在馬克龍政府主導(dǎo)的三個(gè)月“大辯論”中，社會公平和福利政策問題一直處于議題中心。馬克龍政府日前推出了旨在減輕農(nóng)村地區(qū)中小學(xué)生家庭負(fù)擔(dān)的“一歐元食堂”政策，但在地方政府層面遭遇不小阻力，不少市長抱怨財(cái)政負(fù)擔(dān)沉重，稱或難以支持該項(xiàng)改革。

據(jù)法國《費(fèi)加羅報(bào)》23日晚報(bào)道，不少農(nóng)村地區(qū)的地方官員通過“農(nóng)村市長協(xié)會”批評了馬克龍的“一歐元食堂”政策，稱其或?qū)Φ胤綆怼皾撛诘臑?zāi)難性后果”。

按照馬克龍政府的政策規(guī)劃，針對來自貧困家庭的學(xué)生的“一歐元食堂”政策首先在少數(shù)地區(qū)試點(diǎn)，若反饋良好，全法各地會在今年九月的入學(xué)季全面實(shí)施。不僅如此，若九月份政策開始全面推廣，公立中小學(xué)將不僅為貧困學(xué)生提供一歐元午餐，還將使早餐對其免費(fèi)。

法國政府認(rèn)為，“一歐元食堂”政策將會有效地減輕貧困學(xué)生的伙食支出壓力。根據(jù)法國國家統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)Insee此前的數(shù)據(jù)，全法五分之一的中小學(xué)生被認(rèn)為來自較貧困的家庭，他們在學(xué)校食堂就餐的頻率大大高于那些經(jīng)濟(jì)條件較好的學(xué)生。

事實(shí)上，除了減輕農(nóng)村地區(qū)貧困學(xué)生的家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，政府還希望新政能夠有效應(yīng)對貧困家庭兒童的肥胖問題?！埃ㄟ@是）針對兒童肥胖問題的政策，不幸的是，目前兒童肥胖問題在貧困人口中尤為突出?！瘪R克龍所在的“共和國前進(jìn)黨”議員勒博?？耍↙e Bohec）表示。他去年曾力主推動一項(xiàng)使得窮人子女能夠享受免費(fèi)學(xué)校午餐的議案。

法國衛(wèi)生部高級官員克麗絲黛爾·杜博（Christelle Dubos）介紹，“一歐元食堂”政策將會覆蓋大約10000個(gè)市鎮(zhèn)，政府平均將為每頓飯?jiān)黾觾蓺W元的財(cái)政補(bǔ)貼。

不過，這項(xiàng)看似惠民的政策引發(fā)了很多基層市鎮(zhèn)官員的批評。他們通過“農(nóng)村市長協(xié)會”這一半官方團(tuán)體表達(dá)了質(zhì)疑。事實(shí)上，在馬克龍欲推行改革以前，全法已經(jīng)有40%的市鎮(zhèn)按照學(xué)生家庭收入和財(cái)政負(fù)擔(dān)的不同來提供不同價(jià)格的學(xué)校午餐，那些來自貧窮家庭的學(xué)生能夠享受到更便宜的價(jià)格。在人口超過5000人的市鎮(zhèn)中，大部分已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了按照學(xué)生家庭條件來區(qū)別定價(jià)學(xué)校食堂餐。

據(jù)《費(fèi)加羅報(bào)》搜集的數(shù)據(jù)，在巴黎，那些被認(rèn)為家境貧困的學(xué)生最低花費(fèi)0.13歐元就能在學(xué)校食堂吃一頓飯，而富有家庭出身的學(xué)生至多要花7歐元。在北部大城市里爾，有45%的學(xué)生只需花費(fèi)1歐元就能在學(xué)校食堂吃上一頓飯。

參加“農(nóng)村市長協(xié)會”的不少基層市政長官認(rèn)為，馬克龍此項(xiàng)新政，實(shí)際上對已經(jīng)采取類似惠民政策的市鎮(zhèn)十分不公。因?yàn)檎?guī)定，只有那些現(xiàn)在決定推廣“一歐元食堂”計(jì)劃的市鎮(zhèn)才有資格獲得政府補(bǔ)貼。

此外，地方官員們也對馬克龍政府聲稱目前學(xué)校午餐成本約為4.5歐元的說法提出了質(zhì)疑。一些市鎮(zhèn)長官認(rèn)為，在他們的轄區(qū)，學(xué)生食堂里一頓飯的平均成本可能高達(dá)7.5到10歐元，這是因?yàn)槭程霉ぷ魅藛T的薪資及食堂租金因地區(qū)而異，難以統(tǒng)一。

此爭議也引起了法國一些地方官員對中央-地方關(guān)系和權(quán)責(zé)劃分的思考。“法國市長協(xié)會”注意到了爭議，其發(fā)言人指出，學(xué)生食堂補(bǔ)貼的問題屬于公共利益范疇。市長們希望提醒政府，在法國，處理愛麗舍宮和地方政府的關(guān)系應(yīng)遵循的邏輯是：想要做決定的一方有掏錢的義務(wù)；而掏錢的一方，則應(yīng)有參與決策的權(quán)利。