有數(shù)｜上海經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勢向上背后：三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)迸發(fā)新動(dòng)能

澎湃新聞?dòng)浾?陳良賢王亞賽

2025-10-22 13:35

來源：澎湃新聞

上海剛剛交出了一份亮眼的經(jīng)濟(jì)“成績單”。10月22日，上海發(fā)布前三季度經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，不僅5.5%的GDP增速高于全國水平，多項(xiàng)指標(biāo)的回升，也超出了市場預(yù)期。

三季度的數(shù)據(jù)密集回升，很多來自上海早先提前布局的發(fā)力。

最典型的表現(xiàn)就是新動(dòng)能持續(xù)增強(qiáng)。

前三季度，上海工業(yè)增加值同比增長5.2%，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值同比增長5.7%，而其中三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)制造業(yè)產(chǎn)值同比增長了8.5%，人工智能制造業(yè)、集成電路制造業(yè)的增幅都在兩位數(shù)。

上海以工業(yè)立市，輕工業(yè)門類齊全，但隨著全球科技與產(chǎn)業(yè)競爭不斷加劇的新局面，尋找新動(dòng)能迫在眉睫。

2020年，上海市“十四五”規(guī)劃建議中明確提出了“三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”的概念，即人工智能、集成電路、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。2024年，上海又啟動(dòng)了三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)母基金，實(shí)現(xiàn)了當(dāng)年籌建、當(dāng)年設(shè)立、當(dāng)年投決的高效運(yùn)作模式。

如今，三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)制造業(yè)已經(jīng)成為引領(lǐng)上海工業(yè)發(fā)展的重要?jiǎng)恿Α?/strong>

以生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)為例，實(shí)施“十四五”規(guī)劃的第一年即2021年，上海的生物醫(yī)藥規(guī)上企業(yè)數(shù)量是489家，但僅僅3年后的2024年末，這個(gè)數(shù)字就達(dá)到了2183家。國際藥企和醫(yī)療器械頭部20家企業(yè)中各有19家在上海設(shè)立總部或研發(fā)中心。正因?yàn)橛腥绱嗽鷮?shí)的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，前三季度，上海醫(yī)藥品、西藥原料藥出口分別增長21.5%和40.7%。

除了三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，上海近年來也培育了不少新興的高端產(chǎn)業(yè)集群，如航空航天、計(jì)算機(jī)通信、電氣機(jī)械制造業(yè)等。今年前三季度，這些行業(yè)產(chǎn)值都保持了兩位數(shù)增長。航空航天器及設(shè)備制造業(yè)、電子及通信設(shè)備制造業(yè)產(chǎn)值前三季度也分別增長20.6%和13.4%。
這些產(chǎn)業(yè)都為上海工業(yè)帶來了新動(dòng)能。
今年前三季度，上海工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全市工業(yè)總產(chǎn)值的比重已經(jīng)提高至44.1%。這意味著，上海市接近一半的工業(yè)產(chǎn)值都由戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)，工業(yè)發(fā)展的新引擎越來越多。
需要看到的是，除了布局得早，精細(xì)化管理也是上海能成功培育出新動(dòng)能的原因所在。
以集成電路產(chǎn)業(yè)為例，截至今年上半年，上海已經(jīng)集聚超過了1200家集成電路企業(yè)，以及全國約40%的專業(yè)人才。
而這一成績并非一蹴而就的。澎湃新聞通過梳理相關(guān)資料后發(fā)現(xiàn)，從2000年以來，上海都在持續(xù)發(fā)布促進(jìn)集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)政策，且涵蓋了方方面面的痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)。
除了設(shè)立集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金來提供初期發(fā)展條件，在研發(fā)方面，上海也鼓勵(lì)企業(yè)承擔(dān)國家科技重大專項(xiàng)、市級科技重大專項(xiàng)，同時(shí)還在人才培養(yǎng)方面，通過加強(qiáng)高校人才培養(yǎng)，建設(shè)集成電路一級學(xué)科，建立了長遠(yuǎn)的人才機(jī)制。
不只集成電路有如此精細(xì)的管理和支持政策，從去年起，上海相繼建立由市級層面牽頭的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度機(jī)制、招商引資和企業(yè)服務(wù)機(jī)制、區(qū)及街鎮(zhèn)訴求協(xié)調(diào)辦理機(jī)制，意在通過上下左右充分協(xié)同，在“一盤棋”式的調(diào)度中提升發(fā)展效能。
為了解決企業(yè)關(guān)心的投資成本、直接成本、融資成本、轉(zhuǎn)型成本等重點(diǎn)領(lǐng)域的問題，上海還實(shí)施了一攬子創(chuàng)新舉措。為了實(shí)現(xiàn)工業(yè)企業(yè)的降本增效，上海通過對土地、電、氣、熱等要素價(jià)格的持續(xù)控制，推動(dòng)了1-8月全市工業(yè)企業(yè)利潤增長16.3%，利潤率達(dá)到6.3%。
除了工業(yè)，從前三季度數(shù)字看，金融業(yè)、信息服務(wù)業(yè)等多個(gè)行業(yè)指標(biāo)都較上半年有明顯改善。正是多個(gè)指標(biāo)的“逆勢回升”，讓上海實(shí)現(xiàn)了5.5%的GDP增速。