上海市普陀區(qū)，約兩公里長(zhǎng)的武寧路周邊，集聚了高校、科研院所、科技企業(yè)等近千家科技創(chuàng)新主體。

今年以來，普陀區(qū)先后與江蘇南京、無錫、常州、蘇州、南通、揚(yáng)州、鎮(zhèn)江、泰州8個(gè)城市簽署合作備忘錄，共同推進(jìn)沿滬寧產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶建設(shè)。

“普陀區(qū)被譽(yù)為上海的‘西大堂’，是上海連接長(zhǎng)三角的重要交通樞紐，也是沿滬寧產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶的重要節(jié)點(diǎn)?！逼胀訁^(qū)委書記胡廣杰說，普陀區(qū)把服務(wù)沿滬寧產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶建設(shè)放到長(zhǎng)三角一體化發(fā)展大局中思考，放到上海建設(shè)“五個(gè)中心”中謀劃，希望通過促進(jìn)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈、服務(wù)鏈深度融合，服務(wù)長(zhǎng)三角高質(zhì)量一體化發(fā)展。

集聚科技創(chuàng)新要素

加強(qiáng)成果轉(zhuǎn)化能力

10月19日，華東師范大學(xué)集成電路產(chǎn)業(yè)學(xué)院正式入駐普陀區(qū)。這是華東師范大學(xué)、普陀區(qū)以及上海集成電路研發(fā)中心有限公司共建的政產(chǎn)學(xué)研究機(jī)構(gòu)，也是普陀區(qū)創(chuàng)新主體集聚的又一成果?！笆奈濉睍r(shí)期，在科技創(chuàng)新方面，普陀區(qū)高校、科研院所、創(chuàng)新平臺(tái)和創(chuàng)新企業(yè)的主體作用愈發(fā)顯現(xiàn)，協(xié)同創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化能力持續(xù)加強(qiáng)。2024年，普陀區(qū)科技“小巨人”企業(yè)達(dá)到346家，高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到694家，較“十三五”末分別增加95家、255家。

上海清華國際創(chuàng)新中心、上?；ぱ芯吭骸⑷A東電力設(shè)計(jì)院、上海機(jī)器人產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院……為更好發(fā)揮創(chuàng)新協(xié)同作用，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈將策源端、中間端、應(yīng)用端，以及各類服務(wù)創(chuàng)新的專業(yè)機(jī)構(gòu)集成，普陀區(qū)推動(dòng)區(qū)域內(nèi)近千家單位在科研學(xué)術(shù)、技術(shù)研發(fā)、國際市場(chǎng)開拓等領(lǐng)域開展合作。

“我們充分發(fā)揮普陀大院大所多的優(yōu)勢(shì)，支持他們建設(shè)高質(zhì)量孵化器、概念驗(yàn)證中心，成為各自領(lǐng)域的‘鏈主’企業(yè)?！逼胀訁^(qū)區(qū)長(zhǎng)趙亮說，區(qū)里配套成立專項(xiàng)基金和服務(wù)專班，力爭(zhēng)形成“科學(xué)家敢干、資本敢投、企業(yè)敢闖、政府敢支持”的風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享機(jī)制。

打造“創(chuàng)新里”科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)空間，加快建設(shè)海納小鎮(zhèn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范區(qū)，設(shè)立總規(guī)模50億元的半馬蘇河科創(chuàng)基金……一系列政策舉措，讓普陀區(qū)的科技創(chuàng)新要素集聚度越來越高?！皩?duì)企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展來說，在沿滬寧產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶上，有更多元的產(chǎn)業(yè)形態(tài)、更豐富的應(yīng)用場(chǎng)景?！逼胀訁^(qū)沿滬寧協(xié)同創(chuàng)新辦公室常務(wù)副主任陸海說。

今年年初起，普陀區(qū)黨政代表團(tuán)先后與江蘇8個(gè)城市簽署合作備忘錄，聚焦產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、企業(yè)服務(wù)、平臺(tái)搭建、人才服務(wù)等，共同推進(jìn)沿滬寧產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶建設(shè)。

搭建跨域合作平臺(tái)

激發(fā)創(chuàng)新主體活力

今年5月，普陀區(qū)舉辦沿滬寧產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與技術(shù)轉(zhuǎn)移首期初、中級(jí)技術(shù)經(jīng)理人培訓(xùn)，希望通過打造一支“全領(lǐng)域”技術(shù)經(jīng)理人團(tuán)隊(duì)，精準(zhǔn)服務(wù)跨區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新工作。

在上?；ぱ芯吭簭氖孪嚓P(guān)科技成果轉(zhuǎn)化工作的王志軒便是此次培訓(xùn)的受益者之一。今年3月，上?；ぱ芯吭涸l(fā)布過一次材料方面的國產(chǎn)化需求信息，但在上海一直沒找到合適的國產(chǎn)供應(yīng)商。

技術(shù)經(jīng)理人在科技成果產(chǎn)業(yè)化過程中發(fā)揮著不可或缺的作用?！芭嘤?xùn)會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，我結(jié)識(shí)了一位蘇州的技術(shù)經(jīng)理人，他在先進(jìn)材料的技術(shù)領(lǐng)域有著豐富經(jīng)驗(yàn)，和我們適配度很高。”王志軒說，通過技術(shù)經(jīng)理人牽線，雙方已達(dá)成初步的合作意向，正在加緊設(shè)計(jì)評(píng)估進(jìn)一步的合作方案。

如今，由74名技術(shù)經(jīng)理人組成的隊(duì)伍覆蓋普陀與南京、無錫、常州、蘇州、南通、揚(yáng)州、鎮(zhèn)江、泰州“一區(qū)八市”，為推動(dòng)沿滬寧產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶上的科創(chuàng)企業(yè)技術(shù)交流、聯(lián)合攻關(guān)當(dāng)好“科技紅娘”。

2025世界城市日系列活動(dòng)暨沿滬寧城市科技和產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新日活動(dòng)上，“沿滬寧技術(shù)經(jīng)理人聯(lián)盟”正式成立，并集中發(fā)布首批沿滬寧城市技術(shù)需求榜單，總額達(dá)2.3億元。

“企業(yè)需求是牽引創(chuàng)新鏈的‘源頭活水’，聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，我們把‘企業(yè)出題、院所解題、政府助題’機(jī)制向更大范圍推動(dòng)?！逼胀訁^(qū)科學(xué)技術(shù)委員會(huì)主任李文波介紹，普陀區(qū)積極搭建沿滬寧協(xié)同創(chuàng)新集市平臺(tái)，集聚不同城市的企業(yè)需求、科研平臺(tái)、技術(shù)資源等，通過“揭榜掛帥”項(xiàng)目激發(fā)創(chuàng)新主體活力，提升科技成果轉(zhuǎn)化效能。

自7月試運(yùn)營以來，平臺(tái)已聯(lián)合相關(guān)城市、院所和企業(yè)等累計(jì)發(fā)榜553條，其中30條被成功揭榜，技術(shù)交易額達(dá)1600余萬元。此外，普陀區(qū)會(huì)同沿滬寧產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶8個(gè)城市共同梳理資源、需求、合作“三張清單”，匯集重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)技術(shù)中心等資源311項(xiàng)，技術(shù)攻關(guān)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)等需求298項(xiàng)，跨區(qū)域合作196項(xiàng)。

連接兩大創(chuàng)新中心

推動(dòng)跨區(qū)域協(xié)同發(fā)展

今年以來，普陀區(qū)與沿滬寧產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶相關(guān)城市在各個(gè)領(lǐng)域不斷加深合作。

設(shè)立“遠(yuǎn)程虛擬窗口”，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)異地申報(bào)、咨詢及幫辦服務(wù)，讓企業(yè)跨省辦事更便捷；舉辦中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，來自滬寧沿線城市的企業(yè)占比約三成；“從上海西站出發(fā)——沿著滬寧去旅行”系列旅游產(chǎn)品發(fā)布，5條主題線路，加強(qiáng)上海和江蘇多地居民“互訪”；人才政策方面，為沿滬寧合作城市引進(jìn)的海內(nèi)外優(yōu)秀畢業(yè)生提供最長(zhǎng)1年的租房補(bǔ)貼，為有短期住宿需求的人才提供單次最長(zhǎng)1周、全年累計(jì)最長(zhǎng)6周的免費(fèi)住宿……

圍繞以沿滬寧產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶為牽引打造產(chǎn)業(yè)集群，今年普陀區(qū)政協(xié)、上海市經(jīng)濟(jì)信息中心開展專題調(diào)研。調(diào)研成果指出，“軌交上的長(zhǎng)三角”帶來的便捷性，使普陀區(qū)有望成為連接上海與江蘇兩大創(chuàng)新中心的重要門戶、成為科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合和跨區(qū)域協(xié)同發(fā)展的重要節(jié)點(diǎn)。

當(dāng)前，節(jié)點(diǎn)作用已在顯現(xiàn)。上海電科所牽頭打造的長(zhǎng)三角機(jī)器人產(chǎn)業(yè)平臺(tái)創(chuàng)新聯(lián)盟，已向南京、蘇州、常州等地的20余家機(jī)器人企業(yè)提供檢測(cè)認(rèn)證服務(wù)。上?；ぱ芯吭阂劳型凰匮邪l(fā)優(yōu)勢(shì)，聯(lián)動(dòng)蘇州、無錫等地單位組建“長(zhǎng)三角同位素技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)合體”，推動(dòng)量產(chǎn)用于腫瘤早篩的關(guān)鍵試劑，填補(bǔ)了國內(nèi)空白。

位于普陀區(qū)真如副中心的上海國際數(shù)字廣告園，開園兩年就集聚了近180家數(shù)字廣告企業(yè)，去年?duì)I收達(dá)150億元。今年1至9月，普陀區(qū)廣告業(yè)營收同比增長(zhǎng)約14%。

“在沿滬寧產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶上，上海的創(chuàng)意設(shè)計(jì)能力領(lǐng)先，可以發(fā)揮很大的價(jià)值?！鄙虾Ｇ迦A國際創(chuàng)新中心未來設(shè)計(jì)研究院院長(zhǎng)丁偉說，發(fā)揮普陀區(qū)設(shè)計(jì)驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新生態(tài)優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建沿滬寧產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶的“設(shè)計(jì)引擎”，為沿線城市提供產(chǎn)品定義、技術(shù)應(yīng)用、品牌打造等關(guān)鍵解決方案，引領(lǐng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)向價(jià)值鏈高端攀升。

面向“十五五”，普陀區(qū)在鞏固現(xiàn)有合作成果的基礎(chǔ)上，還將在多個(gè)方面持續(xù)發(fā)力，服務(wù)沿滬寧產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶建設(shè)：

聚焦產(chǎn)業(yè)“一幅圖”，深化科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)圖譜，打造一批“鏈?zhǔn)铰?lián)盟”；聚焦創(chuàng)新“一條鏈”，深化高校、院所、科研機(jī)構(gòu)協(xié)同創(chuàng)新；聚焦要素“一張網(wǎng)”，引導(dǎo)沿滬寧城市的政府資本和產(chǎn)業(yè)資本在資金端與項(xiàng)目端共同參與，投早、投小、投硬科技；聚焦服務(wù)“一站式”，積極搭建技術(shù)創(chuàng)新對(duì)接平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)合作交流平臺(tái)、企業(yè)出海服務(wù)平臺(tái)；聚焦市場(chǎng)“一盤棋”，在政策協(xié)同、市場(chǎng)準(zhǔn)入、數(shù)據(jù)互通等方面加強(qiáng)合作，更好打破區(qū)域間、部門間壁壘……

“我們要進(jìn)一步提高站位、打開思路、放寬視野，把服務(wù)沿滬寧產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶建設(shè)與服務(wù)發(fā)展大局緊密結(jié)合，努力把普陀區(qū)打造成為沿滬寧產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶的‘引力場(chǎng)、智匯源、孵化器和服務(wù)中心’?！焙鷱V杰說。

引領(lǐng)推動(dòng)長(zhǎng)三角一體化向更深層次拓展

王振

沿滬寧產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶串聯(lián)上海、南京、蘇州等經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)，匯聚了大量高新技術(shù)企業(yè)、國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，還擁有眾多上市科技公司，形成了具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群，有條件建成具有世界影響力的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶。

今年以來，上海普陀區(qū)先后與南京、無錫、常州、蘇州、南通、揚(yáng)州、鎮(zhèn)江、泰州8個(gè)城市簽署合作備忘錄，共同推進(jìn)沿滬寧產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶建設(shè)。

在國家“十四五”規(guī)劃綱要關(guān)于提升長(zhǎng)三角一體化發(fā)展水平的部署中，明確提出“加快建設(shè)G60科創(chuàng)走廊和沿滬寧產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶”。面向“十五五”，各城市要積極推動(dòng)沿滬寧產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶建設(shè)，率先打破地區(qū)分割和行政壁壘，加大體制機(jī)制創(chuàng)新力度，引領(lǐng)推動(dòng)長(zhǎng)三角一體化向更深層次、更寬領(lǐng)域拓展。借鑒國內(nèi)外科技創(chuàng)新走廊建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，加快構(gòu)建沿滬寧產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合的跨區(qū)域協(xié)同機(jī)制。

要加強(qiáng)政策聚焦，建立健全政府間協(xié)同推進(jìn)體系，充分調(diào)動(dòng)沿線各類創(chuàng)新主體、經(jīng)營主體的參與積極性，探索打造一批跨區(qū)域創(chuàng)新聯(lián)動(dòng)體，共建一批高能級(jí)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，并充分賦能普陀區(qū)，發(fā)揮好其區(qū)位優(yōu)勢(shì)和科創(chuàng)資源優(yōu)勢(shì)。

要發(fā)揮中心城市和中小城市各自優(yōu)勢(shì)，提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力和現(xiàn)代化水平。通過合作創(chuàng)設(shè)制造業(yè)創(chuàng)新中心，進(jìn)一步推動(dòng)集聚在中心城市的創(chuàng)新鏈向周邊地區(qū)、中小城市擴(kuò)散；通過開放創(chuàng)新平臺(tái)、提供創(chuàng)新券等措施，讓各地企業(yè)可以低成本共享中心城市的創(chuàng)新資源；通過支持企業(yè)在中心城市建立研發(fā)中心、設(shè)計(jì)中心，促進(jìn)其主動(dòng)跨區(qū)域融合。

要樹立全球視野和戰(zhàn)略思維，堅(jiān)定不移深化改革、擴(kuò)大高水平開放，加強(qiáng)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新跨區(qū)域協(xié)同，共筑科技創(chuàng)新策源地，共建世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，共育國際一流創(chuàng)新生態(tài)，培育增強(qiáng)科技創(chuàng)新策源帶功能、高端產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)帶功能和新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式孕育帶功能，奮力把沿滬寧產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶打造成為具有世界影響力的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶。

（作者為上海社科院長(zhǎng)三角與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶研究中心常務(wù)副主任，記者巨云鵬整理）

共塑特色品牌，深化文旅商體展融合

從上海西站“沿著滬寧去旅行”

施旖雯

秋日里，一趟趟旅游列車從上海西站駛出，載著游客沿著滬寧線，開啟一段段融合人文與自然的精彩旅程。

上海西站地處上海內(nèi)中環(huán)之間，京滬鐵路、滬昆鐵路、滬寧城際鐵路，上海軌道交通11號(hào)線、15號(hào)線等在此交會(huì)。這里成為集鐵路、地鐵、公交等多種交通方式于一體的城市副中心級(jí)綜合交通樞紐。

9月，“從上海西站出發(fā)——沿著滬寧去旅行”系列旅游產(chǎn)品正式面向市場(chǎng)發(fā)布并上線運(yùn)營。該項(xiàng)目由普陀區(qū)文旅局、鐵路上海站、上鐵文旅集團(tuán)聯(lián)合開發(fā)設(shè)計(jì)，精心設(shè)計(jì)5條主題線路，各具特色：

南京線以“文化快旅”為核心，帶領(lǐng)游客領(lǐng)略六朝古都的深厚底蘊(yùn)；常州溧陽線主打“深氧靜心”，邀請(qǐng)游客沉浸于天目湖的秀美山水之間；南通泰州線側(cè)重“文博尋根”，行走于唐閘古鎮(zhèn)感受工業(yè)遺存；無錫蘇州線則盡展“江南印象”的婉約風(fēng)情；鎮(zhèn)江揚(yáng)州線“山水詩畫”雙城游，既能體驗(yàn)鎮(zhèn)江獨(dú)特的醋文化，也能在揚(yáng)州瘦西湖畔漫步徜徉。

這一系列產(chǎn)品的推出，是普陀區(qū)攜手滬寧沿線各城市，深化文旅商體展融合，共塑“沿著滬寧去旅行”“坐著高鐵游長(zhǎng)三角”特色品牌的具體實(shí)踐。

“加強(qiáng)資源整合，加速推進(jìn)旅游業(yè)升級(jí)煥新，持續(xù)豐富文旅產(chǎn)品供給，滿足群眾日益多元的消費(fèi)需求?！逼胀訁^(qū)文旅局黨組書記、局長(zhǎng)周涵嫣表示，將持續(xù)深化與沿滬寧產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶各城市在文化交流、資源推廣、節(jié)慶會(huì)展等領(lǐng)域的聯(lián)動(dòng)合作，推動(dòng)區(qū)域文旅深度融合高質(zhì)量發(fā)展。

區(qū)域協(xié)同從資源集聚走向深度融合

普陀機(jī)器人“走”進(jìn)南通

吳凡

7月，一批江蘇省南通市的干部來到普陀區(qū)學(xué)習(xí)交流，南通市科技局規(guī)劃與協(xié)調(diào)處副處長(zhǎng)繆志軍是其中一員。學(xué)習(xí)期間，繆志軍來到上海智康加機(jī)器人有限公司（以下簡(jiǎn)稱“智康加公司”）。該公司專注于智慧康復(fù)領(lǐng)域，其研發(fā)的便攜式上肢康復(fù)機(jī)器人僅重7公斤，通過游戲化訓(xùn)練模式，能夠幫助中風(fēng)患者在家完成專業(yè)康復(fù)訓(xùn)練。

“機(jī)器人的游戲化居家訓(xùn)練模式和南通一項(xiàng)長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)服務(wù)很匹配，可以協(xié)助醫(yī)用級(jí)產(chǎn)品對(duì)接南通的醫(yī)療機(jī)構(gòu)和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)?！笨娭拒娬f。

精準(zhǔn)識(shí)別供需資源后，智康加公司與南通市醫(yī)保局及相關(guān)產(chǎn)業(yè)園區(qū)迅速開展對(duì)接。從雙方初步對(duì)接到達(dá)成合作意向，用時(shí)不到一個(gè)月。

智康加公司創(chuàng)始人徐培麒介紹，公司立足普陀研發(fā)中心，整合沿滬寧產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶上的供應(yīng)鏈，與常州、南通等地制造資源協(xié)作，降低了生產(chǎn)成本。在普陀區(qū)的孵化支持下，智康加公司從實(shí)驗(yàn)室走向市場(chǎng)，業(yè)務(wù)逐步覆蓋長(zhǎng)三角地區(qū)。

南通市與普陀區(qū)之間的合作，從干部交流到產(chǎn)業(yè)對(duì)接，區(qū)域協(xié)同正從簡(jiǎn)單的資源集聚走向深度融合。普陀區(qū)通過搭建協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)、梳理資源需求清單、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈互補(bǔ)，與沿滬寧城市共同培育創(chuàng)新生態(tài)。來自南通的干部深入普陀區(qū)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新一線，整合供需資源、打通供需網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)雙向賦能。繆志軍深有感觸地說：“我們將繼續(xù)做好跨區(qū)域合作的橋梁紐帶，當(dāng)好資源對(duì)接的聯(lián)絡(luò)員和項(xiàng)目合作的推動(dòng)者?！蹦贤ㄊ泻推胀訁^(qū)正在推動(dòng)“科創(chuàng)飛地”項(xiàng)目落地，這將打通上海研發(fā)資源與南通制造能力之間的通道，進(jìn)一步深化區(qū)域創(chuàng)新聯(lián)動(dòng)。