家一道，譜寫“全球南方”團(tuán)結(jié)合作的新篇章。

四、增強(qiáng)戰(zhàn)略定力和歷史耐心，關(guān)鍵是辦好自己的事情。

始終保持戰(zhàn)略定力和歷史耐心，根本原因在于中國(guó)的發(fā)展不會(huì)一帆風(fēng)順。新中國(guó)恢復(fù)聯(lián)合國(guó)合法席位的過程，一波幾折，障礙重重。以毛澤東同志為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人，始終保持戰(zhàn)略定力和歷史耐心，不為任何風(fēng)險(xiǎn)所懼，不被任何干擾所惑，為我們今天如何應(yīng)對(duì)巨大風(fēng)險(xiǎn)、困難和挑戰(zhàn)，樹立了典范。

上下同欲者勝，風(fēng)雨同舟者興。在中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)新征程上，面向“十五五”高質(zhì)量發(fā)展新前景，有黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有集中力量辦大事的制度優(yōu)勢(shì)，一定能夠化危為機(jī)、行穩(wěn)致遠(yuǎn)，開創(chuàng)更加美好的未來。同時(shí)，以中國(guó)高質(zhì)量新發(fā)展不斷集聚自我力量，在變亂疊加的世界大變局中切實(shí)維護(hù)聯(lián)合國(guó)在全球治理中的核心地位與權(quán)威，倡導(dǎo)平等有序的世界多極化、普惠包容的經(jīng)濟(jì)全球化，秉承“大道之行，天下為公”，共同踐行真正的多邊主義，旗幟鮮明反對(duì)單邊主義、保護(hù)主義、霸權(quán)主義、強(qiáng)權(quán)政治，攜手推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。

（何建華，上海聯(lián)合國(guó)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)，上海社科院原副院長(zhǎng)、研究員。此文系作者于2025年10月18日在“新中國(guó)與聯(lián)合國(guó)——紀(jì)念聯(lián)合國(guó)成立80周年”專題研討會(huì)上的主旨報(bào)告整理而成。）