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全球城市觀察︱倫敦設(shè)置“超低排放區(qū)”,限制汽車尾氣

4月初,倫敦在市中心劃定了一個(gè)“超低排放區(qū)”(Ultra Low Emissions Zone),如果你的車出產(chǎn)于2006年以前,那么每次進(jìn)入該區(qū)域,你都需要繳納12.5英鎊(約合人民幣110元)的費(fèi)用。
此前我們?cè)?a href="http://m.dbgt.com.cn/newsDetail_forward_2959476">報(bào)道了多個(gè)歐洲城市對(duì)機(jī)動(dòng)車的“戰(zhàn)爭(zhēng)”,這次倫敦的超低排放區(qū)仍是同一話題的延續(xù),通過(guò)對(duì)老舊的大排量汽車增收稅費(fèi),提高出行成本,倒逼車主淘汰舊車,或選擇更清潔的出行方式。
減少城市中心的車輛和擁堵,將道路還給行人,這似乎是近些年西歐不少城市的共識(shí),倫敦市長(zhǎng)薩迪克·汗是其中最積極的推動(dòng)者之一。在英國(guó),人們重視城市的空氣污染狀況和公共衛(wèi)生,一些研究將哮喘發(fā)病率的提高與空氣質(zhì)量聯(lián)系起來(lái)。
按照超低排放區(qū)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),那些并不算太老舊的車輛同樣需要交費(fèi),比如2015年前投入使用的巴士車和卡車,車主需要繳納100英鎊(約合人民幣878元)。根據(jù)倫敦交通委員會(huì)的估算,此次新政將影響至少4萬(wàn)輛小轎車、1.9萬(wàn)輛貨車、2000輛卡車和700輛巴士。
此前倫敦還設(shè)置了一些特殊擁堵路段,高峰時(shí)段經(jīng)過(guò)的車輛還需要繳納11.5英鎊(約合人民幣101元)的擁堵費(fèi)。

此次超低排放區(qū)的范圍和這些擁堵路段重合,沿線的攝像頭可以檢測(cè)牌照,在后臺(tái)自動(dòng)檢索數(shù)據(jù),那些沒(méi)能及時(shí)交費(fèi)的車主還會(huì)收到額外的罰單——整個(gè)收費(fèi)過(guò)程堪稱高效。
目前,超低排放區(qū)還只是在倫敦市中心,一些環(huán)保人士表示,這還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。一些空氣污染最嚴(yán)重的地區(qū)實(shí)際上位于市中心以外,在高密度的居住區(qū)。斯德哥爾摩也設(shè)置了類似的擁堵收費(fèi)區(qū),范圍覆蓋整座城市的三分之二,巴黎則對(duì)整個(gè)環(huán)線以內(nèi)的城市進(jìn)行限排,涉及220萬(wàn)人口。
未來(lái),倫敦將逐步擴(kuò)大限排區(qū)域。據(jù)稱,到2021年,超低排放區(qū)將拓展到北部和南部環(huán)線,這將覆蓋幾乎整個(gè)大倫敦區(qū)的范圍。屆時(shí),這將成為世界上范圍最大、覆蓋人口最多的限排區(qū)。
但超低排放區(qū)和限排令已經(jīng)引起不少反對(duì)的聲音。
一些人抗議,車輛更新?lián)Q代的成本完全由個(gè)人承擔(dān),這將影響一些低收入的司機(jī)和家庭。此前法國(guó)“黃背心”運(yùn)動(dòng)中,人們抗議政府一面強(qiáng)調(diào)環(huán)保,對(duì)化石燃料增稅,一面忽略邊緣地帶人們的生存狀況。
考慮到這一點(diǎn),倫敦政府將在今年啟動(dòng)一個(gè)2500萬(wàn)英鎊的基金,用以幫助低收入的倫敦人進(jìn)行車輛換新,代之以更清潔的車輛。
另一種反對(duì)聲音來(lái)自物流業(yè)。倫敦議會(huì)成員Shaun Bairley認(rèn)為,在倫敦市中心,許多經(jīng)營(yíng)小型生意的業(yè)主仍需要使用老舊的貨車或卡車,他們面臨巨大沖擊。
Bairley算了一筆賬,每個(gè)小業(yè)主面臨兩種選擇,一是每年繳納2600英鎊(約合人民幣22824元)的費(fèi)用,或是花費(fèi)3000至7000英鎊(約合人民幣26336至61450元)換一輛新車。
倫敦道路運(yùn)輸會(huì)(The Road Haulage Association)表示,小業(yè)主面臨的困境將影響本地經(jīng)濟(jì)。會(huì)長(zhǎng)Richard Burnett在接受采訪時(shí)稱,“我們完全歡迎薩迪克·汗市長(zhǎng)對(duì)這座城市的遠(yuǎn)見(jiàn),一個(gè)更清潔、更健康的倫敦。但道路運(yùn)輸業(yè)承擔(dān)了倫敦人的日常食物和運(yùn)輸,不應(yīng)由它承擔(dān)環(huán)保的成本,這是一種懲罰?!?/p>





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