3月26日上午，北京市朝陽區(qū)環(huán)保組織自然之友環(huán)境研究所（以下簡稱“自然之友”）訴安慶皖能中科環(huán)保電力有限公司（以下簡稱“皖能中科”）大氣污染責(zé)任糾紛民事公益訴訟一案，在安徽省高級人民法院二審開庭。

該案是自然之友針對垃圾焚燒發(fā)電企業(yè)提起的第二起環(huán)境公益訴訟。

自然之友訴訟代理律師楊洋向澎湃新聞（m.dbgt.com.cn）表示，一審法院雖然確認(rèn)了皖能中科存在超標(biāo)排污的環(huán)境侵權(quán)行為，但并未就超標(biāo)次數(shù)、污染物超標(biāo)排放總量等爭議焦點(diǎn)進(jìn)行進(jìn)一步的調(diào)查核實(shí)，還駁回了自然之友提出對排污后大氣治理費(fèi)用鑒定的申請。因此，二審中，她再次向法院提出調(diào)取證據(jù)及相關(guān)鑒定申請，法院表示待合議庭核實(shí)后再做決定。

法庭認(rèn)為，由于本案當(dāng)事人對案件事實(shí)爭議較大，相關(guān)事實(shí)有待合議庭進(jìn)一步核查，擇日宣判。

2017年12月14日，自然之友曾向江蘇省鹽城市中級人民法院遞交立案材料，就大氣污染責(zé)任糾紛訴江蘇大吉發(fā)電有限公司。

自2015年1月1日新《環(huán)保法》正式實(shí)施起，社會組織可以就污染環(huán)境、破壞生態(tài)、損害社會公共利益的行為，向人民法院提起訴訟。

此后，環(huán)保組織起訴污染企業(yè)進(jìn)入活躍期。自然之友介入的“常州毒地案”、中國綠發(fā)會訴云南羅平鋅電股份有限公司對土地和水資源造成嚴(yán)重污染等案件備受關(guān)注，多起案件中法院判決違法企業(yè)賠償損失。

2018年4月，自然之友向安慶市中級人民法院提起環(huán)境民事公益訴訟，訴訟理由為2016年6月至2018年10月期間，皖能中科公司長期向大氣超標(biāo)排放煙塵、二氧化硫、一氧化碳、氮氧化物以及氯化氫。

皖能中科官網(wǎng)資料顯示，該公司系一家在安徽省安慶市注冊成立的以生活垃圾等固體廢棄物處理，電力生產(chǎn)、銷售，供熱生產(chǎn)銷售，灰、渣銷售等業(yè)務(wù)為主的有限責(zé)任公司。

據(jù)一審判決書，該公司投入運(yùn)營時(shí)技術(shù)條件是參照《生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18485-2001）中的標(biāo)準(zhǔn)和要求，但在2016年新的標(biāo)準(zhǔn)施行后，對于垃圾焚燒廠的排放標(biāo)準(zhǔn)變得更為嚴(yán)格。此外，2016年以來安慶市及周邊縣區(qū)垃圾收集量快速增長，進(jìn)廠垃圾量超出設(shè)計(jì)負(fù)荷量，因此導(dǎo)致超標(biāo)排放。

同時(shí)，2016年該公司也通過技術(shù)改造、向周邊垃圾場進(jìn)行垃圾分流處理等方式改善排放現(xiàn)狀。由于安慶市處理垃圾能力不足，不能通過長時(shí)間停產(chǎn)改造的方式實(shí)現(xiàn)設(shè)備停產(chǎn)升級，只能邊運(yùn)行、邊改造。

2018年11月14日，安慶市中級人民法院對此案作出判決，要求安慶皖能中科環(huán)保電力有限公司在公共媒體進(jìn)行環(huán)境保護(hù)宣傳教育并在安慶市級媒體上，就“限期整改未能達(dá)標(biāo)排放情況”做出說明并致歉。

一審期間，自然之友提出，應(yīng)判令皖能中科支付2016年6月1日起至污染企業(yè)消除對大氣環(huán)境造成危險(xiǎn)并穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放期間治理大氣環(huán)境的費(fèi)用，但這一訴求被一審法院駁回。

一審判決書稱，考慮到皖能中科電力公司不達(dá)標(biāo)排放有若干原因，服務(wù)公益而不能停止運(yùn)行或停運(yùn)改造，主觀過錯(cuò)不大，因此，原告申請調(diào)取一氧化碳監(jiān)測記錄以及申請對大氣污染治理費(fèi)用進(jìn)行司法鑒定已無必要。

楊洋向澎湃新聞表示，雖然被告超標(biāo)排放存在客觀原因，但被告未在合理期限內(nèi)完成升級改造，也未按照環(huán)保部門的相關(guān)要求及承諾限期完成整改，違法事實(shí)明確。

根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，環(huán)境污染責(zé)任承擔(dān)應(yīng)當(dāng)按照“無過錯(cuò)責(zé)任”的原則，存在客觀“侵權(quán)行為”以及“損害事實(shí)”即可確定責(zé)任，因此，被告應(yīng)當(dāng)就其長期超標(biāo)的違法行為侵害社會公共利益承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

3月26日下午，澎湃新聞致電安慶皖能中科環(huán)保電力有限公司詢問相關(guān)情況，工作人員表示聯(lián)系負(fù)責(zé)人稍后回復(fù)，但截止發(fā)稿前并未聯(lián)系到負(fù)責(zé)人。