5月9日，國(guó)家發(fā)改委網(wǎng)站發(fā)布《關(guān)于做好2019年重點(diǎn)領(lǐng)域化解過剩產(chǎn)能工作的通知》（發(fā)改運(yùn)行〔2019〕785號(hào)，下稱“《通知》”），該《通知》由國(guó)家發(fā)改委、工信部、國(guó)家能源局聯(lián)合發(fā)布，對(duì)2019年鋼鐵、煤炭、煤電的化解過剩產(chǎn)能工作制定了工作要點(diǎn)。

其中，國(guó)家發(fā)改委等部門在2019年鋼鐵化解過剩產(chǎn)能工作要點(diǎn)中對(duì)鋼材市場(chǎng)和高爐煉鋼主要原料鐵礦石市場(chǎng)的平穩(wěn)運(yùn)行分別做了重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)。

要點(diǎn)指出，維護(hù)鋼材市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用，加強(qiáng)行業(yè)協(xié)調(diào)和自律，做好行業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析，掌握市場(chǎng)供求狀況，及時(shí)采取有效措施，促進(jìn)鋼材價(jià)格保持在合理區(qū)間。有關(guān)方面要全面解讀、及時(shí)披露相關(guān)政策。各地區(qū)要維護(hù)良好的市場(chǎng)秩序，營(yíng)造良好市場(chǎng)環(huán)境，對(duì)惡意炒作的市場(chǎng)操縱行為要嚴(yán)肅處理。

同時(shí)，維護(hù)鐵礦石市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行。協(xié)調(diào)支持行業(yè)企業(yè)與國(guó)際鐵礦石供應(yīng)商的有效溝通，積極探討更加科學(xué)合理的進(jìn)口鐵礦石定價(jià)機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)采用鐵礦石期貨加基差的形式對(duì)現(xiàn)貨進(jìn)行定價(jià)。發(fā)現(xiàn)鐵礦石供應(yīng)商有價(jià)格違法和價(jià)格壟斷行為時(shí)，要依法及時(shí)查處并公開曝光。積極研究促進(jìn)國(guó)內(nèi)鐵礦山發(fā)展的相關(guān)政策，增加國(guó)內(nèi)鐵礦石有效供給。

值得一提的是，受鐵礦石巨頭淡水河谷巴西潰壩事故影響，再加上其他產(chǎn)區(qū)主要位于澳大利亞的鐵礦石巨頭的供貨量的減少，正在幫助推高鐵礦石這種大宗商品的價(jià)格。自今年初以來，鐵礦石價(jià)格已上漲近30%，至95美元/噸左右。

今年3月30日，時(shí)任中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)黨委書記兼秘書長(zhǎng)劉振江在2019（第十屆）中國(guó)鋼鐵發(fā)展論壇上即談到過鐵礦石的價(jià)格問題。中國(guó)作為產(chǎn)鋼大國(guó)，鐵礦石的對(duì)外依存度卻在2016年已突破80%大關(guān)。

劉振江在上述論壇上表示，進(jìn)口鐵礦石問題從2017年鋼鐵協(xié)會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)就與世界各大礦山的主要領(lǐng)導(dǎo)充分溝通協(xié)商，大大的改善了多年沒解決的鐵礦石市場(chǎng)秩序，2018年62%品位的礦價(jià)長(zhǎng)期穩(wěn)定在60多美元/噸，這是2018年鋼廠效益好的一個(gè)重要因素。而今年進(jìn)口礦又漲到了80多美元/噸，煉一噸鋼又增加了30多美元的成本，將直接影響鋼廠效益。

劉振江提到，進(jìn)口礦漲價(jià)因Vale（巴西淡水河谷）潰壩事件有一定影響，但影響不應(yīng)該這么大，還有其他因素添油加醋，從幾個(gè)決定性因素看，怎么折騰進(jìn)口礦也不具備大幅度漲價(jià)的條件。

鋼材低價(jià)位與礦價(jià)上挺使今年前兩個(gè)月中國(guó)鋼廠的效益下降了38%，鋼廠的銷售利潤(rùn)率由去年的平均6.9%下降到現(xiàn)在的3.5%，虧損企業(yè)虧損面增加了10個(gè)百分點(diǎn)，前兩個(gè)月有近1/4的企業(yè)虧損。