國家發(fā)展改革委辦公廳等關(guān)于印發(fā)第一批

高質(zhì)量戶外運(yùn)動(dòng)目的地建設(shè)地區(qū)名單的通知

發(fā)改辦社會(huì)〔2025〕908號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委、體育行政部門、自然資源主管部門、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門、水利（水務(wù)）廳（局）、林業(yè)和草原主管部門：

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委、體育總局〈關(guān)于建設(shè)高質(zhì)量戶外運(yùn)動(dòng)目的地的指導(dǎo)意見〉的通知》（國辦函〔2025〕12號(hào)），根據(jù)《國家發(fā)展改革委辦公廳等關(guān)于做好高質(zhì)量戶外運(yùn)動(dòng)目的地建設(shè)工作的通知》（發(fā)改辦社會(huì)〔2025〕250號(hào)）有關(guān)工作部署，經(jīng)專家評(píng)審和部門聯(lián)合評(píng)議，擬將“北京市平谷區(qū)金海湖戶外運(yùn)動(dòng)目的地”等49個(gè)目的地納入高質(zhì)量戶外運(yùn)動(dòng)目的地建設(shè)地區(qū)名單予以重點(diǎn)支持（以下簡稱“有關(guān)地區(qū)”，名單見附件），有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、高質(zhì)量戶外運(yùn)動(dòng)目的地建設(shè)，不是試點(diǎn)示范或掛牌命名，而是對(duì)有戶外運(yùn)動(dòng)資源稟賦和發(fā)展基礎(chǔ)的地區(qū)予以更加精準(zhǔn)的支持和賦能，是以點(diǎn)帶面推動(dòng)我國戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要舉措，對(duì)于滿足人民群眾日益增長的美好生活需要具有重要意義。各級(jí)發(fā)展改革、體育、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、林草等部門要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保相關(guān)工作取得實(shí)效。

二、有關(guān)地區(qū)要堅(jiān)持先規(guī)劃后建設(shè)和生態(tài)優(yōu)先原則，嚴(yán)格遵守耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線、生態(tài)保護(hù)紅線、自然保護(hù)地、世界自然遺產(chǎn)、世界地質(zhì)公園、林地、草地、濕地、荒漠、冰川、防洪和河道管理等相關(guān)法律法規(guī)和政策要求，依據(jù)國土空間規(guī)劃依法推動(dòng)優(yōu)質(zhì)自然資源向戶外運(yùn)動(dòng)開放，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量戶外運(yùn)動(dòng)目的地建設(shè)與自然環(huán)境和諧共生。

三、有關(guān)地區(qū)要結(jié)合優(yōu)勢戶外運(yùn)動(dòng)類型，提升相關(guān)公共服務(wù)水平和配套服務(wù)能力；要進(jìn)一步強(qiáng)化屬地安全監(jiān)管能力，壓實(shí)安全監(jiān)管職責(zé)，提升安全保障能力，完善應(yīng)急救援體系。擬開展低空運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的地區(qū)，應(yīng)具有國家體育總局認(rèn)可的航空飛行營地，并進(jìn)一步規(guī)范低空運(yùn)動(dòng)運(yùn)營企業(yè)、航空人員資質(zhì)管理。

四、有關(guān)地區(qū)可參照《高質(zhì)量戶外運(yùn)動(dòng)目的地項(xiàng)目建設(shè)指南（試行）》（體經(jīng)字〔2025〕383號(hào)）開展項(xiàng)目儲(chǔ)備。在謀劃項(xiàng)目的過程中，要因地制宜、結(jié)合實(shí)際，不得盲目上馬大型場館類項(xiàng)目，不得大興土木、破壞自然環(huán)境。對(duì)擬申請(qǐng)中央預(yù)算內(nèi)投資的項(xiàng)目，應(yīng)控制項(xiàng)目總體規(guī)模和單位造價(jià)，優(yōu)化功能設(shè)計(jì)，突出簡約實(shí)用。

五、戶外運(yùn)動(dòng)目的地所在地區(qū)體育行政部門是開展高質(zhì)量戶外運(yùn)動(dòng)目的地建設(shè)的主體，要充分發(fā)揮主體作用，久久為功推動(dòng)賽事活動(dòng)、設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營管理等各項(xiàng)舉措落實(shí)落地。同時(shí)，有關(guān)地區(qū)應(yīng)積極引入社會(huì)力量參與，不斷創(chuàng)新產(chǎn)品類型，豐富活動(dòng)體驗(yàn)，形成收益反哺日常運(yùn)營管理的長效機(jī)制。

六、省級(jí)發(fā)展改革、體育部門要加強(qiáng)跟蹤和指導(dǎo)，及時(shí)總結(jié)有關(guān)地區(qū)開展高質(zhì)量戶外運(yùn)動(dòng)目的地建設(shè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型做法。國家發(fā)展改革委、體育總局等部門將定期總結(jié)評(píng)估建設(shè)成效，適時(shí)開展經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)。

國家發(fā)展改革委辦公廳

體育總局辦公廳

自然資源部辦公廳

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳

水利部辦公廳

國家林草局辦公室

2025年10月22日

附件

第一批高質(zhì)量戶外運(yùn)動(dòng)目的地建設(shè)地區(qū)名單

（按行政區(qū)劃排序）

1.北京市平谷區(qū)金海湖戶外運(yùn)動(dòng)目的地

2.北京市延慶區(qū)冰雪四季戶外運(yùn)動(dòng)目的地

3.河北省秦皇島市北戴河濱海戶外運(yùn)動(dòng)目的地

4.河北省保定市太行極境山地戶外運(yùn)動(dòng)目的地

5.河北省張家口市崇禮戶外運(yùn)動(dòng)目的地

6.山西省太原市環(huán)西山—汾河“騎行+”戶外運(yùn)動(dòng)目的地

7.內(nèi)蒙古自治區(qū)呼倫貝爾市鳳凰山極境越野戶外運(yùn)動(dòng)目的地

8.遼寧省大連市南部濱海戶外運(yùn)動(dòng)目的地

9.吉林省吉林市“霧凇之都·滑雪天堂”戶外運(yùn)動(dòng)目的地

10.黑龍江省哈爾濱市亞布力滑雪戶外運(yùn)動(dòng)目的地

11.上海市崇明區(qū)東灘自行車戶外運(yùn)動(dòng)目的地

12.江蘇省南京市青奧濱江戶外運(yùn)動(dòng)目的地

13.江蘇省無錫市環(huán)太湖戶外運(yùn)動(dòng)目的地

14.江蘇省常州市“活力龍城·垂釣天堂”戶外運(yùn)動(dòng)目的地

15.浙江省寧波市環(huán)象山港穿越山海戶外運(yùn)動(dòng)目的地

16.浙江省湖州市“南太湖—莫干山”品質(zhì)休閑戶外運(yùn)動(dòng)目的地

17.浙江省麗水市“百山祖—甌江”山水戶外運(yùn)動(dòng)目的地

18.安徽省黃山市環(huán)黃山戶外運(yùn)動(dòng)目的地

19.福建省廈門市同安灣戶外運(yùn)動(dòng)目的地

20.福建省南平市環(huán)武夷山國家公園戶外運(yùn)動(dòng)目的地

21.江西省九江市“躍動(dòng)廬山·西?！睉敉膺\(yùn)動(dòng)目的地

22.江西省贛州市環(huán)上堡梯田戶外運(yùn)動(dòng)目的地

23.山東省青島市海上戶外運(yùn)動(dòng)目的地

24.山東省煙臺(tái)市山海戶外運(yùn)動(dòng)目的地

25.河南省安陽市林慮山航空運(yùn)動(dòng)戶外運(yùn)動(dòng)目的地

26.湖北省宜昌市三峽壩區(qū)山水戶外運(yùn)動(dòng)目的地

27.湖北省恩施土家族苗族自治州恩施大峽谷山地戶外運(yùn)動(dòng)目的地

28.湖南省岳陽市環(huán)洞庭湖戶外運(yùn)動(dòng)目的地

29.湖南省張家界市峰林臺(tái)地戶外運(yùn)動(dòng)目的地

30.廣東省深圳市大鵬半島戶外運(yùn)動(dòng)目的地

31.廣東省湛江市“五島一灣”濱海水上戶外運(yùn)動(dòng)目的地

32.廣東省惠州市環(huán)南昆山—羅浮山戶外運(yùn)動(dòng)目的地

33.廣西壯族自治區(qū)柳州市“百里柳江”動(dòng)力艇板戶外運(yùn)動(dòng)目的地

34.廣西壯族自治區(qū)桂林市漓江山水戶外運(yùn)動(dòng)目的地

35.海南省萬寧市日月灣濱海沿線戶外運(yùn)動(dòng)目的地

36.重慶市武隆區(qū)仙女山山地戶外運(yùn)動(dòng)目的地

37.四川省成都市“窗含西嶺·熊貓秘境”龍門山山地戶外運(yùn)動(dòng)目的地

38.四川省廣元市“大蜀道”戶外運(yùn)動(dòng)目的地

39.四川省阿壩藏族羌族自治州“四姑娘山—九寨溝—黃龍”全梯度戶外運(yùn)動(dòng)目的地

40.貴州省黔西南布依族苗族自治州喀斯特山地戶外運(yùn)動(dòng)目的地

41.云南省麗江市玉龍?zhí)炀掣呱綉敉膺\(yùn)動(dòng)目的地

42.云南省大理白族自治州“蒼山洱?！睉敉膺\(yùn)動(dòng)目的地

43.西藏自治區(qū)日喀則市喜馬拉雅戶外運(yùn)動(dòng)目的地

44.陜西省寶雞市太白山—鰲山亞高原戶外運(yùn)動(dòng)目的地

45.甘肅省酒泉市玄奘之路（瓜州—敦煌）戶外運(yùn)動(dòng)目的地

46.青海省海北藏族自治州青海湖—崗什卡高原戶外運(yùn)動(dòng)目的地

47.寧夏回族自治區(qū)中衛(wèi)市大漠黃河戶外運(yùn)動(dòng)目的地

48.新疆維吾爾自治區(qū)克孜勒蘇柯爾克孜自治州慕士塔格登山運(yùn)動(dòng)戶外運(yùn)動(dòng)目的地

49.新疆維吾爾自治區(qū)阿勒泰地區(qū)冰雪運(yùn)動(dòng)戶外運(yùn)動(dòng)目的地

來源丨國家發(fā)展改革委

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