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“十四五”民營經(jīng)濟(jì)規(guī)模與質(zhì)量雙提升
清晨的深圳前海,無人機(jī)輕盈穿梭配送貨物,智能工廠內(nèi)機(jī)械臂精準(zhǔn)舞動;長三角的科創(chuàng)實(shí)驗(yàn)室中,科研人員為突破“卡脖子”技術(shù)徹夜鉆研;西部鄉(xiāng)村的“共富工坊”里,村民在家門口實(shí)現(xiàn)就業(yè)增收……一幅幅生動的場景,描繪出“十四五”時期我國民營經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的壯麗畫卷。
數(shù)據(jù)見證飛躍,民營經(jīng)濟(jì)踏浪前行。截至2025年5月底,我國實(shí)有民營經(jīng)濟(jì)組織1.85億戶,其中民營企業(yè)超5800萬戶,比“十三五”末增長超過40%。國家高新技術(shù)企業(yè)中,民營企業(yè)數(shù)量超42萬,占比達(dá)92%以上。民營企業(yè)進(jìn)出口額占我國外貿(mào)總值比重從2020年的46.6%提升至2025年上半年的57.3%,連續(xù)6年穩(wěn)居我國第一大外貿(mào)經(jīng)營主體地位。
“十四五”時期,廣大民營企業(yè)和企業(yè)家以“愛拼會贏”的精神,發(fā)揮推動中國式現(xiàn)代化“生力軍”作用。
向新而行,高質(zhì)量發(fā)展多點(diǎn)突破
“十四五”期間,民營經(jīng)濟(jì)擺脫傳統(tǒng)路徑依賴,在科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級、綠色轉(zhuǎn)型等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)新躍升,為高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動力。五年來,民營企業(yè)創(chuàng)新投入穩(wěn)中有升。以2024年為例,全國研發(fā)費(fèi)用總額達(dá)3.6萬億元,其中民營企業(yè)研發(fā)投入前1000家研發(fā)費(fèi)用總額1.43萬億元,比上年增長2.78%,一批“硬科技”成果驚艷全球。
人工智能領(lǐng)域技術(shù)突破日新月異。華為發(fā)布原生鴻蒙系統(tǒng),打破國外長期壟斷,實(shí)現(xiàn)我國在操作系統(tǒng)領(lǐng)域的突破性進(jìn)展。宇樹科技等企業(yè)異軍突起,研發(fā)的人形機(jī)器人技術(shù)水平躋身全球前列。
新能源汽車產(chǎn)業(yè)強(qiáng)勢崛起。賽力斯推出全新一代超級增程系統(tǒng),最高熱效率達(dá)44.8%,推動我國新能源汽車產(chǎn)銷量連續(xù)10年位居全球第一。
傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新生。山西建邦集團(tuán)投資40多億元實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)鋼鐵生產(chǎn)全流程節(jié)能減排。海亮股份攻克3.5-6微米極薄銅箔研發(fā)難題,每降低1微米厚度就能讓電池能量密度提升3%-5%,產(chǎn)品成為全球新能源企業(yè)核心供應(yīng)商。
國家發(fā)展改革委數(shù)據(jù)顯示,“十四五”期間,民營專精特新“小巨人”企業(yè)數(shù)量增長超3倍,制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)突破200家,民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展成色更足。
政策與市場雙輪驅(qū)動,為民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。今年5月20日,民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法正式實(shí)施,共26處使用“平等”“公平”“同等”的表述,首次將堅持“兩個毫不動搖”寫入法律。2021年至2025年上半年,全國累計新增減稅降費(fèi)9.9萬億元,其中72.9%流向民營經(jīng)濟(jì)納稅人,為民營企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展注入“真金白銀”。
破壁融合,共建全國統(tǒng)一大市場
“以前跨省投標(biāo)要重復(fù)辦理數(shù)字證書,現(xiàn)在一張CA證書就能走遍全國?!闭憬患医ㄖ髽I(yè)負(fù)責(zé)人的感慨,道出了“十四五”期間全國統(tǒng)一大市場建設(shè)給民營企業(yè)帶來的便利。五年來,我國持續(xù)破除市場準(zhǔn)入壁壘,為民營經(jīng)濟(jì)營造公平競爭的市場環(huán)境,要素流動更順暢、市場規(guī)則更統(tǒng)一。
市場準(zhǔn)入限制不斷放寬。迭代發(fā)布5版市場準(zhǔn)入負(fù)面清單,事項(xiàng)從151項(xiàng)減至106項(xiàng),壓減近30%;開展市場準(zhǔn)入壁壘清理整治行動,全面清理4218件妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的規(guī)定做法。
在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域,民營企業(yè)參與國家重大項(xiàng)目建設(shè)長效機(jī)制加快完善,杭紹臺高鐵、三澳核電站等一批民營資本控股或參股的重大工程建成投運(yùn),打破了傳統(tǒng)壟斷格局。
要素配置更加高效公平。金融支持力度持續(xù)加大,2025年6月末,全國普惠型小微企業(yè)貸款余額達(dá)36萬億元,是“十三五”末的2.36倍,年均增幅約20%,信用貸款占比近三成。
數(shù)據(jù)要素市場加快培育,民營企業(yè)平等獲取數(shù)據(jù)資源的環(huán)境逐步形成。在嘉興,產(chǎn)權(quán)交易公司依托“浙交匯”平臺,以全流程數(shù)字化推動國有與集體資產(chǎn)交易,破除區(qū)域壁壘,實(shí)現(xiàn)高溢價成交,運(yùn)營以來成交金額已超1.3億元。
作為黨和政府聯(lián)系民營經(jīng)濟(jì)人士的橋梁紐帶、政府管理和服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)的助手,全國工商聯(lián)通過舉辦高端峰會、政企對接會及“萬企興萬村”等品牌活動,搭建政企平臺,精準(zhǔn)提供政策、融資與法律服務(wù),有力賦能民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。商會調(diào)解組織依托商會調(diào)解服務(wù)平臺,2024年共受理案件13萬余件,調(diào)解成功29萬余件,調(diào)解成功率69%,平均調(diào)解時長14天。
雙向開放,深度融入新發(fā)展格局
“它的強(qiáng)度堪比鋼絲,把160根絲捆在一塊,能拖動一輛小轎車?!痹诮K恒力化纖股份有限公司的工業(yè)絲生產(chǎn)車間里,銷售經(jīng)理馮宇辰向記者展示了一卷工業(yè)絲。工業(yè)絲只比頭發(fā)絲略粗,摸上去輕盈柔軟。馮宇辰說,正因?yàn)檫@一特性,這種工業(yè)絲已遠(yuǎn)銷幾十個國家和地區(qū)。在東南亞市場,浙江民營企業(yè)正加速布局新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈,帶動國產(chǎn)充電樁、電池等配套產(chǎn)品出口……“十四五”期間,民營經(jīng)濟(jì)既是國內(nèi)大循環(huán)的重要主體,也是連接國內(nèi)國際雙循環(huán)的重要紐帶。
國內(nèi)市場潛力持續(xù)釋放。2025年上半年民營經(jīng)濟(jì)銷售收入占全國比重達(dá)71.7%,較2020年提升2.8個百分點(diǎn)。美團(tuán)無人機(jī)開通64條航線,累計完成訂單超60萬單,拓展城市即時配送新場景。溫州潤新機(jī)械研發(fā)的全自動水處理控制閥,國內(nèi)市場占有率近80%,滿足了民生領(lǐng)域?qū)Ω咂焚|(zhì)設(shè)備的需求。
海外發(fā)展邁上新臺階。2025年前三季度,民營企業(yè)進(jìn)出口19.16萬億元,增長7.8%,民營企業(yè)進(jìn)出口已連續(xù)22個季度同比增長,增速持續(xù)領(lǐng)先,占我國外貿(mào)的比重達(dá)57%。200多萬浙商在全球投資創(chuàng)業(yè),有出口實(shí)績的浙江民營企業(yè)突破10萬家,較“十三五”末增加1.8萬家。傳化集團(tuán)積極投身“一帶一路”建設(shè),在東南亞、中東等地建多個生產(chǎn)基地與銷售網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)從“產(chǎn)品”到“品牌”走出去的升級,2024年海外銷售預(yù)計增38%,業(yè)務(wù)遍及130多國,海外建設(shè)20余個生產(chǎn)基地。
我國對民營企業(yè)“走出去”提供全方位支持,建立海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò),向民營企業(yè)提供海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對指導(dǎo)服務(wù),幫助企業(yè)防范化解知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險,2024年累計為各類企業(yè)提供指導(dǎo)服務(wù)886次,幫助企業(yè)挽回經(jīng)濟(jì)損失141.5億元。
五年來,民營企業(yè)進(jìn)出口總額持續(xù)增長,占全國進(jìn)出口總額的比重超過50%。特別是在“一帶一路”沿線國家和地區(qū),民營企業(yè)的投資額和貿(mào)易額均實(shí)現(xiàn)了快速增長,成為中國對外開放的重要力量。
富民興邦,助力共同富裕
“在家門口的‘共富工坊’做手工,每個月能賺8000多塊,還能照顧老人孩子?!痹谯粗輩^(qū)亞大汽車管件“共富工坊”務(wù)工的當(dāng)?shù)卮迕竦莱隽诵穆?。五年來,民營經(jīng)濟(jì)在帶動就業(yè)、改善民生中發(fā)揮重要作用。
“十四五”期間,廣大民營企業(yè)和民營企業(yè)家胸懷報國志、一心謀發(fā)展、守法善經(jīng)營、先富促共富,在擴(kuò)大就業(yè)、鄉(xiāng)村振興、公益慈善等領(lǐng)域主動作為,發(fā)展成果更普惠,共富底色更鮮明。
就業(yè)“壓艙石”作用凸顯。民營經(jīng)濟(jì)吸納80%以上的城鎮(zhèn)勞動就業(yè),“十四五”期間累計新增就業(yè)近5000萬人。各省市聯(lián)動開展“百城千校萬企”促就業(yè)行動,僅2025年上半年,222個城市、1663所高校、15.1萬家民營企業(yè)參與行動,47.2萬名高校畢業(yè)生與用人單位達(dá)成就業(yè)意向,到民營企業(yè)就業(yè)的高校畢業(yè)生比去年同期增加60萬名。以成都市工商聯(lián)打造的“蓉商聘”人才平臺為例,入駐企業(yè)1800余家,發(fā)布崗位1.3萬條,累計提供就業(yè)崗位2.4萬個。
為鄉(xiāng)村振興貢獻(xiàn)民企力量。全國民營企業(yè)累計實(shí)施“萬企興萬村”項(xiàng)目4.2萬個,投入資金超1100億元。浙江民營企業(yè)建成定向招工式“共富工坊”2197家,吸納農(nóng)村剩余勞動力10.9萬人、低收入農(nóng)戶1.4萬人。重慶民營企業(yè)積極參與“鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣專項(xiàng)行動”,在巫溪、城口等縣建設(shè)特色農(nóng)產(chǎn)品加工基地,帶動農(nóng)戶人均年增收超8000元。
公益慈善彰顯民企擔(dān)當(dāng)。在新冠疫情、極端天氣、地質(zhì)災(zāi)害等突發(fā)情況面前,民營企業(yè)沖鋒在前,積極捐款捐物,展現(xiàn)了民營企業(yè)“一方有難、八方支援”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。據(jù)2025年4月2日發(fā)布的《中國慈善捐贈數(shù)據(jù)2024》報告顯示,我國有1766家企業(yè)/企業(yè)家基金會,其中1316家是民營企業(yè)/企業(yè)家發(fā)起成立的,占比81.18%。
創(chuàng)新驅(qū)動,培育新質(zhì)生產(chǎn)力
在安徽全椒縣,亞臨晨新能源科技攻克新能源汽車整車車身構(gòu)件生產(chǎn)技術(shù),在手訂單達(dá)6000萬元;在北京亦莊,具身智能機(jī)器人4S店集中展示涵蓋醫(yī)療類、工業(yè)類、陪伴類、仿生類等7類50余項(xiàng)機(jī)器人產(chǎn)品,推動前沿技術(shù)加速落地……“十四五”期間,民營經(jīng)濟(jì)以“敢為人先”的魄力,在新賽道布局、技術(shù)突破、生態(tài)構(gòu)建等方面發(fā)力,成為培育新質(zhì)生產(chǎn)力的重要力量。
新賽道布局實(shí)現(xiàn)全球領(lǐng)先。我國民營企業(yè)在低空經(jīng)濟(jì)、人形機(jī)器人、量子信息等新興領(lǐng)域快速突破。湖北設(shè)立100億元人形機(jī)器人產(chǎn)業(yè)投資母基金,廣東發(fā)布人工智能與機(jī)器人產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展項(xiàng)目獎補(bǔ)細(xì)則,推動相關(guān)產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展。民營企業(yè)創(chuàng)新動能更充沛、未來產(chǎn)業(yè)布局更超前。
核心技術(shù)攻關(guān)取得重大突破。2024年研發(fā)投入前1000家民營企業(yè)申請國內(nèi)專利25.91萬件,其中發(fā)明專利12.78萬件。華為以6600件PCT國際專利申請量蟬聯(lián)全球企業(yè)榜首,展現(xiàn)出硬科技領(lǐng)域的全球競爭力。數(shù)字安全領(lǐng)域,360集團(tuán)參與建設(shè)“安全大腦”國家新一代人工智能開放創(chuàng)新平臺,推動數(shù)字安全技術(shù)達(dá)到國際領(lǐng)先水平。
民營企業(yè)積極參與國家重大科技項(xiàng)目建設(shè),我國完全自主研制的大型水陸兩棲飛機(jī)AG600“鯤龍”、全球單機(jī)功率最大直驅(qū)型漂浮式風(fēng)電機(jī)組等重大科技成果,都有民營企業(yè)深度參與。
創(chuàng)新生態(tài)持續(xù)優(yōu)化。國家發(fā)展改革委建立科技型民營企業(yè)座談會機(jī)制,各地搭建產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新平臺,加速科技成果轉(zhuǎn)化。浙江實(shí)施科創(chuàng)平臺“伙伴計劃”,推動“平臺+高校+企業(yè)+產(chǎn)業(yè)鏈”結(jié)對合作,省實(shí)驗(yàn)室、省技術(shù)創(chuàng)新中心與高校、企業(yè)累計共建聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室125家,互聘科研人員540名,同時重組省級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室280家。據(jù)全國工商聯(lián)2024年統(tǒng)計,我國研發(fā)人員總量達(dá)600萬人,民營企業(yè)貢獻(xiàn)了全國70%以上的技術(shù)創(chuàng)新成果,50%以上的研發(fā)投入和研發(fā)人員,為新質(zhì)生產(chǎn)力培育提供了堅實(shí)人才支撐。
隨著民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法的全面落地,制度型開放的紅利將持續(xù)釋放,全國統(tǒng)一大市場的沃土將培育更多專精特新的種子,而“雙循環(huán)”格局的深化則將為民營企業(yè)開辟更遼闊的星辰大海。
廣大民營企業(yè)家正以“弄潮兒向濤頭立”的膽識,在關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)中勇當(dāng)“尖兵”,在綠色轉(zhuǎn)型中爭做“標(biāo)桿”,在共同富裕中善為“先鋒”,將企業(yè)命運(yùn)融入國家發(fā)展洪流,以創(chuàng)新突破回應(yīng)時代之問。
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