12月12日至16日，中共中央政治局委員、外交部長(zhǎng)王毅訪(fǎng)問(wèn)阿聯(lián)酋、沙特阿拉伯和約旦三國(guó)。

訪(fǎng)問(wèn)期間，王毅與三國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人和高級(jí)官員舉行會(huì)談，同沙特外交大臣費(fèi)薩爾主持召開(kāi)中沙高級(jí)別聯(lián)合委員會(huì)政治分委會(huì)第五次會(huì)議，并在沙特阿拉伯首都利雅得會(huì)見(jiàn)了海灣阿拉伯國(guó)家合作委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)布達(dá)維?？偛课挥谏程氐摹皷|方”網(wǎng)站日前報(bào)道說(shuō)，中國(guó)外長(zhǎng)此訪(fǎng)，既是延續(xù)經(jīng)濟(jì)合作，也是鞏固政治互信、加強(qiáng)雙邊關(guān)系。

“長(zhǎng)期以來(lái)，阿拉伯國(guó)家將中國(guó)視為值得信賴(lài)和可靠的伙伴，在推動(dòng)地區(qū)穩(wěn)定和發(fā)展方面，中國(guó)發(fā)揮了重要作用?！?2月15日，約旦侯賽因國(guó)王大學(xué)媒體與戰(zhàn)略研究系政治學(xué)教授哈?！ぐ⒉范爬み_(dá)杰對(duì)澎湃新聞（m.dbgt.com.cn）表示，“中國(guó)一直與各方共享利益，而不是在地區(qū)尋求霸權(quán)?！?/p>

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2025年12月14日，沙特王儲(chǔ)兼首相穆罕默德在利雅得會(huì)見(jiàn)中共中央政治局委員、外交部長(zhǎng)王毅。中國(guó)外交部官網(wǎng) 圖

達(dá)杰表示，王毅此訪(fǎng)反映了中國(guó)希望通過(guò)多元化伙伴關(guān)系、平衡地區(qū)關(guān)系，加強(qiáng)在中東地區(qū)戰(zhàn)略存在的意愿，“中國(guó)強(qiáng)化與地區(qū)國(guó)家能源合作，推動(dòng)‘一帶一路’倡議，促進(jìn)了貿(mào)易和投資，也有利于地區(qū)穩(wěn)定。”

西北大學(xué)國(guó)際戰(zhàn)略研究中心主任王晉對(duì)澎湃新聞表示，阿聯(lián)酋、沙特和約旦三國(guó)一貫同中國(guó)保持了良好的雙邊關(guān)系，王毅此訪(fǎng)“也象征著中國(guó)希望和阿拉伯國(guó)家建立更加穩(wěn)定、正向發(fā)展的關(guān)系?！蓖鯐x分析表示，多年來(lái)，中國(guó)的發(fā)展與中東國(guó)家自身發(fā)展戰(zhàn)略具有非常大的互補(bǔ)性，中阿合作不僅有利于中國(guó)自身，也有利于合作伙伴及其所在的地區(qū)，中東國(guó)家還是會(huì)更加愿意深化與中國(guó)的合作。

為什么是這三國(guó)？

阿聯(lián)酋、沙特和約旦都與中國(guó)有著深厚友誼，且在中東地區(qū)具有重要代表意義。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2025年12月12日，中共中央政治局委員、外交部長(zhǎng)王毅在阿布扎比同阿聯(lián)酋副總理兼外長(zhǎng)阿卜杜拉舉行會(huì)談。中國(guó)外交部官網(wǎng) 圖

阿聯(lián)酋是海灣國(guó)家中第一個(gè)單方面對(duì)中國(guó)實(shí)施免簽政策的國(guó)家，也是較早參與“一帶一路”倡議、推進(jìn)人民幣清算與結(jié)算合作的中東國(guó)家。同時(shí)，近年來(lái)阿聯(lián)酋在地區(qū)和國(guó)際事務(wù)中影響力也日益突出。

2018年，中阿建立全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。目前，中國(guó)是阿聯(lián)酋重要貿(mào)易伙伴，阿聯(lián)酋則是中國(guó)企業(yè)進(jìn)入中東、非洲和歐洲市場(chǎng)的重要門(mén)戶(hù)。雙方在能源、港口建設(shè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域合作緊密。據(jù)新華社報(bào)道，王毅12日在阿布扎比同阿聯(lián)酋副總理兼外長(zhǎng)阿卜杜拉舉行會(huì)談時(shí)表示，阿聯(lián)酋是有獨(dú)特重要影響的中東國(guó)家，我們兩國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略契合、執(zhí)政理念相近、經(jīng)濟(jì)高度互補(bǔ)，是天然的朋友和伙伴。

沙特則是中東地區(qū)最大國(guó)家，也是中國(guó)重要的原油供應(yīng)國(guó)。2016年，中沙建立全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系；2022年，習(xí)近平主席對(duì)沙特進(jìn)行國(guó)事訪(fǎng)問(wèn)，推動(dòng)中沙全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系邁上新臺(tái)階。

近年來(lái)，中沙兩國(guó)合作領(lǐng)域不斷拓寬。中國(guó)“一帶一路”倡議與沙特“2030愿景”高度契合，在能源、投資等傳統(tǒng)領(lǐng)域之外，兩國(guó)近年來(lái)也在拓展在新能源、綠色轉(zhuǎn)型、文化旅游等領(lǐng)域展開(kāi)積極合作。在14日舉行的中沙高級(jí)別聯(lián)合委員會(huì)政治分委會(huì)第五次會(huì)議上，王毅表示中方始終視沙特為中東外交優(yōu)先方向和全球外交布局重要伙伴?！霸竿撤綄蓢?guó)領(lǐng)導(dǎo)人重要共識(shí)落到實(shí)處，推動(dòng)兩國(guó)關(guān)系不斷邁上更高水平?！?/p>

與阿聯(lián)酋、沙特兩個(gè)海灣國(guó)家不同，約旦長(zhǎng)期在中東地緣格局中扮演重要角色。約旦是巴勒斯坦問(wèn)題的重要相關(guān)方，處于巴以、敘以、黎以等多方?jīng)_突核心區(qū)域。中國(guó)與約旦2015年建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。

據(jù)新華社報(bào)道，約旦國(guó)王阿卜杜拉二世15日在安曼會(huì)見(jiàn)王毅時(shí)表示，我自青年時(shí)代起多次訪(fǎng)華，對(duì)中國(guó)充滿(mǎn)感情，十分珍視同習(xí)近平主席的深厚情誼。約旦副首相兼外交大臣在與王毅會(huì)談時(shí)也表示，約方始終視中國(guó)為偉大朋友和戰(zhàn)略伙伴，高度贊賞中國(guó)作為大國(guó)在國(guó)際和地區(qū)事務(wù)中發(fā)揮著日益重要作用。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2025年12月15日，中共中央政治局委員、外交部長(zhǎng)王毅在安曼同約旦副首相兼外交大臣薩法迪舉行會(huì)談。中國(guó)外交部官網(wǎng) 圖

王毅15日與約旦副首相兼外交大臣薩法迪會(huì)談時(shí)表示，當(dāng)前中東局勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻，各種矛盾交織疊加。實(shí)現(xiàn)地區(qū)和平穩(wěn)定符合地區(qū)各國(guó)利益，也是人民切身所盼。約旦是中東地區(qū)的穩(wěn)定因素，在巴勒斯坦等熱點(diǎn)問(wèn)題上發(fā)揮著積極、建設(shè)性作用，中方愿同約方加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，共同維護(hù)地區(qū)的和平穩(wěn)定與發(fā)展。

在王晉看來(lái)，阿聯(lián)酋、沙特和約旦都是中東地區(qū)和阿拉伯世界中具有重要影響力的國(guó)家，也在阿拉伯世界中代表著和平、穩(wěn)定和發(fā)展的力量，同時(shí)，三國(guó)也一直與中國(guó)保持著良好的雙邊關(guān)系，愿意與中國(guó)的“一帶一路”倡議、“四大倡議”進(jìn)行對(duì)接，“從這個(gè)角度來(lái)說(shuō)，王毅外長(zhǎng)訪(fǎng)問(wèn)這三個(gè)國(guó)家是經(jīng)過(guò)精心考量的，也代表了中國(guó)對(duì)阿拉伯國(guó)家雙邊關(guān)系的重視?！?/p>

中阿合作邁向“全領(lǐng)域”升級(jí)

實(shí)際上，在此訪(fǎng)之前，中國(guó)外交部已經(jīng)對(duì)王毅此訪(fǎng)表達(dá)了期待。12月11日，外交部發(fā)言人郭嘉昆在例行記者會(huì)上表示，中方期待通過(guò)此訪(fǎng)夯實(shí)同三國(guó)政治互信，深化發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接，拓展各領(lǐng)域交流合作，進(jìn)一步密切多邊協(xié)作，推動(dòng)中國(guó)同三國(guó)關(guān)系邁上更高水平。阿聯(lián)酋、沙特、約旦都是阿盟重要成員國(guó)，中方將于明年舉辦第二屆中國(guó)—阿拉伯國(guó)家峰會(huì)。此訪(fǎng)期間，王毅外長(zhǎng)還將同三國(guó)外長(zhǎng)就峰會(huì)籌備進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)。

近年來(lái)，中國(guó)與中東阿拉伯國(guó)家關(guān)系快速發(fā)展。數(shù)據(jù)顯示，阿聯(lián)酋是中國(guó)在中東地區(qū)第一大出口市場(chǎng)和第二大貿(mào)易伙伴，2024年雙邊貿(mào)易總額1018.4億美元。沙特是中國(guó)在中東地區(qū)最大貿(mào)易伙伴，中國(guó)則是沙特第一大貿(mào)易伙伴，2024年雙邊貿(mào)易總額1075.3億美元。沙特與阿聯(lián)酋都是中國(guó)主要的原油供應(yīng)國(guó)，在能源、經(jīng)貿(mào)、人文交流等領(lǐng)域的合作持續(xù)深化。

傳統(tǒng)領(lǐng)域之外，中阿、中沙在新能源等領(lǐng)域合作也日益加強(qiáng)。中國(guó)企業(yè)近年來(lái)積極參與阿聯(lián)酋清潔能源領(lǐng)域建設(shè)，已建成迪拜馬克圖姆太陽(yáng)能公園四期光熱光伏綜合發(fā)電項(xiàng)目、艾爾達(dá)芙拉光伏電站等大型光熱光伏發(fā)電項(xiàng)目和阿聯(lián)酋風(fēng)電示范項(xiàng)目，成為阿聯(lián)酋優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、推進(jìn)能源轉(zhuǎn)型，力爭(zhēng)在2025年實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)的重要一環(huán)。

近年來(lái)，中國(guó)與約旦合作發(fā)展迅速。兩國(guó)貿(mào)易規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，2025年上半年，雙邊貿(mào)易總額32.32億美元，兩國(guó)積極共建“一帶一路”，中國(guó)企業(yè)在約旦參與了能源、交通、數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目建設(shè)。

此訪(fǎng)期間，王毅多次強(qiáng)調(diào)中方愿加強(qiáng)與三國(guó)在能源、貿(mào)易、投資、綠色經(jīng)濟(jì)、基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)字技術(shù)、旅游、民航等領(lǐng)域的合作，密切人文交流，并邀請(qǐng)三國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人來(lái)華出席第二屆中國(guó)-阿拉伯國(guó)家峰會(huì)。此外，在與沙特和阿聯(lián)酋領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤，以及與布達(dá)維會(huì)談期間，各方都表示愿加快中海自貿(mào)協(xié)定談判進(jìn)程。王毅表示，中海自貿(mào)協(xié)定談判已持續(xù)20多年，各方面條件基本成熟，到了臨門(mén)一腳，作出決斷的時(shí)候。當(dāng)前保護(hù)主義抬頭、單邊主義盛行，自由貿(mào)易遭受沖擊。在此形勢(shì)下，中海達(dá)成自貿(mào)協(xié)定，將對(duì)外發(fā)出捍衛(wèi)多邊主義的有力信號(hào)。

達(dá)杰表示，中阿合作的核心領(lǐng)域包括經(jīng)濟(jì)、能源、安全等關(guān)鍵領(lǐng)域，但多年來(lái)中方也會(huì)根據(jù)各國(guó)具體情況為阿拉伯國(guó)家“量身定制”合作模式。他舉例稱(chēng)，與海灣國(guó)家的合作，中方聚焦于“能源、投資和技術(shù)領(lǐng)域”，而與約旦等國(guó)的合作則“側(cè)重于發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域。”他同時(shí)表示，近年來(lái)中國(guó)與阿拉伯國(guó)家在清潔能源、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、人工智能等新興領(lǐng)域的合作，標(biāo)志著雙邊關(guān)系實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍，并相信，明年舉行的第二屆中阿峰會(huì)將“標(biāo)志著中阿關(guān)系進(jìn)入更穩(wěn)健、更深入的發(fā)展階段”。

“合作重心從傳統(tǒng)的能源貿(mào)易領(lǐng)域，轉(zhuǎn)向更多元、更可持續(xù)的伙伴關(guān)系。這一趨勢(shì)不僅為阿拉伯國(guó)家的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型計(jì)劃提供支持，也鞏固了中國(guó)作為長(zhǎng)期發(fā)展伙伴的地位?！边_(dá)杰表示，“此類(lèi)合作有望深化雙方相互依存度，提升戰(zhàn)略伙伴關(guān)系層級(jí)，構(gòu)建以創(chuàng)新和共同發(fā)展為基礎(chǔ)的更平衡關(guān)系?！?/p>

王晉告訴澎湃新聞，傳統(tǒng)來(lái)說(shuō)，中國(guó)與阿拉伯國(guó)家的合作往往集中于能源和基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域，近年來(lái)，在新能源、人工智能、科技、金融等新興領(lǐng)域，雙方合作迅速發(fā)展，“不但代表了雙方未來(lái)合作和交流的方向，也有助于進(jìn)一步夯實(shí)中國(guó)和阿拉伯國(guó)家的關(guān)系。”“中國(guó)的發(fā)展和中東國(guó)家自身的發(fā)展戰(zhàn)略具有非常大的互補(bǔ)性，中東國(guó)家也愿意推動(dòng)或深化同中國(guó)的合作。”

共同維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定正義

王毅此訪(fǎng)恰逢加沙問(wèn)題“戰(zhàn)后安排”討論升溫、巴以局勢(shì)仍高度緊繃之際，這也使得地緣政治局勢(shì)成為王毅此訪(fǎng)與三國(guó)討論的關(guān)鍵議題。

據(jù)《以色列時(shí)報(bào)》15日?qǐng)?bào)道，美國(guó)總統(tǒng)特朗普當(dāng)天表示，華盛頓正在“調(diào)查”以色列發(fā)動(dòng)襲擊導(dǎo)致哈馬斯高級(jí)指揮官拉阿德·薩阿德身亡，是否違反了加沙?；饏f(xié)議。報(bào)道援引美國(guó)官員的話(huà)稱(chēng)，白宮已經(jīng)就此事向以色列政府和以色列總理內(nèi)塔尼亞胡發(fā)出嚴(yán)厲譴責(zé)。

以色列國(guó)防軍當(dāng)?shù)貢r(shí)間13日發(fā)表聲明稱(chēng)，以軍當(dāng)天在加沙城打死巴勒斯坦伊斯蘭抵抗運(yùn)動(dòng)(哈馬斯)高級(jí)指揮官拉德·薩阿德。哈馬斯13日發(fā)表聲明稱(chēng)，該行為再次表明，以色列方面“有意通過(guò)持續(xù)升級(jí)違規(guī)行為，破壞并挫敗?；饏f(xié)議”。

另?yè)?jù)半島電視臺(tái)12月12日?qǐng)?bào)道，以色列內(nèi)閣當(dāng)天批準(zhǔn)在約旦河西岸新建19個(gè)定居點(diǎn)，還恢復(fù)了在 2005 年“脫離接觸”期間拆除的約旦河西岸北部?jī)蓚€(gè)前哨站。巴勒斯坦官員稱(chēng)，以色列此舉是抹殺巴勒斯坦地理存在“新的一步”，并表示這凸顯了人們對(duì)該地區(qū)未來(lái)的日益增長(zhǎng)的擔(dān)憂(yōu)。

特朗普曾在3日表示加沙和平計(jì)劃第二階段“很快就會(huì)實(shí)現(xiàn)”，美國(guó)媒體也于6日援引匿名消息人士的話(huà)稱(chēng)，負(fù)責(zé)監(jiān)督加沙地帶重建工作的國(guó)際機(jī)構(gòu)預(yù)計(jì)和由巴勒斯坦技術(shù)官僚組成的委員會(huì)都將在今年年底前正式成立，但實(shí)際上，加沙和平計(jì)劃第二階段的關(guān)鍵問(wèn)題，即哈馬斯解除武裝和以色列撤軍的談判，仍處于僵局。

據(jù)新華社報(bào)道，在此次訪(fǎng)問(wèn)中，王毅與三國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人就巴以局勢(shì)等地區(qū)問(wèn)題交換了意見(jiàn)，各方都強(qiáng)調(diào)支持根據(jù)“兩國(guó)方案”原則、聯(lián)合國(guó)有關(guān)決議、“阿拉伯和平倡議”，努力推動(dòng)實(shí)現(xiàn)巴勒斯坦問(wèn)題全面、公正解決。

王晉表示，中國(guó)一直在巴以問(wèn)題上發(fā)揮著非常重要的、積極的建設(shè)性作用，在當(dāng)前加沙沖突仍懸而未決、以色列在約旦河西岸和東耶路撒冷不斷擴(kuò)建定居點(diǎn)的背景下，“中國(guó)立場(chǎng)就顯得尤為重要?！彼治龇Q(chēng)，中國(guó)也希望能夠進(jìn)一步夯實(shí)同阿拉伯國(guó)家在這一問(wèn)題上的有關(guān)立場(chǎng)，能夠更好地在巴以問(wèn)題上發(fā)揮更加關(guān)鍵和積極正向的作用，“鼓勵(lì)巴以通過(guò)對(duì)話(huà)的方式，在‘兩國(guó)方案’的原則下解決巴勒斯坦問(wèn)題，這在未來(lái)也將會(huì)是中國(guó)和阿拉伯國(guó)家有關(guān)立場(chǎng)的非常重要的基石和共識(shí)?！?/p>

達(dá)杰說(shuō)，中國(guó)始終支持巴勒斯坦人民的合法權(quán)利，體現(xiàn)了中國(guó)“對(duì)國(guó)際法與正義的道德?lián)?dāng)和責(zé)任態(tài)度”，中國(guó)通過(guò)“靜默外交、支持對(duì)話(huà)協(xié)商、參與人道主義援助與重建工作等方式發(fā)揮建設(shè)性作用，增加了加沙及地區(qū)穩(wěn)定的可能性?！?/p>