3月24日下午，武漢大學(xué)教五教學(xué)樓旁，校方保衛(wèi)人員與兩名賞櫻的校外男子發(fā)生沖突，次日，武漢市公安局珞珈山派出所回復(fù)記者，稱沖突的起因疑似其中一名男子身著類似和服的服裝進(jìn)校門。而后武漢大學(xué)又發(fā)表聲明，稱沖突原因是游客未辦理預(yù)約賞櫻手續(xù)并對(duì)一名女性保安進(jìn)行言語挑釁。

事實(shí)上，由于校外人員入校引發(fā)的矛盾沖突遠(yuǎn)不止武大這一事件，通過搜索近三年發(fā)生的高校準(zhǔn)入沖突，數(shù)輿君發(fā)現(xiàn)多起類似事件：

2016.4.20

中國(guó)政法大學(xué)

校外人員闖入大學(xué)訓(xùn)練場(chǎng)打傷校女足經(jīng)理

2016.6.15

南京大學(xué)

女大學(xué)生收到校外人士騷擾

2016.7.1

東北電力大學(xué)

三名校外人員強(qiáng)闖入學(xué)校并與襲擊校內(nèi)安保人員

2017.11.21

山東大學(xué)青島校區(qū)

校外人員駕車進(jìn)校，撞向?qū)W生導(dǎo)致一死兩傷

2019.3.13

河北大學(xué)

校內(nèi)一男生被校外人員打傷

2019.4.4

呼和浩特某大學(xué)

一男子男扮女裝混進(jìn)大學(xué)女澡堂

（來源：網(wǎng)絡(luò)）

有些大學(xué)雖然沒有與校外人員發(fā)生沖突，但是校外人員的一些行為仍然讓校內(nèi)的師生苦不堪言。有市民在杭州大學(xué)的草坪上支起燒烤架、有勤儉持家的大爺大媽在飯點(diǎn)時(shí)在擁擠的食堂和學(xué)生一起擠著買飯菜，還有大媽在體育場(chǎng)前大聲播放音樂跳廣場(chǎng)舞……

原因梳理

校內(nèi)與校外為何屢次出現(xiàn)沖突與分歧？我們可以發(fā)現(xiàn)，此類沖突出現(xiàn)的原因通常不外乎校外人員想入校，而校內(nèi)對(duì)于此存在一定數(shù)量的反對(duì)意見。通過梳理相關(guān)沖突的新聞報(bào)道，數(shù)輿君發(fā)現(xiàn)游客、居住在校園附近的散步者、外賣與快遞寄送人員是構(gòu)成“入校校外群體”的主力軍。

游客與散步者想要入校的原因不難推知。為保證師生享有良好的教學(xué)與生活環(huán)境，高校校方通常會(huì)在校園環(huán)境建設(shè)方面下一番心思，在南方許多高校中，小橋流水成為“基礎(chǔ)操作”。而有些校園本身就是景點(diǎn)，如被奉為學(xué)子圣地的清華北大，被譽(yù)為“賞櫻圣地”的武大，“坐擁”岳麓書院的湖南大學(xué)等，是游客們旅游時(shí)必去“打卡”的目的地。

高校校園內(nèi)擁有大片開闊地，其綠化率較之外寸土寸金的校外往往只高不低，與之形成鮮明對(duì)比的，則是校外運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地的不斷壓縮。在一份有關(guān)2016年運(yùn)動(dòng)人群主要運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所的報(bào)告中，選擇戶外公共場(chǎng)地的人群占據(jù)總?cè)藬?shù)的79%，而在另一方數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)中，學(xué)校的體育場(chǎng)地占據(jù)了近一半的全國(guó)體育場(chǎng)地。校內(nèi)風(fēng)景優(yōu)美、綠化率高人文氣息濃郁，校外可供休閑的綠地面積卻不斷縮小，人均綠地面積持續(xù)縮減，也就無怪大量游客與散步者大量涌入校園了。

人們的生活方式變化則是另一個(gè)導(dǎo)致外來者入校的主要原因。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，更快捷的物品寄送成為可能，外賣與快遞正逐漸取代傳統(tǒng)的實(shí)體店就餐、購(gòu)物成為新一輪消費(fèi)時(shí)尚，在訂單的號(hào)召下，外賣與快遞行業(yè)的大量從業(yè)人員風(fēng)馳電掣地穿梭于校園之間，也為可能的沖突埋下了隱患。

準(zhǔn)入制度

數(shù)輿君搜集了一些大學(xué)的準(zhǔn)入制度，通過圖表可知，不同學(xué)校的開放程度之間存在著比較明顯的區(qū)別，有一定數(shù)量的高校對(duì)“外賣不得進(jìn)校園”做出較嚴(yán)格的規(guī)定，而一些準(zhǔn)入制度較寬松的高校僅對(duì)“門禁”做出要求。

將視線投向國(guó)外，國(guó)外的高校大多不設(shè)圍墻，校園與其周圍的商場(chǎng)、醫(yī)院間沒有明確的界限，行人隨意往來，卻鮮少發(fā)生因校園準(zhǔn)入產(chǎn)生的沖突事件。

而在國(guó)內(nèi)發(fā)生的相關(guān)沖突中，校方與校外人員顯然都有著自己的立場(chǎng)。站在學(xué)校的角度，大學(xué)是典型的教育組織和機(jī)構(gòu)，必然要有自己的獨(dú)立性、隱秘性和安全性，在高等學(xué)校特定的歷史發(fā)展階段，這些特點(diǎn)有其必然性與合理性。而大量校外人員涌入會(huì)不可避免地影響到學(xué)校秩序，迫使學(xué)校增加維護(hù)成本，學(xué)校內(nèi)的人流集聚也帶來了不可小視的安全隱患。與之相對(duì)應(yīng)的，校外人員常持的一種觀點(diǎn)則是，納稅人的稅金是支持學(xué)校運(yùn)作的主要資金來源，故高校屬性應(yīng)為公共場(chǎng)所，理當(dāng)供大眾一同使用。

數(shù)輿君有話說

學(xué)校是面向高校師生的“公共領(lǐng)域”，抑或是全民共享的“公共場(chǎng)所”？此處對(duì)于高校屬性的界定是校方和校外大眾主要的分歧所在。結(jié)合我國(guó)現(xiàn)實(shí)國(guó)情，二者所持各有道理，無法簡(jiǎn)單判斷對(duì)錯(cuò)。在錯(cuò)綜復(fù)雜的背景下，采取何種措施可減少?zèng)_突事件的發(fā)生，便成為如今的人們有責(zé)任思考的問題。參考論文及文獻(xiàn)資料，數(shù)輿君整理出一些思路供大家參考：

高校：管理先行， 獎(jiǎng)懲隨后

當(dāng)一所高校確定拆除或設(shè)置圍墻時(shí)，應(yīng)考慮的首要問題是：高校的管理和安全是靠圍墻就能解決所有問題嗎？圍墻的功用 還可以通過什么其他形式或途徑實(shí)現(xiàn)？有了圍墻，似乎劃定了勢(shì)力范圍，可以在相對(duì)封閉的環(huán)境中專心做好自己的事，并感覺安全；沒有圍墻，在融入開放社會(huì)的同時(shí)，可以獲得更多的信息和支持，并得到社會(huì)安全體系更多、更直接的關(guān)照。相關(guān)的利弊得失要靠具體地區(qū)、具體學(xué)校根據(jù)自身實(shí)際情況做出判斷和選擇，而不應(yīng)草率地“一刀切”或“標(biāo)準(zhǔn)化”。

明確管理制度，在準(zhǔn)入與否的基礎(chǔ)上做好引導(dǎo)、管理和保障工作。應(yīng)對(duì)可能增大的人流，合理配置廁所、垃圾桶等公共設(shè)施，最大限度地滿足師生與校外人員共同需求。與此同時(shí)，及時(shí)公示人流情況、校區(qū)禁忌等注意事項(xiàng)，讓人們對(duì)出行有預(yù)判、有準(zhǔn)備，從而防止因管理缺位滋生不文明現(xiàn)象。

落實(shí)入校不文明行為獎(jiǎng)罰機(jī)制。校方或可確保入校不文明行為獎(jiǎng)懲機(jī)制的落實(shí)和執(zhí)行, 否則只是紙上談兵。如在入口處設(shè)置打卡驗(yàn)核機(jī)器，每人ID與個(gè)人掛鉤，一旦被發(fā)現(xiàn)有過不文明行為的記錄，則取消其入校資格。當(dāng)校區(qū)內(nèi)發(fā)生具有破壞性和嚴(yán)重性的旅游不文明行為時(shí), 需要及時(shí)反饋給相關(guān)部門并進(jìn)行相應(yīng)的處罰, 以提高文明入校的公信力。

校外人員：文明入校，利己利人

文明入校，遵守校紀(jì)校規(guī)。每個(gè)人在考慮于己方便的同時(shí)，首先需要遵規(guī)遵紀(jì)、自覺自律， 提高自身道德修養(yǎng), 從思想上抑制不文明行為的發(fā)生。讓自然、人文之美受到應(yīng)有愛護(hù)。

身體力行，舉報(bào)、制止不良行為。克服不良行為的從眾性，若看到其他人踩踏草坪或者在非吸煙區(qū)吸煙等不文明行為時(shí),主動(dòng)干預(yù)制止，保護(hù)高校教學(xué)秩序不受干擾。

參考文獻(xiàn)：

[1]孫叢叢. 文明旅游，守則為先[N]. 中國(guó)文化報(bào),2019-03-01(003).

[2]《高校圍墻到底該不該拆？》，《北京青年報(bào)》，2016年7月28日。

撰文：周琦、肖遙

責(zé)編：柳緣園

可視化：韋子喬

排版：易菲凡

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