12月10日，民眾在位于泰國沙繳府的一處避難所排隊領(lǐng)取食物。新華社 圖

據(jù)央視新聞報道，12月12日，泰國國會下議院正式解散，大選將在接下來45天至60天內(nèi)舉行。在此之前，現(xiàn)任總理阿努廷及其所屬自豪泰黨領(lǐng)導(dǎo)的少數(shù)派政府，已同時遭到兩大主要在野黨為泰黨和人民黨的“逼宮”。前者攻擊阿努廷在泰柬沖突上持“太冒進”的民族主義強硬姿態(tài)，而不顧美國關(guān)稅壓力等施政問題。后者則不滿阿努廷未能有效推動限制參議院權(quán)力的修憲議程，違背了承諾。

阿努廷9月出任總理時，在國會下議院擁有最多席位的人民黨與自豪泰黨達成協(xié)議，以新政府必須在4個月內(nèi)推動修憲并解散國會下議院為前提，支持阿努廷出任新總理，提供信任供給但不加入政府。泰國前總理佩通坦因與柬埔寨參議院主席洪森的“通話門”等丑聞黯然下臺，其領(lǐng)導(dǎo)的為泰黨再次下野成為反對黨。

據(jù)路透社12日報道，泰國的政治動蕩正逢泰柬新一輪邊境沖突進入第4天。這場沖突已造成至少20人死亡、近200人受傷、數(shù)十萬人流離失所。阿努廷10日曾對記者表示，解散國會不會影響泰國在邊境的軍事行動。

阿努廷已是2023年泰國大選結(jié)束以來的第三位新任總理，政治不穩(wěn)定正對努力應(yīng)對美國關(guān)稅壓力、家庭債務(wù)高企和消費疲軟的泰國構(gòu)成持續(xù)挑戰(zhàn)。

“泰國國內(nèi)政治斗爭加劇，泰柬沖突還讓民意對軍方支持加大，所以泰國妥協(xié)和讓步的可能性受到限制?！敝袊鐣茖W(xué)院東南亞問題學(xué)者鮑志鵬告訴澎湃新聞（m.dbgt.com.cn），“柬埔寨的政治力量相對更強，因為洪森家族的掌控力一直存在，決斷力和貫穿力也就更強?！?/p>

為泰黨與人民黨都在逼宮

“現(xiàn)在，我要還政于民。”阿努廷12月11日在社交平臺上說，正式啟動解散國會和提前大選的進程。

其實，阿努廷9月就任總理時就提出了明確的大選時間表。當(dāng)時他計劃在1月底之前解散國會，并在明年3月或4月初舉行大選。如今他提前解散國會，將加快大選的時間表。

這也意味著阿努廷不會在國會上遭到不信任動議的挑戰(zhàn)。早在11月，與阿努廷針鋒相對的為泰黨就在醞釀提出不信任動議。考慮到泰國國會正在處理憲法修正案二讀和三讀，為泰黨的不信任動議原計劃在明年年初提出。

為泰黨稱，計劃提出的不信任動議的核心議題之一將聚焦政府對南部洪災(zāi)的失當(dāng)管理。為泰黨領(lǐng)袖批評阿努廷政府反應(yīng)遲緩、指揮乏力，致使災(zāi)情應(yīng)對嚴重不足。為泰黨還認為，阿努廷政府在打擊詐騙犯罪及處理泰柬邊境事務(wù)方面上做出了失利舉動，這意味著不信任動議的論據(jù)更為充分。

為泰黨11月中旬指控說，阿努廷“以民族主義煽動情緒”來“犧牲經(jīng)濟利益”，在泰柬邊境事態(tài)上未能積極開展高層外交。據(jù)新華社報道，因邊境地雷爆炸引起泰軍傷亡，泰方11月10日宣布暫停執(zhí)行泰柬10月在馬來西亞吉隆坡達成的和平聯(lián)合聲明。此事很快引起親身見證聲明簽署的美國總統(tǒng)特朗普的關(guān)注，美方以暫停關(guān)稅談判來施壓泰國“嚴格遵守”聯(lián)合聲明。

面對美國壓力，阿努廷先是宣稱自己會堅持維護國家利益，不會為經(jīng)濟壓力而妥協(xié)。但他很快又軟化口徑，強調(diào)自己會與特朗普保持交流，推動美泰完成貿(mào)易談判。這種前后矛盾的口吻，給為泰黨攻擊阿努廷提供了口實。為泰黨11月底還指控說，阿努廷政府在內(nèi)政部和農(nóng)業(yè)與合作社等部門做密集的人事調(diào)動，是在影響預(yù)算分配工作，進而試圖提振自豪泰黨及其盟友的選情。

“逼宮”壓力面前，阿努廷11月20日說，如果反對黨“等不及了”，他已準(zhǔn)備好在12月12日解散眾議院。隨著國會12日提前解散，阿努廷某種程度上“信守”了諾言。不過，促使國會解散的主要推手并非為泰黨，而是曾為阿努廷提供信任供給的人民黨。

據(jù)新華社報道，12月10日至11日，泰國國會上下兩院開會審議憲法修正案草案并進行表決，最終表決結(jié)果顯示草案沒有通過。這一修憲議程，被視為解決泰國2014年政變以來政治合法性危機和選舉制度無法真正反映民意的答案。自豪泰黨稱，如果修憲案堅持削減上議院權(quán)力，那上議院有可能否決整個修憲案，使長時間推動的修憲進程全面失敗。

但人民黨無法接受不削減上議院權(quán)力的方案。在2023年大選后，人民黨前身前進黨本是國會最大黨，其總理人選皮塔在大多數(shù)持保守、親軍方立場的上議員阻撓下而無法當(dāng)選總理。人民黨認為，修憲在上議院階段無法推進，阿努廷政府需對既定承諾承擔(dān)責(zé)任。人民黨12月11日當(dāng)即決定召集議員對阿努廷政府提出不信任動議，阿努廷也就馬上回應(yīng)以解散國會。

“我們已經(jīng)全力與上議院溝通，但不可能要求上議員自行放棄權(quán)力。既然無法滿足人民黨對修憲的要求，為承擔(dān)政治責(zé)任，只能走向解散眾議院的程序。阿努廷今天完成了組閣協(xié)議中預(yù)設(shè)的使命?！弊院捞h方面表示。

泰柬互動周期律？

據(jù)新華社報道，泰國陸軍第二軍區(qū)12月11日在社交媒體上說，沖突仍在繼續(xù)，柬軍向泰方烏汶府和四色菊府多地開火。此輪泰柬激烈沖突爆發(fā)于7日，多地響起密集炮火，雙方均指責(zé)對方“先開火”。

一個多世紀以來，兩國一直就長達817公里的陸地邊界上若干未劃界地點的主權(quán)問題存在爭議。該邊界最初由柬埔寨當(dāng)時的宗主國法國于1907年繪制，泰柬爭端也因此被認為是殖民者留下的難題之一。2008年至2011年，兩國圍繞柏威夏寺周邊領(lǐng)土爭端陷入長期武裝沖突，雙方均有士兵傷亡。2025年7月，兩國再度爆發(fā)流血沖突。

在軍事沖突上，泰國與柬埔寨之間似乎已形成一個循環(huán)往復(fù)的模式，事態(tài)往往圍繞“地雷”問題展開。兩國7月、10月分別兩次達成“和平聲明”后，都很快就出現(xiàn)了泰國士兵遭遇地雷爆炸的問題，泰國會據(jù)此指責(zé)柬埔寨違反停火協(xié)議、埋設(shè)新的地雷，柬埔寨則強調(diào)這些地雷是上個世紀中南半島漫長戰(zhàn)爭的遺留問題，并非新設(shè)。

鮑志鵬對澎湃新聞分析說，在更深層次上，泰柬沖突總是與兩國內(nèi)政有關(guān)，“柬泰國內(nèi)政治因素可以說是導(dǎo)致沖突爆發(fā)的重要變量。”

美國重要智庫“美國外交關(guān)系協(xié)會”（CRF）刊文分析說，泰國軍方?jīng)]有理由降低泰柬沖突的強度，因為這將提升泰國軍方在即將舉行的大選前的力量。在民族主義情緒高漲的情況下，軍方的行動可以為親軍方的政黨爭取更多支持，進而阻止高舉修憲、批判軍方、改革君主制等旗號的人民黨取得國會絕對多數(shù)。

柬埔寨方面不能也不愿意后撤，因為這將使政權(quán)顯得軟弱。在柬埔寨國內(nèi)，柬泰多次停火失敗已經(jīng)引起普遍的怒火，大多數(shù)輿論將其歸咎于泰國。

“泰國軍事力量上明顯強于柬埔寨，但內(nèi)政掌控力上，柬埔寨當(dāng)局更凝聚，洪森父子的掌控力更強。所以形成了微妙的泰國‘國大政小’，柬埔寨‘國小政大’的對比?！滨U志鵬對澎湃新聞形容。不過，盡管洪森與其兒子、現(xiàn)任柬埔寨首相洪瑪奈地位與權(quán)力穩(wěn)固，但現(xiàn)年48歲的洪瑪奈2023年才接任首相一職，仍需加固自己的執(zhí)政合法性和威望。

應(yīng)對戰(zhàn)局，洪森再度“出山”，強調(diào)自己會和兒子一同督戰(zhàn)前線。他還在臉書上指控說，泰國軍隊是試圖挑釁柬方的“侵略者”，會為所有柬埔寨戰(zhàn)士定好“反擊的紅線”。

泰國那瓦明拉提拉大學(xué)副教授切他分析稱，柬埔寨近期因地雷爭議、跨國詐騙網(wǎng)絡(luò)資產(chǎn)被凍結(jié)以及政府支持率下降，可能想借邊境沖突轉(zhuǎn)移焦點。柬埔寨皇家科學(xué)院國際關(guān)系研究所所長金平等柬方分析人士卻反駁說，泰國在爭議地區(qū)的“擴張野心”依然是沖突持續(xù)的重要誘因，“對外議題往往成為泰國國內(nèi)政治壓力的轉(zhuǎn)移出口”。

私人渠道“已在獄中”

值得注意的是，在泰柬“口水戰(zhàn)”中，洪森再度打出了“友誼牌”。8日，洪森在網(wǎng)上貼出一張照片，照片里有阿努廷與其妻子蘇帕南，以及柬埔寨拜林省長班斯雷蒙。洪森指控阿努廷背叛友誼。

“令人難以置信的是，像阿努廷這樣的泰國總理，為了贏得未來的選票，竟敢在柬埔寨尚未還擊的情況下就向柬埔寨宣戰(zhàn)，置士兵和平民的生命于危險之中。在他還沒當(dāng)上總理的時候，我們還是朋友。但當(dāng)他當(dāng)上總理之后，就把我們的友誼拋諸腦后。我們理解愛國主義，但不應(yīng)該向一個沒有還擊的國家宣戰(zhàn)。”洪森說。

據(jù)《環(huán)球時報》報道，泰國總理府發(fā)言人詩里蓬對此回應(yīng)稱“荒謬”。詩里蓬說，柬埔寨方面發(fā)布的這些照片是舊照片，拍攝于兩國尚未出現(xiàn)邊境問題的時候。當(dāng)時，阿努廷只是去了柬埔寨的餐廳和寺廟，是正常活動。但他理解這是柬埔寨方面的策略，“類似于詐騙犯的敲詐手法”。

這已經(jīng)不是洪森第一次指控泰國政要背叛友誼，他的上一次指控甚至引發(fā)了泰國政壇的連鎖反應(yīng)。兩國5月爆發(fā)沖突后，時任總理佩通坦通過私人渠道與洪森通話，強調(diào)軍方行為“冒進”，并非她的個人意愿，希望雙方能盡快實現(xiàn)和平。佩通坦還稱呼洪森為“叔叔”。隨后，電話錄音被柬埔寨反對派政客外泄流出，引發(fā)泰國輿論嘩然。

“洪森家族和他信家族之間原來私交甚篤，本來特殊關(guān)系有助于化解危機，卻在重重矛盾下破裂，二人互相揭露對方的材料?！滨U志鵬對澎湃新聞?wù)f。佩通坦的父親、前總理他信與洪森交往多年，曾在流亡海外期間獲得洪森長期支持，二人一度以兄弟相稱。在佩通坦陷入“通話門”丑聞后，洪森與他信互相攻擊，他信說自己遭到了背叛，洪森則指控他信“背叛朋友、背叛國家利益、背叛泰國君主”。

9月，泰國最高法院宣判，裁定他信在警察總醫(yī)院14樓以住院代替服刑違法、無效，判決他即日起入獄重新服刑一年。他信在入獄前已宣布和洪森絕交，入獄后與洪森家族的溝通渠道就更為不暢。11月20日，佩通坦在監(jiān)獄探望他信時說，自己已經(jīng)幾乎完全退出政壇，完全專注于照顧他信。

在私人渠道崩壞的情況下，針對泰柬的調(diào)停工作主要由國際社會推進，中國、美國以及東盟輪值主席國馬來西亞發(fā)揮了重要作用。但新加坡尤索夫伊薩東南亞研究院客座研究員、智庫“泰國未來研究所”的政治與地緣政治中心主任那邦（Napon Jatusripitak）認為，美國總統(tǒng)特朗普可能無法再用關(guān)稅壓力迫使泰柬回到談判桌。

“隨著2026年大選到來，泰國總理阿努廷可能會為了迎合民族主義情緒，堅持泰國是在為捍衛(wèi)領(lǐng)土主權(quán)而采取了合法行動，這樣做可能會引起大部分泰國人的共鳴，他們認為柬埔寨是煽動這場危機的一方，而美國則對曼谷施加了無理的壓力……在這個時刻，他不能表現(xiàn)得軟弱。”那邦分析說。

“美國外交關(guān)系協(xié)會”文章分析認為，阿努廷本人正面臨貪腐指控，其中涉及他與柬埔寨境內(nèi)大型跨國犯罪集團的關(guān)聯(lián)。因此，阿努廷必須展現(xiàn)強硬姿態(tài)，以免落入他對柬埔寨有所偏袒的印象，邊境沖突還能幫助他將外界注意力轉(zhuǎn)移開來。

“柬埔寨曾經(jīng)陷入長期戰(zhàn)爭，民眾渴望和珍惜來之不易的和平。柬埔寨還是欠發(fā)達國家，經(jīng)濟支柱依賴農(nóng)業(yè)和勞動密集型產(chǎn)業(yè)，柬泰本來經(jīng)濟關(guān)系往來緊密，現(xiàn)在許多務(wù)工多年甚至安家了的柬埔寨勞工不得不離開泰國。如果沖突繼續(xù)循環(huán)下去，甚至于現(xiàn)在已經(jīng)看到了沖突模式固化的趨向，那受到最大沖擊的還是柬埔寨人民?！滨U志鵬對澎湃新聞?wù)f。