熱衷網(wǎng)購(gòu)“營(yíng)養(yǎng)土”養(yǎng)花種菜的人，“一覺醒來天塌了”。誰能想到，所謂“營(yíng)養(yǎng)土”竟源自建筑垃圾、工業(yè)污泥與造紙廢料，一些銷量較大的頭部品牌也牽涉其中。

近日，澎湃新聞赴江蘇淮安、泰興、南京和安徽亳州，對(duì)低價(jià)“營(yíng)養(yǎng)土”黑灰鏈深入暗訪調(diào)查，發(fā)現(xiàn)大量工業(yè)污泥、電廠灰料、建筑垃圾等固廢未經(jīng)無害化處置，就搖身變成“營(yíng)養(yǎng)土”“農(nóng)家肥”流入網(wǎng)銷市場(chǎng)。目前，安徽亳州市已全面啟動(dòng)核查。

媒體的調(diào)查可謂觸目驚心。從生產(chǎn)到銷售，整個(gè)鏈條幾乎處于“裸奔”狀態(tài)。廠家沒有固廢處理資質(zhì)，卻大規(guī)模使用工程渣土、電鍍污泥等危險(xiǎn)廢棄物作為原料。生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)未見任何無害化處理設(shè)備，簡(jiǎn)單過篩、混合裝袋，便成了電商平臺(tái)上的“熱銷營(yíng)養(yǎng)土”。有品牌負(fù)責(zé)人坦言，各地代工廠品控全靠“摸盲盒”，根本沒有能力去除重金屬。明知有毒，卻照賣不誤，商家毫無底線可言。

這些“散亂污”小廠之所以能長(zhǎng)期運(yùn)轉(zhuǎn)，背后是監(jiān)管的層層失守。有村干部直言企業(yè)屬于典型違規(guī)，卻因“歷史遺留問題”難以取締。環(huán)保執(zhí)法在縣區(qū)交界地帶形成真空，土地承包關(guān)系復(fù)雜，也讓清理工作推進(jìn)困難。更值得警惕的是，一些企業(yè)以“蚯蚓養(yǎng)殖”之名通過環(huán)評(píng)，實(shí)際卻大量接收工業(yè)污泥，賺取處置補(bǔ)貼。資質(zhì)在這里反而成了污染的“通行證”。

電商平臺(tái)作為銷售主渠道，對(duì)“毒營(yíng)養(yǎng)土”的審核幾乎形同虛設(shè)。產(chǎn)品頁面不見檢測(cè)報(bào)告、沒有成分說明，卻靠低價(jià)和刷單沖上了銷量榜。消費(fèi)者無法辨別信息的真?zhèn)危脚_(tái)也未建立有效的產(chǎn)品溯源機(jī)制。在惡性競(jìng)爭(zhēng)下，劣幣驅(qū)逐良幣，合規(guī)企業(yè)反而難以生存。

更令人擔(dān)憂的是灰色產(chǎn)業(yè)鏈的堅(jiān)固與隱蔽。從污泥供應(yīng)企業(yè)、運(yùn)輸車隊(duì)，到中間商、代工廠，每個(gè)環(huán)節(jié)都有“不能說的秘密”。有中間商直言“都是關(guān)系戶”，沒有資質(zhì)也能大量出貨。若真如其所言，那么所涉及的就不只是企業(yè)違規(guī)，更是權(quán)力尋租與保護(hù)傘問題。

多頭管理卻無人負(fù)責(zé)，也是問題滋生的土壤。營(yíng)養(yǎng)土介于農(nóng)資用品、環(huán)保產(chǎn)品與日用消費(fèi)品之間，市場(chǎng)監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門職責(zé)交叉，卻未能形成合力。在此背景下，檢測(cè)報(bào)告可以“開假單”，甚至重金屬超標(biāo)產(chǎn)品仍能順利銷售。

不難發(fā)現(xiàn)，“毒營(yíng)養(yǎng)土”事件背后折射的是系統(tǒng)性監(jiān)管漏洞。要整治這一亂象，必須從源頭壓實(shí)產(chǎn)廢企業(yè)責(zé)任，強(qiáng)化污泥運(yùn)輸處置的全流程追蹤；電商平臺(tái)必須承擔(dān)起審核責(zé)任，不能讓互聯(lián)網(wǎng)成為非法產(chǎn)品的避風(fēng)港；各地監(jiān)管部門更需打破地域與部門壁壘，建立聯(lián)合執(zhí)法與信息共享機(jī)制。

需要指出的是，要查的不僅是“毒營(yíng)養(yǎng)土”本身，更是資質(zhì)審批、環(huán)評(píng)驗(yàn)收、日常監(jiān)管中可能存在的權(quán)力尋租與懶政怠政。只有把每一個(gè)環(huán)節(jié)的漏洞都堵上，把每一處監(jiān)管的責(zé)任都?jí)簩?shí)，才能讓“散亂污”無處藏身，讓“營(yíng)養(yǎng)土”名副其實(shí)。（陳廣江）

（原題為《“毒營(yíng)養(yǎng)土”背后，暴露出多少監(jiān)管漏洞》）