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社區(qū)更新·漫步|討論(上):金友里的“放養(yǎng)”經(jīng)驗(yàn)?zāi)芊駨?fù)制

澎湃新聞?dòng)浾?馮婧 整理
2019-05-22 11:59
來源:澎湃新聞
? 市政廳 >
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【編者按】

4月21日,社區(qū)更新觀察團(tuán)第一場(chǎng)活動(dòng)在上海金友里弄堂展開?!敖鹩牙镄袆?dòng)小分隊(duì)”的王躍華和崔萍帶領(lǐng)20余位社區(qū)更新觀察員,漫步金友里弄堂及周邊街區(qū)。隨后,在業(yè)廣里居委會(huì),圍繞“金友里經(jīng)驗(yàn)”和“居民自組織”,進(jìn)行了一次討論。

討論中,首先由金友里居民王躍華、崔萍,以及業(yè)廣里居委會(huì)主任俞瑩、業(yè)廣里居委會(huì)黨員塊長(zhǎng)陶偉春(也是金友里居民)分享金友里的在地經(jīng)驗(yàn)。之后,社區(qū)更新觀察團(tuán)成員分享了對(duì)金友里漫步的感受,并探討居民自組織的可能性,他們包括:華東理工大學(xué)社會(huì)科學(xué)高等研究院教授唐有財(cái)、上海靜安區(qū)彭浦鎮(zhèn)城建辦主任科員/“美麗家園”辦公室副主任沈湧杰、同濟(jì)規(guī)劃院二所總工程師陸勇峰、同濟(jì)大學(xué)建筑與城市規(guī)劃學(xué)院副教授姚棟、大魚營(yíng)造聯(lián)合發(fā)起人金靜,以及同濟(jì)大學(xué)創(chuàng)意設(shè)計(jì)學(xué)院、香港理工大學(xué)設(shè)計(jì)學(xué)院博士生/人人社區(qū)營(yíng)造社發(fā)起人朱明潔。

本篇為此次討論實(shí)錄的上篇。

4月21日,社區(qū)更新觀察團(tuán)第一場(chǎng)城市漫步活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)

俞瑩(業(yè)廣里居委會(huì)主任):我們居委會(huì)2017年時(shí)參與了金友里的自治過程。我們感覺,以前居委會(huì)都是搞活動(dòng),比如搞精神文明活動(dòng),但是活動(dòng)搞完了,一點(diǎn)東西都沒有留下。2017年開始,區(qū)里的“全崗?fù)ā币缶游瘯?huì)干部下社區(qū)。下社區(qū)就是了解居民的需求。

我們就是在下社區(qū)的過程中,了解到金友里的王老伯(王躍華)2016年就在金友里做了事情。正好我們自治項(xiàng)目的資金可以操作,那時(shí)候就問王老伯,我們可以申請(qǐng)自治項(xiàng)目,你來做可不可以?后來王老伯說:可以。網(wǎng)上買太貴了。

那時(shí),我們一點(diǎn)項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)都沒有,覺得有人肯做,就很高興。我們向街道自治辦申請(qǐng)了自治項(xiàng)目。后來,項(xiàng)目批下來了,那時(shí)候王老伯正好在家,那段時(shí)間又是上海最熱的幾天,要很早就趕工。如果是政府早上五六點(diǎn)鐘施工,居民肯定有反應(yīng):“太吵了,影響人休息。”但是居民自己做,就沒有人說話了。不到一個(gè)禮拜,就初具規(guī)模了。再過一個(gè)禮拜,綠化都做好了。

這樣的自治形式讓我們感覺到,社區(qū)工作就是要到居民那邊聽他們的需求,居民要求做的話,后面就沒有阻力了,包括后期的維護(hù)。2017年,金友里項(xiàng)目用了3萬元的自治金。綠植不保養(yǎng)也會(huì)死掉的,要更新,怎么辦?2018年花了一些費(fèi)用,也都是居民自己解決的。

2018年,我們?cè)谝尕S里做了微更新改造項(xiàng)目,是同濟(jì)大學(xué)的李晴老師設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)參與的。這也是李老師的一個(gè)課程。2017年國(guó)慶節(jié)正好是我值班,我接待了李老師,我就說,這邊有個(gè)金友里項(xiàng)目,不是專業(yè)人士搞的,是居民自娛自樂自己搞的,沒什么設(shè)計(jì),我們這邊也沒錢,請(qǐng)不到設(shè)計(jì)師,像你們這樣專業(yè)的隊(duì)伍,能不能支援一下我們社區(qū)。

我就這樣提了一下,沒想到他說好的,那我就聽進(jìn)去了。后來我就維護(hù)這個(gè)關(guān)系。每次過節(jié)就問候一下:“過完年,您什么時(shí)候有空來我們小區(qū)看看呀?我們要做的益豐里這個(gè)項(xiàng)目批下來了?!焙髞硭蛶诉^來了,他非常隨和,做事情蠻嚴(yán)謹(jǐn)?shù)模退憔用裼行┰挷皇悄敲春寐?,他也很耐心地溝通,很不容易?/p>

2018年3月開始,陸續(xù)開了七八次工作坊。通過李老師的工作坊,對(duì)居民的需求了解更透徹了。我們把居民的各個(gè)需求全部寫在板上,什么是要的,什么是要去除的。前面三次的時(shí)候,居民蠻感興趣的,因?yàn)檫@種形式從來沒有接觸過,第一次看到教授和這么多外國(guó)人朋友。到四五次以后,居民就覺得:“你們都問那么多了,是不是該行動(dòng)了?”

居委會(huì)一直在做組織協(xié)調(diào)工作。我們通過金友里的經(jīng)驗(yàn)知道了,了解到居民的需求,后面操作起來才更順暢一點(diǎn)。

業(yè)廣里居委會(huì)主任俞瑩。澎湃新聞?dòng)浾?董懌翎 攝

陶偉春(業(yè)廣里居委會(huì)黨員塊長(zhǎng)金友里居民):金友里主要的特點(diǎn),就是俞主任說的:放養(yǎng)。什么叫放養(yǎng)呢?就是居委會(huì)不站在前面,而站在后面,放手讓居民自己去做,這是最基本的自治。從設(shè)計(jì)到動(dòng)手,都是居民自己來討論,居委會(huì)就是在后面搞安全,搞采購(gòu),其它工作讓居民自己發(fā)揮。

比如那個(gè)凳子,怎么設(shè)計(jì),角度怎樣,老年人坐著怎么舒服,都由居民,也就是金友里行動(dòng)小分隊(duì),討論怎么搞。居民做出來的東西,自己會(huì)比較珍惜。要不然政府出錢搞好了,新鮮勁兒過了,可能就不行了。

俞瑩:后來街道覺得改造項(xiàng)目蠻受歡迎的,就聘請(qǐng)了幾個(gè)專業(yè)設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì),排摸了七八個(gè)微更新項(xiàng)目點(diǎn),我們居委會(huì)也分配到一個(gè)(111弄)。這個(gè)項(xiàng)目,居民參與就少了點(diǎn)。當(dāng)然,做出來效果不錯(cuò),但居民有另外的聲音。

比如,居民會(huì)問,為什么你們做了院子這邊,后門這邊沒給我做?也有居民說,廁所的門對(duì)著我家了。施工完了,又有人來反映:“這個(gè)門太重了,開不動(dòng)?!蔽覀兙驮俑┕り?duì)商量改一下。

反正前前后后很多事情,如果是居民自己動(dòng)手做,他們可能會(huì)自己克服的。所以,我們還是覺得,怎么讓居民自己參與,非常重要。

去年我們有個(gè)團(tuán)拜會(huì),演了小品《金友里的幸福生活》。陶偉春是男一號(hào),演王老伯的角色。我們一開始想復(fù)制金友里的模式,后來覺得復(fù)制不了,因?yàn)橐刑囟ǖ木游瘯?huì)。

業(yè)廣里整個(gè)片區(qū)都是二級(jí)舊里。我們的當(dāng)務(wù)之急,要么是搞幫困送溫暖,要么是搞環(huán)境衛(wèi)生。人家商品房小區(qū),就算找到王老伯這樣的人,可能也沒有用武之地吧?他們那邊要么搞精神文明活動(dòng),要么搞業(yè)委會(huì)。

做益豐里的項(xiàng)目,我們是以涂鴉為主的。為什么涂鴉?因?yàn)槟沁厸]有王老伯這樣的人才。不過,我們有一個(gè)社區(qū)繪畫能人,以前幫我們出過黑板報(bào),是原先在外面畫廣告畫的一位師傅。我們就鼓勵(lì)他幫我們社區(qū)畫畫涂鴉。涂鴉的全過程,很多居民也都參與。

后來我們發(fā)現(xiàn),人工真的很貴,比材料都貴??纯春孟駴]增加多少東西,但費(fèi)用比金友里多出了很多。所以,對(duì)于王老伯,我們街道非常感謝,因?yàn)槎际侵驹阜?wù)社區(qū),利用了私人的時(shí)間。

金友里居民王躍華(右一),業(yè)廣里居委會(huì)黨員塊長(zhǎng)、金友里居民陶偉春(左一)。澎湃新聞?dòng)浾?董懌翎 攝

王躍華(金友里居民/王老伯):其實(shí)金友里的改造都是靠大家?guī)兔?,包括墻上刷涂料。我是搞工程的,在單位做監(jiān)理,我知道,要去外面請(qǐng)一個(gè)人真的太貴了。

俞瑩:后來我就跟王老伯說,今年我們不搞別的弄堂了,就維護(hù)弄堂。金友里2017年項(xiàng)目做完以后,有了金友里行動(dòng)小分隊(duì),現(xiàn)在居委會(huì)志愿者任務(wù)也蠻艱巨的,他們隨叫隨到,基本上有10個(gè)人左右,都會(huì)出來。

王躍華:不瞞你說,有幾個(gè)人也上班,我自己也沒退休,工作也比較忙。如果弄堂有什么事,他們會(huì)給我發(fā)微信,我爭(zhēng)取周末回來。

俞瑩:今年一個(gè)主要任務(wù)是垃圾分類。你們也看到,老城區(qū)垃圾桶很少,有些人就是跑到垃圾桶旁邊,也不會(huì)把垃圾扔到垃圾桶里面,就扔到外面。我們覺得,老城區(qū)能把垃圾扔到垃圾桶里去就很好了,垃圾分類還是有很大的困難。

金友里這邊,我就跟崔阿姨說,你們金友里小分隊(duì)幫我盯著。別的弄堂只能靠志愿者在旁邊盯著,沒法靠居民自己。所以,有什么好的垃圾分類經(jīng)驗(yàn),也可以給我們講講。

討論會(huì)現(xiàn)場(chǎng)

提問:大家在更新的過程中可能會(huì)有不同的意見,你們是如何處理不同的聲音?

王躍華:一般情況下,我要做了,會(huì)預(yù)先跟他們說一下,我也會(huì)征求他們的意見。比如,今天我想做花架,我基本情況一介紹。他們說好,然后提一些要求,我說行?;旧希》株?duì)的三四個(gè)人討論一下,統(tǒng)一意見就做了。崔阿姨是負(fù)責(zé)資金的,保證后勤。因?yàn)檫@個(gè)事情,男同志去說不太方便。

崔萍(金友里居民/崔阿姨):很多年紀(jì)大一點(diǎn)的,他就說我們出點(diǎn)錢,你們就出力。有時(shí)就20塊,條件差一點(diǎn)的就10塊,好一點(diǎn)的50塊,他們都拿的。也不要溝通,就直接談判。我說,那就這樣了,你出20,他出30。一般你就跟他說兩句,他就捐款了。

比如,有兩個(gè)老太退休了。我說你們一個(gè)人就捐個(gè)10塊,兩個(gè)老太說不要,也捐20塊。

王躍華:我們捐款就像開玩笑的。我說:“看看你的表現(xiàn)?!币?yàn)槲覀兌际顷P(guān)系比較好的。最后,我們也會(huì)寫個(gè)紅榜,某某捐了多少錢,全部寫出來的。

金友里居民崔萍。澎湃新聞?dòng)浾?董懌翎 攝

提問:第一次聚餐是誰提議的?

崔萍:沒有人提議的。第一次聚餐的時(shí)候,我在洗龍蝦,買了大概70塊錢的,我說,王躍華,我今天請(qǐng)你吃龍蝦。他說,不要請(qǐng)我吃,大家一起聚餐吧。然后,他又去買小菜,他認(rèn)識(shí)人,價(jià)錢要便宜點(diǎn)。第一次大家吃飯,沒有AA制。然后,他們就說,這樣不行,我們下次聚餐要AA制。

王躍華:就是那次吃龍蝦吃好了,龍蝦一吃,新椅子馬上來了。那時(shí)居委會(huì)也過來拍了幾張照,氛圍蠻好的。后來,居委會(huì)就跟我說,我們幫你搞個(gè)凳子。

提問:是不是從自發(fā)的改造之后,居民之間的感情更加深厚了?

王躍華:對(duì),自從改造開始。畢竟大家都是老鄰居,當(dāng)時(shí)興農(nóng)家樂,有兩個(gè)年紀(jì)大的想去,但也沒辦法去。然后,我就組織他們一起去,開始聚餐、農(nóng)家樂、唱歌。

陶偉春:以前老年人基本上是不出門的,都是關(guān)在家里的。

王躍華:沒辦法出門,因?yàn)橄氤鰜硪膊环奖?。這個(gè)樓梯不像公房樓梯那么寬敞,都很小的,以前他拎著凳子下來又不方便,萬一摔了就麻煩了。后來一改造,他就天天出來了,天天吹,弄點(diǎn)吃吃,人的感覺就不一樣了。

提問:金友里的未來規(guī)劃是什么?

俞瑩:我們盡量先解決住宅問題,現(xiàn)在我們?cè)谏暾?qǐng)動(dòng)遷。動(dòng)遷是解決居民根本的居住困難。按照現(xiàn)在的改造,如果是6個(gè)平米多一個(gè)平米,那解決不了問題的。困難的、吃低保的、身體不好的、要救助的,有錢有房子了,就解決根本性問題了。

這邊還有很多居民都是在拎馬桶的。家里再造一個(gè)馬桶不現(xiàn)實(shí)。一樓可以做,二樓很薄的。如果一個(gè)樓層一戶人家做還可以。如果三戶人家都做,沒有多的地方。

沈湧杰(上海靜安區(qū)彭浦鎮(zhèn)城建辦主任科員/“美麗家園”辦公室副主任):其實(shí)在項(xiàng)目資金這么小的情況下,是不是可以考慮申請(qǐng) “一平方”改造。什么叫“一平方”改造?就是每家每戶有一平方米的馬桶間,馬桶同時(shí)帶淋浴,不管樓板多么薄,都可以貼地磚瓷磚。它像紙一樣的,叫柔性瓷磚。不管多小的面積,每家每戶都可以這么弄。然后整個(gè)管道排到小區(qū)的公共管道,進(jìn)行雨污分流,污水就不會(huì)污染城市河道。

據(jù)我所知,“一平方”改造,大概3萬塊一家。如果有這個(gè)財(cái)政投入,居民的幸福感要比現(xiàn)在微更新高得多了。如果每家每戶裝電淋浴器,那么整個(gè)弄堂里的電要擴(kuò)容。這個(gè)要去找供電所,給整個(gè)街區(qū)換更大的變壓器。這樣一來,居民可以洗澡可以用馬桶。這是我的一個(gè)建議。

華東理工大學(xué)社會(huì)科學(xué)高等研究院教授唐有財(cái)。澎湃新聞?dòng)浾?董懌翎 攝

小結(jié):金友里擁有社區(qū)的力量

唐有財(cái)(華東理工大學(xué)社會(huì)科學(xué)高等研究院教授):這個(gè)觀察團(tuán)的觀察很有意思,觀察最簡(jiǎn)單就是看,接下來是聽,中間還有感受。如果你只是看金友里,你會(huì)發(fā)現(xiàn)看到的是衰老的社區(qū)。如果按照現(xiàn)代性的觀點(diǎn),這里未來就要被取締,包括居民自己也希望動(dòng)遷,因?yàn)楦脑觳荒芨淖兏拘缘膯栴}。

如果我們繼續(xù)聽,繼續(xù)感受的話,還能看到背后的另一些東西。這個(gè)街區(qū)仍然有自己獨(dú)特的價(jià)值。如街區(qū)里面有豐富的市民關(guān)系。此外,這里的地方商業(yè)跟生活及治理是高度結(jié)合在一起的。這里有很多商鋪,幾十年甚至上百年在這邊,價(jià)格便宜,非常便民。所以,雖然這個(gè)街區(qū)有點(diǎn)衰敗,但有內(nèi)在頑強(qiáng)的生命力。

我想這個(gè)生命力總結(jié)起來就是社區(qū)的力量。 社區(qū)的力量包含什么呢?

從學(xué)術(shù)研究角度講,它包含兩個(gè)力量。一個(gè)是中國(guó)社區(qū)的組織力量,也就是靠政黨、組織和外部的制度來推動(dòng)。但只有這個(gè)組織力是不夠的,還需要社區(qū)配合——另外一種力量,也就是金友里體現(xiàn)出的自治力。

這個(gè)力量是基于居民自發(fā)參與、交往、合作而形成的一種積極行動(dòng),這是社區(qū)治理最根本最核心的東西,也是最有持續(xù)生命力的東西。這個(gè)自治力有一系列的影響因素,比如有很強(qiáng)的社區(qū)歷史,有緊密的社會(huì)關(guān)系,有積極的行動(dòng)者,等等。

前面俞主任說,金友里不可復(fù)制,為什么不可復(fù)制?按理說各個(gè)街區(qū)都差不太多,但是,要是缺乏積極的行動(dòng)者,就沒辦法組織起來。

理論上講,社區(qū)行動(dòng)者可以激發(fā)出來。激發(fā)的過程,就像馬克思講的,工人階級(jí)從一個(gè)自發(fā)的階級(jí),變成一個(gè)自在的階級(jí),再變成自為的階級(jí)。社區(qū)也一樣,自在和自為是一個(gè)很復(fù)雜的過程,需要一系列的行動(dòng),也就是一些切入點(diǎn)。

金友里的案例中,對(duì)空間的改造,就是一個(gè)切入點(diǎn)。在空間改造過程中,大家開始有了信息的溝通和交流,感覺到了空間中包含的鄰里關(guān)系,包括社區(qū)聚會(huì)、節(jié)日聚會(huì),并產(chǎn)生出共享的理念,以及合作的意愿。

當(dāng)然,政府外部的支持很重要。如果沒有自治金項(xiàng)目的介入,只有居民自己弄,也會(huì)比較困難的。

如何重塑居民區(qū)的治理方式,俞主任講得特別清楚,一定從需求出發(fā)。很多居民說沒有需求,不愿意來弄。如果強(qiáng)行做,不一定有好結(jié)果。如果居民沒有發(fā)自內(nèi)在的需求,或者沒有意識(shí)到社區(qū)問題,那么也可以激發(fā)居民的需求。比如,帶居民去看一看,讓他們意識(shí)到,自己的社區(qū)也需要這些。

關(guān)于“社區(qū)更新觀察團(tuán)”

澎湃新聞市政廳欄目發(fā)起的“社區(qū)更新觀察團(tuán)”,希望把積極從事社區(qū)更新實(shí)踐,想要一起完善社區(qū)的人們集合起來,一起觀察,一起漫步,一起討論?!吧鐓^(qū)更新觀察團(tuán)”將對(duì)上海五個(gè)不同類型的社區(qū)更新實(shí)踐深入考察;相關(guān)實(shí)踐者將以“城市漫步”的形式,分享在地經(jīng)驗(yàn),并與關(guān)注社區(qū)議題的更多人,在 “空間正義”與“社區(qū)賦權(quán)”的框架之下,共同探討社區(qū)的未來。

(孔娜娜亦對(duì)本文做出貢獻(xiàn))

    責(zé)任編輯:吳英燕
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