重點(diǎn)國有景區(qū)門票降價(jià)，不但直接觸及景區(qū)的經(jīng)濟(jì)利益，而且傷及一些景區(qū)長期形成的“門票依賴”發(fā)展模式。國家發(fā)改委《通知》明確指向景區(qū)門票降價(jià)中出現(xiàn)的種種“招數(shù)”，只有這些“招數(shù)”徹底失靈失效了，景區(qū)門票價(jià)格形成機(jī)制、成本監(jiān)審機(jī)制才算真正建立起來了。

國家發(fā)改委日前發(fā)布《關(guān)于持續(xù)深入推進(jìn)降低重點(diǎn)國有景區(qū)門票價(jià)格工作的通知》，要求更大范圍、更大力度推進(jìn)重點(diǎn)國有景區(qū)門票降價(jià)。各地價(jià)格主管部門要對(duì)2018年以來尚未出臺(tái)降價(jià)措施的政府定價(jià)管理的景區(qū)，全面開展門票定價(jià)成本監(jiān)審或成本調(diào)查、價(jià)格評(píng)估工作，以“五一”、暑期、“十一”等游客集中時(shí)間段為重要節(jié)點(diǎn)，降低景區(qū)偏高門票價(jià)格水平。對(duì)2018年已經(jīng)降價(jià)，但降價(jià)不到位、高定價(jià)大折扣等問題仍然突出的景區(qū)，要推動(dòng)進(jìn)一步門票降價(jià)。

去年6月，國家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于完善國有景區(qū)門票價(jià)格形成機(jī)制降低重點(diǎn)國有景區(qū)門票價(jià)格的指導(dǎo)意見》，要求2018年在推進(jìn)完善國有景區(qū)門票價(jià)格形成機(jī)制同時(shí)，降低重點(diǎn)國有景區(qū)門票價(jià)格任務(wù)取得明顯成效，一批5A級(jí)景區(qū)要在2018年“十一”前降低門票價(jià)格。日前國家發(fā)改委下發(fā)的《通知》中指出，去年重點(diǎn)國有景區(qū)門票降價(jià)總體看范圍仍然偏小，部分地方措施力度不夠，價(jià)格形成機(jī)制和成本監(jiān)審制度建設(shè)剛剛起步。正是鑒于去年重點(diǎn)國有景區(qū)門票降價(jià)存在范圍偏小、力度不夠等不足，國家發(fā)改委現(xiàn)在再次下發(fā)通知，部署繼續(xù)深入推進(jìn)重點(diǎn)國有景區(qū)門票降價(jià)工作。

完善國有景區(qū)門票價(jià)格形成機(jī)制、降低重點(diǎn)國有景區(qū)門票價(jià)格，是加快發(fā)展全域旅游，推動(dòng)景區(qū)及旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展的重要舉措。去年9月，中共中央國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于完善促進(jìn)消費(fèi)體制機(jī)制進(jìn)一步激發(fā)居民消費(fèi)潛力的若干意見》，把創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)，提升鄉(xiāng)村旅游品質(zhì)，支持郵輪、游艇、自駕車、旅居車、通用航空等消費(fèi)大眾化發(fā)展，作為壯大旅游消費(fèi)新增長點(diǎn)、進(jìn)一步激發(fā)旅游消費(fèi)潛力的重要內(nèi)容。

去年9月，國務(wù)院發(fā)布《完善促進(jìn)消費(fèi)體制機(jī)制實(shí)施方案（2018—2020年）》，提出進(jìn)一步放寬七大服務(wù)消費(fèi)領(lǐng)域市場(chǎng)準(zhǔn)入，旅游領(lǐng)域名列其中首位。國家通過完善促進(jìn)消費(fèi)體制機(jī)制做大旅游消費(fèi)，以旅游消費(fèi)帶動(dòng)更多服務(wù)消費(fèi)發(fā)展的戰(zhàn)略已經(jīng)確定，降低重點(diǎn)國有景區(qū)門票價(jià)格，已成為國家發(fā)展旅游消費(fèi)戰(zhàn)略的重要環(huán)節(jié)，這項(xiàng)工作之重要性、緊迫性怎么強(qiáng)調(diào)也不為過。

重點(diǎn)國有景區(qū)門票降價(jià)，不但直接觸及景區(qū)的經(jīng)濟(jì)利益，而且傷及一些景區(qū)長期形成的“門票依賴”發(fā)展模式，必然會(huì)遭遇各種阻力和障礙。此次國家發(fā)改委《通知》明確要求，重點(diǎn)國有景區(qū)門票降價(jià)不得只降低淡季價(jià)格、不降低旺季價(jià)格；不得以降低特定售票渠道、特定群體、特定時(shí)段價(jià)格或?qū)嵭袃r(jià)格優(yōu)惠替代普惠降價(jià)；不得以經(jīng)營管理者在政府指導(dǎo)價(jià)范圍內(nèi)自主下浮價(jià)格替代政府降價(jià)；不得通過不合理設(shè)置“園中園”門票，提高其他游覽服務(wù)價(jià)格，將門票、相關(guān)游覽服務(wù)項(xiàng)目強(qiáng)制捆綁銷售等方式?jīng)_減降價(jià)實(shí)效，搞“明降暗升”等。這些要求明確指向此前景區(qū)門票降價(jià)中出現(xiàn)的種種“招數(shù)”，只有這些“招數(shù)”徹底失靈失效了，景區(qū)門票價(jià)格形成機(jī)制、成本監(jiān)審機(jī)制和外部監(jiān)督機(jī)制才算真正建立起來了。

更大范圍、更大力度推進(jìn)重點(diǎn)國有景區(qū)門票降價(jià)，將進(jìn)一步發(fā)掘居民旅游消費(fèi)潛力，不斷擴(kuò)大旅游消費(fèi)規(guī)模。一方面，對(duì)景區(qū)內(nèi)部管理、自我約束提出了更高的要求，在旅游消費(fèi)市場(chǎng)越來越大的情況下，景區(qū)要繼續(xù)做好人員限流、安全生產(chǎn)和旅游產(chǎn)品創(chuàng)新等工作，為游客提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和更優(yōu)化的體驗(yàn)。另一方面，旅游主管部門、行管職能部門以及交通、住宿、餐飲等行業(yè)也面臨著更艱巨的任務(wù)和更大的壓力，惟有不斷提高認(rèn)識(shí)、落實(shí)責(zé)任，把壓力轉(zhuǎn)化為動(dòng)力，才能做好旅游消費(fèi)的各種服務(wù)配套工作，為景區(qū)門票降低激發(fā)的旅游消費(fèi)環(huán)境改善和市場(chǎng)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的保障。（原標(biāo)題：讓景區(qū)門票降價(jià)來得更徹底些）