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聯(lián)合國視線|王連生親歷從聯(lián)合國到世界銀行大國時(shí)運(yùn)

澎湃新聞特約撰稿 王志偉
2025-10-31 11:31
來源:澎湃新聞
? 理論·學(xué)術(shù) >
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20世紀(jì)70年代初至80年代,中國在國際舞臺(tái)上面臨復(fù)雜局勢(shì):國內(nèi)經(jīng)濟(jì)亟待復(fù)蘇,國際社會(huì)亟待重新接納新中國。王連生作為外交與金融領(lǐng)域的杰出代表,親歷了從聯(lián)合國合法席位恢復(fù)到世界銀行復(fù)權(quán)的關(guān)鍵歷程。他的外事工作貫穿了中國重返國際社會(huì)、利用外資推動(dòng)改革開放的重要階段,是中國特色大國外交與金融合作的一個(gè)縮影。

1971年:聯(lián)合國舞臺(tái)的初試鋒芒??

1971年10月25日,第26屆聯(lián)大通過第2758號(hào)決議,恢復(fù)中華人民共和國在聯(lián)合國的合法權(quán)利。王連生作為中國常駐聯(lián)合國代表團(tuán)成員,作為喬冠華團(tuán)長(zhǎng)的二秘,參與了代表團(tuán)的各項(xiàng)事務(wù)工作。當(dāng)時(shí),中美兩國還未建交(1979年正式建交)。因此對(duì)于首次來到紐約開展正式外交活動(dòng)的中國代表團(tuán)來說,美國還是一個(gè)敵對(duì)國家。

前往美國之前,毛澤東和周恩來親自在北京接見了代表團(tuán)的核心人員。毛澤東用了“不入虎穴,焉得虎子”來形容此次赴美參加聯(lián)合國大會(huì)。到了美國紐約之后,雖然是秋天的紐約,但在屋外感覺到的卻是別樣的寒冷,當(dāng)時(shí)代表團(tuán)暫時(shí)住在曼哈頓東區(qū)的羅斯福旅館,臨時(shí)包下了70多個(gè)房間,這還是羅馬尼亞代表團(tuán)的朋友幫助預(yù)訂的。

王連生在參加聯(lián)合國代表團(tuán)之前,是在財(cái)政部外事財(cái)務(wù)司工作,參加工作之前是讀的北京俄文專修學(xué)校,1955年6月,學(xué)校更名為北京俄語學(xué)院,并逐漸發(fā)展成為今天的北京外國語大學(xué)。50年代,中國是處于西方的封鎖與制裁時(shí)期,但中蘇關(guān)系是處于蜜月階段,懂得俄語的政府工作人員很被器重。

王連生講述:早在60年代初,中國政府就已經(jīng)積極的為入常即加入聯(lián)合國做準(zhǔn)備了,因?yàn)橥踹B生是俄語??飘厴I(yè)的,有外文的基礎(chǔ),所以就被部里安排進(jìn)修英文,實(shí)際上就是為入常在做準(zhǔn)備。

參加聯(lián)合國大會(huì),喬冠華團(tuán)長(zhǎng)的發(fā)言稿是在國內(nèi)準(zhǔn)備的,也是經(jīng)過周恩來總理親自修改、毛澤東主席定稿的,并已準(zhǔn)備好了英文及法文的譯稿。到了聯(lián)合國后,由于國際形勢(shì)的瞬息萬變,在這期間喬冠華團(tuán)長(zhǎng)又要求王連生對(duì)發(fā)言稿進(jìn)行了個(gè)別處的修訂完善。

在這之后,由于聯(lián)合國中文翻譯團(tuán)隊(duì)的短缺(原有的是當(dāng)時(shí)臺(tái)灣當(dāng)局留下的翻譯人員),我方提出由中國來提供中文翻譯人員,這個(gè)建議被時(shí)任聯(lián)合國秘書長(zhǎng)接納了,并撥出專項(xiàng)資金予以立項(xiàng)支持,時(shí)任中國外交部長(zhǎng)黃華特聘王連生擔(dān)任該項(xiàng)目總監(jiān)察,北京外國語大學(xué)負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施,后續(xù)十多年里,北京外國語大學(xué)培養(yǎng)了一批批同聲傳譯人才,補(bǔ)充到聯(lián)合國的中文翻譯隊(duì)伍中。在那個(gè)歷史性轉(zhuǎn)折中,王連生承擔(dān)了角色擔(dān)當(dāng)?shù)氖姑?zé)任。??

1979-1980年:轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)外交探索??

1977年7月,中央恢復(fù)鄧小平中央政治局常委、中共中央副主席、中共中央軍委副主席和國務(wù)院副總理等職務(wù),自此,鄧小平同志成為了中共中央實(shí)際上的領(lǐng)導(dǎo)核心。在以鄧小平同志為核心的領(lǐng)導(dǎo)下,1978年確立了改革開放方針,中國工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)建設(shè)。與此同時(shí),鄧小平同志親自主持中美談判,使中美兩國于1979年1月1日正式建交,這為之后中國參與國際多邊金融機(jī)構(gòu)和融入國際金融體系創(chuàng)造了有利的契機(jī)。

1979年1月29日至2月5日,鄧小平同志帶隊(duì)出訪美國。其中有一個(gè)議題堪比新中國加入聯(lián)合國。

背景:國際復(fù)興開發(fā)銀行,后稱世界銀行(簡(jiǎn)稱:世行),成立于1944年,之后擴(kuò)大為五個(gè)密切相關(guān)的國際開發(fā)機(jī)構(gòu)組成的集團(tuán)。它與成立于1945年10月24日的聯(lián)合國屬于在同一時(shí)期,都是世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利和世界新秩序組成的重要政治和經(jīng)濟(jì)支撐體系。世界銀行的行長(zhǎng)職位,由美國舉薦美國人擔(dān)任。

起初,世行的無息貸款旨在幫助在二戰(zhàn)中遭受嚴(yán)重破壞的國家進(jìn)行戰(zhàn)后重建。之后,世行的關(guān)注點(diǎn)從戰(zhàn)后重建轉(zhuǎn)向發(fā)展,重點(diǎn)放在大壩、電網(wǎng)、灌溉體系、道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上。1956年,國際金融公司成立,開始向發(fā)展中國家的私營企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)提供貸款。1960年,國際開發(fā)協(xié)會(huì)成立,加大對(duì)最貧困國家的重視,逐漸轉(zhuǎn)向以消除貧困作為世行集團(tuán)的首要目標(biāo)。隨后成立的解決投資爭(zhēng)端國際中心和多邊投資擔(dān)保機(jī)構(gòu),使得世行集團(tuán)集聚全球金融資源滿足發(fā)展中國家需求的能力日臻完善。

1980年4月15日,時(shí)任國務(wù)院副總理鄧小平會(huì)見世界銀行行長(zhǎng)麥克納馬拉,明確表達(dá)加入世行的意愿。當(dāng)時(shí)世行有20個(gè)執(zhí)行董事的席位,其中19個(gè)已經(jīng)被其他國家所擁有,故建議中國和巴基斯坦組成一個(gè)董事小組,王連生作為中方核心談判代表,經(jīng)過與美方反復(fù)談判,最終世界銀行通過決議,改成21個(gè)董事國,再為中國單獨(dú)增加一個(gè)執(zhí)行董事并成為世界銀行執(zhí)行董事會(huì)成員國。同年5月15日,世界銀行執(zhí)行董事會(huì)正式?jīng)Q定恢復(fù)中國在世界銀行、國際開發(fā)協(xié)會(huì)和國際金融公司的代表權(quán)。國務(wù)院正式委任王連生作為中國駐世界銀行的首位執(zhí)行董事代表,王連生也因此結(jié)束了在中國常駐聯(lián)合國代表團(tuán)的10年生涯,轉(zhuǎn)換到了一個(gè)新的崗位。

王連生在擔(dān)任世界銀行中國執(zhí)董時(shí),敏銳意識(shí)到了國際金融組織的重要性。盡管初期國內(nèi)對(duì)世界銀行存在“剝削工具”的偏見,但王連生通過調(diào)研羅馬尼亞、南斯拉夫等國的世行合作案例,向中央提交報(bào)告,指出世行無息貸款可彌補(bǔ)國內(nèi)資金缺口,推動(dòng)基礎(chǔ)建設(shè)發(fā)展,為國家建設(shè)建言獻(xiàn)策。

1980年代:世行執(zhí)董的攻堅(jiān)克難??

進(jìn)入世行工作,王連生為國家發(fā)展?fàn)幦≠J款支持??。世行對(duì)華首筆貸款投向教育領(lǐng)域,源于鄧小平“教育優(yōu)先”的指示。王連生積極協(xié)調(diào),促成1981年2億美元無息貸款落地,助力26所高校設(shè)備更新。王連生回憶時(shí)指出,“世行資金在改革開放初期占比顯著,至1989年累計(jì)貸款近90億美元,占外資總額較大比例?!?/p>

1989年后,美國對(duì)華制裁導(dǎo)致世行貸款中斷。王連生在世行執(zhí)董會(huì)與美國執(zhí)董多次交鋒,駁斥干涉內(nèi)政行為。同時(shí),他推動(dòng)副行長(zhǎng)科納布爾等友好力量支持中國,1990年促使貸款部分恢復(fù),1993年額度回升至31.72億美元,在應(yīng)對(duì)制裁危機(jī)中維護(hù)國家利益。??

1986年期間,王連生回國述職,遇到了時(shí)任上海市市長(zhǎng)的江澤民同志。在一次會(huì)議中,江澤民表達(dá)了希望世行貸款能夠支持上海城市的發(fā)展建設(shè),并邀請(qǐng)王連生到上海實(shí)地考察了石庫門的老弄堂房子區(qū)域,當(dāng)?shù)鼐用襁€需要人力每天從閣樓上拎馬桶下來倒。當(dāng)時(shí),江澤民市長(zhǎng)對(duì)王連生說過一句話:我在上海是講普通話;在北京是講上海話。翻譯過來的意思就是說:我在上海要站在中央的視角(高度)考慮統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展;在北京則是要代表上海市爭(zhēng)取更多的政策支持。經(jīng)此會(huì)面,王連生著手引進(jìn)貸款支持上?;A(chǔ)建設(shè),??從世行爭(zhēng)取到了貸款,為建設(shè)上海南浦大橋和楊浦大橋做出了貢獻(xiàn)。

王連生還注重世行項(xiàng)目的“智力引進(jìn)”:工程管理?方面?:京津塘高速公路項(xiàng)目首次引入國際監(jiān)理制度,成為國內(nèi)基建管理范本;政策建議方面??:推動(dòng)世行對(duì)中國宏觀經(jīng)濟(jì)、金融風(fēng)險(xiǎn)等領(lǐng)域的調(diào)研,為改革開放提供決策參考;人才孵化方面??:通過國際招標(biāo)參與,培養(yǎng)大批外經(jīng)專業(yè)人才。

王連生的一生堪稱我國外交與金融融合的典范,因?yàn)樽院赖姆瞰I(xiàn)體現(xiàn)在:??一是推動(dòng)國際秩序變革??。從聯(lián)合國到世行,王連生始終堅(jiān)守“一個(gè)中國”原則,反對(duì)“兩個(gè)中國”圖謀,助力中國從國際體系邊緣走向中心。二是創(chuàng)新外資利用模式。??主導(dǎo)世行軟硬貸款結(jié)合、項(xiàng)目監(jiān)理制度引進(jìn),實(shí)現(xiàn)從“資金引入”到“管理經(jīng)驗(yàn)輸入”的升級(jí),為后續(xù)中國主導(dǎo)的亞投行等機(jī)制奠定基礎(chǔ)。三是堅(jiān)守戰(zhàn)略定力。在制裁危機(jī)中以斗爭(zhēng)求合作,維護(hù)國家發(fā)展權(quán)益,體現(xiàn)“韜光養(yǎng)晦、有所作為”的外交智慧。四是跟黨走老驥伏櫪。1994年,王連生結(jié)束了在世行的三任半執(zhí)董任期(12年),回國接受了新的任務(wù):時(shí)任國務(wù)院總理李鵬委派王連生組建中國進(jìn)出口銀行,王連生任副董事長(zhǎng)。中國進(jìn)出口銀行于1994年4月26日成立,總部設(shè)在北京市,為中央金融企業(yè),是由國家出資設(shè)立、直屬國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)、支持中國對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易投資發(fā)展與國際經(jīng)濟(jì)合作、具有獨(dú)立法人地位的國有政策性銀行。

一個(gè)人的人生傳奇是特定時(shí)代造就的,也就是說個(gè)體生命傳奇背后體現(xiàn)的是時(shí)代精神??。王連生的經(jīng)歷折射出中國從政治自立到經(jīng)濟(jì)開放的宏大敘事。他以愛國情懷與專業(yè)能力,在聯(lián)合國捍衛(wèi)國家主權(quán),在世行開拓發(fā)展資源,成為連接中國與世界的橋梁。其人生經(jīng)歷與事跡啟示后人:唯有持中守正、立足國情、擁抱世界,方能于變局中開新局。?

(王志偉,上海人工智能產(chǎn)業(yè)研究院首席AI科學(xué)家。本文系根據(jù)家父口述整理而成。家父今年九十五歲,耳目明健,精神矍鑠。)

    責(zé)任編輯:韓少華
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