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同仁堂出售蟲草非自產(chǎn),不構(gòu)成欺詐?南京一市監(jiān)局不立案被訴
“這原本是我和同仁堂之間的消費糾紛?,F(xiàn)在倒好,我把政府給告了?!崩罹S(化名)語氣有些無奈。
8個月前,因為從同仁堂事后提供的合格證上發(fā)現(xiàn),自己從北京同仁堂南京藥店高價購入、服用后身體出現(xiàn)不適的蟲草,竟然并非同仁堂“生產(chǎn)”,而是來自四川一家公司。于是,李維向南京市秦淮區(qū)市場監(jiān)管局投訴同仁堂涉嫌“欺詐”。
李維認為,他在購買過程中,北京同仁堂南京藥店從未告知該蟲草并非自己“生產(chǎn)”,而是通過店內(nèi)各種各樣的印有“同仁堂”標識的包裝,使消費者誤認為同仁堂出售的蟲草都是同仁堂自己加工生產(chǎn)的,因此才愿意花高出數(shù)千元的價格購買。
秦淮區(qū)市監(jiān)局在21天后作出簡短《答復(fù)》認為,對李維提供的相關(guān)證據(jù)進行了會商研究,北京同仁堂南京藥店的行為“不構(gòu)成欺詐”。3個月后,秦淮區(qū)政府行政復(fù)議決定維持上述“不構(gòu)成欺詐”的《答復(fù)》。
李維遂將秦淮區(qū)市監(jiān)局和區(qū)政府告上法庭,要求秦淮區(qū)政府及市監(jiān)局撤回上述決定,重新處理。
4月17日,該案一審開庭。澎湃新聞(m.dbgt.com.cn)注意到,辯論焦點依然是,雙方對于李維提供證據(jù)的效力存在分歧。
比如,載有真實生產(chǎn)廠家(即四川國強)的機打小票和產(chǎn)品合格證,同仁堂在消費者購買當時并未提供,而是以手寫小票(生產(chǎn)廠家一欄寫作青海)代之,這是否說明同仁堂有欺詐的故意?散裝蟲草的包裝和價格標簽上僅標明“北京同仁堂南京藥店”,而無“四川國強”字樣,這又是否在誤導消費者?

同仁堂是否有欺詐故意?
李維認為,北京同仁堂南京藥店在其購買當時,非但未提供任何載有真實生產(chǎn)廠商(即四川國強)的憑證,比如合格證及本該給到消費者的機打小票,相反,同仁堂整個銷售過程、出具的所有材料都在刻意隱瞞“四川國強”的存在。
比如,為什么不給消費者載有“四川國強”的機打小票,而是僅僅給了一張手寫銷售小票,小票上“生產(chǎn)廠家”一欄還被“故意”寫成了產(chǎn)地“青海”?散裝蟲草盒子以及上面關(guān)于蟲草功能介紹的紙張,為什么都只寫了“北京同仁堂”字樣,而無半點“四川國強”的影子?
為了固定證據(jù),李維還以消費者身份再次到該門店咨詢蟲草,并錄下視頻。視頻里,在被問到“散裝蟲草都是你們自己的嗎,有沒有賣別的品牌的?不要到時候你們拿外面廠家的賣給我們,我們不如自己到外面買了”,銷售人員回答“怎么可能,這是百年老店,還敢這樣砸牌子,我們寧可貴”,“都是我們自己的”。
李維認為,這就是銷售人員在刻意隱瞞它們出售其他廠家蟲草的真實情況。

對于上述疑問,秦淮區(qū)市監(jiān)局辯稱,經(jīng)過現(xiàn)場檢查,同仁堂陳列蟲草的盒子上雖有一張介紹產(chǎn)品功能主治的紙,紙上印有文字“北京同仁堂”,但并未寫生產(chǎn)單位就是北京同仁堂制藥廠,而且盒內(nèi)還放有一份標明“四川國強中藥飲片公司”的合格證,因此秦淮區(qū)市監(jiān)局認為同仁堂藥店在店堂內(nèi)使用自身字號并不違法,不會構(gòu)成對消費者的誤導。
其次,秦淮區(qū)政府和秦淮區(qū)市監(jiān)局認為,載有真實生產(chǎn)廠家名稱(即四川國強)的產(chǎn)品合格證和機打小票,同仁堂藥店沒有在購買時提供給消費者,但消費者都能通過正常渠道獲取。消費者索要檢驗報告時,同仁堂也將四川國強的檢驗報告給了消費者,“所以同仁堂藥店也不存在主觀上的故意”。

秦淮區(qū)市監(jiān)局藥械科劉姓科長向澎湃新聞表示,同仁堂未將載有生產(chǎn)廠家的機打小票給到消費者,這屬于藥店的工作失誤,“跟欺詐是兩回事”。至于提供給消費者的銷售小票上“生產(chǎn)廠家”被寫成了產(chǎn)地“青海”,系“筆誤”,不能說明同仁堂有欺詐行為。
劉科長表示,等到法院判決后,如有其他被法院認定有瑕疵的地方,市監(jiān)局會一同查處并要求同仁堂整改,“比如,讓同仁堂注意語言規(guī)范,跟客戶溝通時,應(yīng)該聽清楚客戶的問題再回答。”
對于李維補錄的視頻證據(jù),秦淮區(qū)市監(jiān)局認為,拍攝時間在其涉案購買行為之后,與本案不具有關(guān)聯(lián)性?!百徺I后錄的視頻不能證明購買時的情況,說不定你拍視頻那時同仁堂確實只有自己的蟲草?!鼻鼗磪^(qū)市監(jiān)局劉姓科長表示。
秦淮區(qū)市監(jiān)局及秦淮區(qū)政府認為,蟲草是天然植物,不存在哪個廠生產(chǎn)的問題,北京同仁堂和四川國強都是收購方,“只存在哪個品牌收購的蟲草品質(zhì)比較好的問題”。“我們只考察產(chǎn)地,跟收購方?jīng)]有關(guān)系,只要(同仁堂)把產(chǎn)地明確告知消費者,說明在產(chǎn)地這塊沒有欺詐?!?/p>
消費者:“同仁堂的騙局分為兩個階段”
李維說,他原本是想省點力走個捷徑——打官司成本太高,所以選擇行政投訴,“但沒想到會走到這一步”。
事情源于2018年7月7日,李維妻子在位于南京市漢中路上的北京同仁堂(南京藥店),以1萬多元的價格購買了25克散裝蟲草。
據(jù)其妻子回憶,當時店員推薦,自用可以買散裝蟲草,和帶有同仁堂標簽的盒裝蟲草相比,散裝蟲草同等質(zhì)量,但少去了包裝費,價位在400、500、600元不等,買得多可以打折。
可是,喝了幾天蟲草泡水后,她開始出現(xiàn)不適,“肚子有些疼,伴有灼燒感”,那幾天孩子喝了蟲草泡水后也有相同癥狀,后來去醫(yī)院,母女倆均被查出“雙腎結(jié)晶”,于是懷疑是蟲草的問題。
在向同仁堂要求退換無果,并從對方拿出的合格證和檢測報告上獲知真實生產(chǎn)廠家并非同仁堂后,李維感覺到“被騙了”。
“典型的掛羊頭賣狗肉?!崩罹S說,同仁堂的蟲草價格比其他地方的每克都要至少貴上一兩百元,加起來貴了兩三千,之所以愿意花高價購買,就是沖著同仁堂的百年老品牌和名氣。
“如果我知道這不是同仁堂自己生產(chǎn)加工的,而是來自四川一家不知名的公司,我怎么可能花高價在同仁堂購買?為什么不去其他地方買?”
因為蟲草的退換問題,李維妻子和店員發(fā)生了爭執(zhí),她記得當時同仁堂店員“態(tài)度強硬”,“讓我們?nèi)シㄔ焊妗薄?/p>
打官司耗時耗力,這并非李維的首選,他選擇向南京市秦淮區(qū)市監(jiān)局投訴,反映該批蟲草有質(zhì)量問題,要求鑒定該蟲草真?zhèn)巍?/p>
21天后,市監(jiān)局當面告知“同仁堂該批散裝蟲草已經(jīng)賣完,無法鑒定了”,并詢問李維家還剩有多少蟲草,可以拿來鑒定,李維“擔心唯一的證據(jù)落入他手”,于是選擇轉(zhuǎn)而投訴同仁堂涉嫌“欺詐”。
李維認為,同仁堂在銷售過程中“刻意隱瞞”了上述足以改變購買決策的事實,涉嫌誤導消費者。
他回溯了整個過程,認為北京同仁堂南京藥店的“行騙”全過程可以分為付款前和付款后兩部分。
付款前,店家故意在蟲草的包裝上做文章,在消費者看北京同仁堂禮盒包裝蟲草時,以“自己吃不需要包裝”為名,把顧客引至散裝蟲草柜臺?!坝∮斜本┩侍媚暇┧幍甑臉藘r簽和散裝蟲草上的包裝盒,會讓消費者誤認為這就是北京同仁堂品牌的蟲草。而且包裝盒內(nèi)也看不到載有生產(chǎn)廠商的合格證。”

購買后,“他們又在手寫小票生產(chǎn)廠家一欄,故意寫成產(chǎn)地,這樣既讓消費者沒有意識到,同時也方便日后‘甩鍋’。聲稱當初賣給消費者時就是以四川國強的品牌,(雖有機打小票為證,但是機打小票是根本沒有給到消費者,而是內(nèi)部盤點用的)手寫收據(jù)上寫的是青海又不是北京同仁堂?!?/p>
但秦淮區(qū)市監(jiān)局認為,上述“證據(jù)”均不能證明同仁堂有“欺詐”的故意。
市監(jiān)局:蟲草是自然生長的,同仁堂僅需要核實產(chǎn)地
北京同仁堂南京藥店是由北京同仁堂商業(yè)投資集團(51%)與自然人郭祖坤(49%)合資設(shè)立。
2010年6月19日,北京同仁堂集團出具“‘同仁堂’字號使用許可授權(quán)書”,同意將“同仁堂”作為該公司名稱的組成部分,期限至2020年6月。
秦淮區(qū)市監(jiān)局及政府答辯時認為,作為藥店,北京同仁堂南京藥店可以出售其他生產(chǎn)廠家商品。蟲草是天然植物,不存在哪個廠生產(chǎn)的問題,“只存在哪個品牌收購的蟲草品質(zhì)比較好的問題”。“我們只考察產(chǎn)地,跟收購方?jīng)]有關(guān)系,只要把產(chǎn)地明確告知消費者,說明在產(chǎn)地這塊沒有欺詐。”
“比如說枸杞?!鼻鼗磪^(qū)副區(qū)長何偉打了個比方,“寧夏的枸杞最好,但放在我這賣,只要核實這個產(chǎn)地,不管誰收購的(都是可以的),他如果不能保證是青海的蟲草就是欺詐了,寧夏的枸杞和山西的枸杞不一樣的。”
既然蟲草是天然植物,同仁堂也可出售其他廠家收購的蟲草,那么同仁堂賣的蟲草和別處有何不同?價格貴在哪里?同仁堂是否有自己“出產(chǎn)”的蟲草?同仁堂是否負有對收購蟲草進行把關(guān)和質(zhì)控的義務(wù)?
澎湃新聞記者向“同仁堂官方旗艦店”及自稱北京同仁堂旗艦店的淘寶客服咨詢,客服表示,同仁堂出售的蟲草都是“采購之后,同仁堂自行加工”,在選材、炮制工藝上更優(yōu)秀一些?!斑@邊蟲草都是西藏那曲的,由于出產(chǎn)廠家不同,所以定價不同,但都是同仁堂旗下的企業(yè),所以品質(zhì)都是不錯的”。
客服提供了銷售蟲草的“產(chǎn)品信息”,生產(chǎn)廠商為“北京同仁堂(安國)中藥飲片有限責任公司”,查詢“啟信寶”可知,該公司為北京同仁堂藥材參茸投資集團有限公司(51%)和安國市一達新材料技術(shù)推廣服務(wù)(49%)合資成立。
“我們同仁堂有350年的傳統(tǒng),一直堅持選料上乘,精心炮制,療效顯著,相比其他品牌產(chǎn)品效果要好很多?!笨头l(fā)來的同仁堂加工工藝宣傳材料里說,同仁堂的蟲草加工,要經(jīng)過15道工序精制,金屬檢測儀逐條過檢,4道傳統(tǒng)手工挑選,每批次全項理化指標檢測,5次水分測試,“逐條排查,剔除次品,每條都有典型高原冬蟲夏草特質(zhì)”。
四川國強中藥飲片公司一位銷售表示,他們是從成都的藥材市場收購來的蟲草,25克賣給同仁堂大概是七八千元。“同仁堂會自己選擇采購商,對價格和質(zhì)量也會把關(guān)”。
一位收購蟲草的業(yè)內(nèi)人士表示,之前也收過北京同仁堂出售的、但廠家是四川國強的蟲草,“真的同仁堂蟲草價格很貴”。
南京秦淮區(qū)市監(jiān)局上述劉姓科長表示,同仁堂負有對出售蟲草進行質(zhì)量管控和把關(guān)的義務(wù)。
“我們行政機關(guān)認為,綜合來看同仁堂是不構(gòu)成欺詐的,所以我們也給了他答復(fù),他完全可以依據(jù)民事訴訟法律關(guān)系,到法院進行民事訴訟。行政訴訟只解決行政機關(guān)是否履職的問題,跟他這個民事欺詐消費維權(quán)案,我覺得沒有任何關(guān)系。”秦淮區(qū)市監(jiān)局在庭審中表示。
其實早在去年10月等待行政復(fù)議時,李維就以同仁堂涉嫌“欺詐”和“出售假冒偽劣蟲草致使健康權(quán)受損”為由把北京同仁堂南京藥店告上了法院。
但后來,秦淮區(qū)政府和秦淮區(qū)法院都因?qū)Ψ秸趯徖頌橛芍兄?,在法官告訴他民事判決只是個案,行政查處可以整治現(xiàn)象后,李維撤訴了,“當時法官也跟我說,這個案子如果白紙一張,還好判些,行政機關(guān)給了認定后,一定程度上會影響民事的判決”。“我現(xiàn)在沒辦法,只能繼續(xù)走到底。”





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