12月12日至16日，中共中央政治局委員、外交部長王毅訪問阿聯(lián)酋、沙特阿拉伯和約旦三國。

訪問期間，王毅與三國領(lǐng)導(dǎo)人和高級官員舉行會談，同沙特外交大臣費(fèi)薩爾主持召開中沙高級別聯(lián)合委員會政治分委會第五次會議，并在沙特阿拉伯首都利雅得會見了海灣阿拉伯國家合作委員會秘書長布達(dá)維?？偛课挥谏程氐摹皷|方”網(wǎng)站日前報(bào)道說，中國外長此訪，既是延續(xù)經(jīng)濟(jì)合作，也是鞏固政治互信、加強(qiáng)雙邊關(guān)系。

“長期以來，阿拉伯國家將中國視為值得信賴和可靠的伙伴，在推動地區(qū)穩(wěn)定和發(fā)展方面，中國發(fā)揮了重要作用。”12月15日，約旦侯賽因國王大學(xué)媒體與戰(zhàn)略研究系政治學(xué)教授哈桑·阿卜杜拉·達(dá)杰對澎湃新聞（m.dbgt.com.cn）表示，“中國一直與各方共享利益，而不是在地區(qū)尋求霸權(quán)?！?/p>

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2025年12月14日，沙特王儲兼首相穆罕默德在利雅得會見中共中央政治局委員、外交部長王毅。中國外交部官網(wǎng) 圖

達(dá)杰表示，王毅此訪反映了中國希望通過多元化伙伴關(guān)系、平衡地區(qū)關(guān)系，加強(qiáng)在中東地區(qū)戰(zhàn)略存在的意愿，“中國強(qiáng)化與地區(qū)國家能源合作，推動‘一帶一路’倡議，促進(jìn)了貿(mào)易和投資，也有利于地區(qū)穩(wěn)定?！?/p>

西北大學(xué)國際戰(zhàn)略研究中心主任王晉對澎湃新聞表示，阿聯(lián)酋、沙特和約旦三國一貫同中國保持了良好的雙邊關(guān)系，王毅此訪“也象征著中國希望和阿拉伯國家建立更加穩(wěn)定、正向發(fā)展的關(guān)系。”王晉分析表示，多年來，中國的發(fā)展與中東國家自身發(fā)展戰(zhàn)略具有非常大的互補(bǔ)性，中阿合作不僅有利于中國自身，也有利于合作伙伴及其所在的地區(qū)，中東國家還是會更加愿意深化與中國的合作。

為什么是這三國？

阿聯(lián)酋、沙特和約旦都與中國有著深厚友誼，且在中東地區(qū)具有重要代表意義。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2025年12月12日，中共中央政治局委員、外交部長王毅在阿布扎比同阿聯(lián)酋副總理兼外長阿卜杜拉舉行會談。中國外交部官網(wǎng) 圖

阿聯(lián)酋是海灣國家中第一個(gè)單方面對中國實(shí)施免簽政策的國家，也是較早參與“一帶一路”倡議、推進(jìn)人民幣清算與結(jié)算合作的中東國家。同時(shí)，近年來阿聯(lián)酋在地區(qū)和國際事務(wù)中影響力也日益突出。

2018年，中阿建立全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。目前，中國是阿聯(lián)酋重要貿(mào)易伙伴，阿聯(lián)酋則是中國企業(yè)進(jìn)入中東、非洲和歐洲市場的重要門戶。雙方在能源、港口建設(shè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域合作緊密。據(jù)新華社報(bào)道，王毅12日在阿布扎比同阿聯(lián)酋副總理兼外長阿卜杜拉舉行會談時(shí)表示，阿聯(lián)酋是有獨(dú)特重要影響的中東國家，我們兩國發(fā)展戰(zhàn)略契合、執(zhí)政理念相近、經(jīng)濟(jì)高度互補(bǔ)，是天然的朋友和伙伴。

沙特則是中東地區(qū)最大國家，也是中國重要的原油供應(yīng)國。2016年，中沙建立全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系；2022年，習(xí)近平主席對沙特進(jìn)行國事訪問，推動中沙全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系邁上新臺階。

近年來，中沙兩國合作領(lǐng)域不斷拓寬。中國“一帶一路”倡議與沙特“2030愿景”高度契合，在能源、投資等傳統(tǒng)領(lǐng)域之外，兩國近年來也在拓展在新能源、綠色轉(zhuǎn)型、文化旅游等領(lǐng)域展開積極合作。在14日舉行的中沙高級別聯(lián)合委員會政治分委會第五次會議上，王毅表示中方始終視沙特為中東外交優(yōu)先方向和全球外交布局重要伙伴?！霸竿撤綄蓢I(lǐng)導(dǎo)人重要共識落到實(shí)處，推動兩國關(guān)系不斷邁上更高水平?！?/p>

與阿聯(lián)酋、沙特兩個(gè)海灣國家不同，約旦長期在中東地緣格局中扮演重要角色。約旦是巴勒斯坦問題的重要相關(guān)方，處于巴以、敘以、黎以等多方?jīng)_突核心區(qū)域。中國與約旦2015年建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。

據(jù)新華社報(bào)道，約旦國王阿卜杜拉二世15日在安曼會見王毅時(shí)表示，我自青年時(shí)代起多次訪華，對中國充滿感情，十分珍視同習(xí)近平主席的深厚情誼。約旦副首相兼外交大臣在與王毅會談時(shí)也表示，約方始終視中國為偉大朋友和戰(zhàn)略伙伴，高度贊賞中國作為大國在國際和地區(qū)事務(wù)中發(fā)揮著日益重要作用。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2025年12月15日，中共中央政治局委員、外交部長王毅在安曼同約旦副首相兼外交大臣薩法迪舉行會談。中國外交部官網(wǎng) 圖

王毅15日與約旦副首相兼外交大臣薩法迪會談時(shí)表示，當(dāng)前中東局勢復(fù)雜嚴(yán)峻，各種矛盾交織疊加。實(shí)現(xiàn)地區(qū)和平穩(wěn)定符合地區(qū)各國利益，也是人民切身所盼。約旦是中東地區(qū)的穩(wěn)定因素，在巴勒斯坦等熱點(diǎn)問題上發(fā)揮著積極、建設(shè)性作用，中方愿同約方加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，共同維護(hù)地區(qū)的和平穩(wěn)定與發(fā)展。

在王晉看來，阿聯(lián)酋、沙特和約旦都是中東地區(qū)和阿拉伯世界中具有重要影響力的國家，也在阿拉伯世界中代表著和平、穩(wěn)定和發(fā)展的力量，同時(shí)，三國也一直與中國保持著良好的雙邊關(guān)系，愿意與中國的“一帶一路”倡議、“四大倡議”進(jìn)行對接，“從這個(gè)角度來說，王毅外長訪問這三個(gè)國家是經(jīng)過精心考量的，也代表了中國對阿拉伯國家雙邊關(guān)系的重視。”

中阿合作邁向“全領(lǐng)域”升級

實(shí)際上，在此訪之前，中國外交部已經(jīng)對王毅此訪表達(dá)了期待。12月11日，外交部發(fā)言人郭嘉昆在例行記者會上表示，中方期待通過此訪夯實(shí)同三國政治互信，深化發(fā)展戰(zhàn)略對接，拓展各領(lǐng)域交流合作，進(jìn)一步密切多邊協(xié)作，推動中國同三國關(guān)系邁上更高水平。阿聯(lián)酋、沙特、約旦都是阿盟重要成員國，中方將于明年舉辦第二屆中國—阿拉伯國家峰會。此訪期間，王毅外長還將同三國外長就峰會籌備進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)。

近年來，中國與中東阿拉伯國家關(guān)系快速發(fā)展。數(shù)據(jù)顯示，阿聯(lián)酋是中國在中東地區(qū)第一大出口市場和第二大貿(mào)易伙伴，2024年雙邊貿(mào)易總額1018.4億美元。沙特是中國在中東地區(qū)最大貿(mào)易伙伴，中國則是沙特第一大貿(mào)易伙伴，2024年雙邊貿(mào)易總額1075.3億美元。沙特與阿聯(lián)酋都是中國主要的原油供應(yīng)國，在能源、經(jīng)貿(mào)、人文交流等領(lǐng)域的合作持續(xù)深化。

傳統(tǒng)領(lǐng)域之外，中阿、中沙在新能源等領(lǐng)域合作也日益加強(qiáng)。中國企業(yè)近年來積極參與阿聯(lián)酋清潔能源領(lǐng)域建設(shè)，已建成迪拜馬克圖姆太陽能公園四期光熱光伏綜合發(fā)電項(xiàng)目、艾爾達(dá)芙拉光伏電站等大型光熱光伏發(fā)電項(xiàng)目和阿聯(lián)酋風(fēng)電示范項(xiàng)目，成為阿聯(lián)酋優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、推進(jìn)能源轉(zhuǎn)型，力爭在2025年實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)的重要一環(huán)。

近年來，中國與約旦合作發(fā)展迅速。兩國貿(mào)易規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，2025年上半年，雙邊貿(mào)易總額32.32億美元，兩國積極共建“一帶一路”，中國企業(yè)在約旦參與了能源、交通、數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目建設(shè)。

此訪期間，王毅多次強(qiáng)調(diào)中方愿加強(qiáng)與三國在能源、貿(mào)易、投資、綠色經(jīng)濟(jì)、基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)字技術(shù)、旅游、民航等領(lǐng)域的合作，密切人文交流，并邀請三國領(lǐng)導(dǎo)人來華出席第二屆中國-阿拉伯國家峰會。此外，在與沙特和阿聯(lián)酋領(lǐng)導(dǎo)人會晤，以及與布達(dá)維會談期間，各方都表示愿加快中海自貿(mào)協(xié)定談判進(jìn)程。王毅表示，中海自貿(mào)協(xié)定談判已持續(xù)20多年，各方面條件基本成熟，到了臨門一腳，作出決斷的時(shí)候。當(dāng)前保護(hù)主義抬頭、單邊主義盛行，自由貿(mào)易遭受沖擊。在此形勢下，中海達(dá)成自貿(mào)協(xié)定，將對外發(fā)出捍衛(wèi)多邊主義的有力信號。

達(dá)杰表示，中阿合作的核心領(lǐng)域包括經(jīng)濟(jì)、能源、安全等關(guān)鍵領(lǐng)域，但多年來中方也會根據(jù)各國具體情況為阿拉伯國家“量身定制”合作模式。他舉例稱，與海灣國家的合作，中方聚焦于“能源、投資和技術(shù)領(lǐng)域”，而與約旦等國的合作則“側(cè)重于發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域?！彼瑫r(shí)表示，近年來中國與阿拉伯國家在清潔能源、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、人工智能等新興領(lǐng)域的合作，標(biāo)志著雙邊關(guān)系實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍，并相信，明年舉行的第二屆中阿峰會將“標(biāo)志著中阿關(guān)系進(jìn)入更穩(wěn)健、更深入的發(fā)展階段”。

“合作重心從傳統(tǒng)的能源貿(mào)易領(lǐng)域，轉(zhuǎn)向更多元、更可持續(xù)的伙伴關(guān)系。這一趨勢不僅為阿拉伯國家的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型計(jì)劃提供支持，也鞏固了中國作為長期發(fā)展伙伴的地位?！边_(dá)杰表示，“此類合作有望深化雙方相互依存度，提升戰(zhàn)略伙伴關(guān)系層級，構(gòu)建以創(chuàng)新和共同發(fā)展為基礎(chǔ)的更平衡關(guān)系?！?/p>

王晉告訴澎湃新聞，傳統(tǒng)來說，中國與阿拉伯國家的合作往往集中于能源和基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域，近年來，在新能源、人工智能、科技、金融等新興領(lǐng)域，雙方合作迅速發(fā)展，“不但代表了雙方未來合作和交流的方向，也有助于進(jìn)一步夯實(shí)中國和阿拉伯國家的關(guān)系。”“中國的發(fā)展和中東國家自身的發(fā)展戰(zhàn)略具有非常大的互補(bǔ)性，中東國家也愿意推動或深化同中國的合作?！?/p>

共同維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定正義

王毅此訪恰逢加沙問題“戰(zhàn)后安排”討論升溫、巴以局勢仍高度緊繃之際，這也使得地緣政治局勢成為王毅此訪與三國討論的關(guān)鍵議題。

據(jù)《以色列時(shí)報(bào)》15日報(bào)道，美國總統(tǒng)特朗普當(dāng)天表示，華盛頓正在“調(diào)查”以色列發(fā)動襲擊導(dǎo)致哈馬斯高級指揮官拉阿德·薩阿德身亡，是否違反了加沙?；饏f(xié)議。報(bào)道援引美國官員的話稱，白宮已經(jīng)就此事向以色列政府和以色列總理內(nèi)塔尼亞胡發(fā)出嚴(yán)厲譴責(zé)。

以色列國防軍當(dāng)?shù)貢r(shí)間13日發(fā)表聲明稱，以軍當(dāng)天在加沙城打死巴勒斯坦伊斯蘭抵抗運(yùn)動(哈馬斯)高級指揮官拉德·薩阿德。哈馬斯13日發(fā)表聲明稱，該行為再次表明，以色列方面“有意通過持續(xù)升級違規(guī)行為，破壞并挫敗?；饏f(xié)議”。

另據(jù)半島電視臺12月12日報(bào)道，以色列內(nèi)閣當(dāng)天批準(zhǔn)在約旦河西岸新建19個(gè)定居點(diǎn)，還恢復(fù)了在 2005 年“脫離接觸”期間拆除的約旦河西岸北部兩個(gè)前哨站。巴勒斯坦官員稱，以色列此舉是抹殺巴勒斯坦地理存在“新的一步”，并表示這凸顯了人們對該地區(qū)未來的日益增長的擔(dān)憂。

特朗普曾在3日表示加沙和平計(jì)劃第二階段“很快就會實(shí)現(xiàn)”，美國媒體也于6日援引匿名消息人士的話稱，負(fù)責(zé)監(jiān)督加沙地帶重建工作的國際機(jī)構(gòu)預(yù)計(jì)和由巴勒斯坦技術(shù)官僚組成的委員會都將在今年年底前正式成立，但實(shí)際上，加沙和平計(jì)劃第二階段的關(guān)鍵問題，即哈馬斯解除武裝和以色列撤軍的談判，仍處于僵局。

據(jù)新華社報(bào)道，在此次訪問中，王毅與三國領(lǐng)導(dǎo)人就巴以局勢等地區(qū)問題交換了意見，各方都強(qiáng)調(diào)支持根據(jù)“兩國方案”原則、聯(lián)合國有關(guān)決議、“阿拉伯和平倡議”，努力推動實(shí)現(xiàn)巴勒斯坦問題全面、公正解決。

王晉表示，中國一直在巴以問題上發(fā)揮著非常重要的、積極的建設(shè)性作用，在當(dāng)前加沙沖突仍懸而未決、以色列在約旦河西岸和東耶路撒冷不斷擴(kuò)建定居點(diǎn)的背景下，“中國立場就顯得尤為重要。”他分析稱，中國也希望能夠進(jìn)一步夯實(shí)同阿拉伯國家在這一問題上的有關(guān)立場，能夠更好地在巴以問題上發(fā)揮更加關(guān)鍵和積極正向的作用，“鼓勵巴以通過對話的方式，在‘兩國方案’的原則下解決巴勒斯坦問題，這在未來也將會是中國和阿拉伯國家有關(guān)立場的非常重要的基石和共識?！?/p>

達(dá)杰說，中國始終支持巴勒斯坦人民的合法權(quán)利，體現(xiàn)了中國“對國際法與正義的道德?lián)?dāng)和責(zé)任態(tài)度”，中國通過“靜默外交、支持對話協(xié)商、參與人道主義援助與重建工作等方式發(fā)揮建設(shè)性作用，增加了加沙及地區(qū)穩(wěn)定的可能性。”