“我們時常會忘記的一點是，改革開放40年來，東亞地區(qū)保持著大體上的和平與穩(wěn)定——這是自1840年以來近兩百年的歷史里罕見的，也是亞太地區(qū)保持和平繁榮，成為世界經(jīng)濟最具活力的地區(qū)的根本保證?！毙燧x對澎湃新聞（m.dbgt.com.cn）表示，“其實東亞各種歷史遺留與現(xiàn)實矛盾很多，和平來之十分不易，但為什么是東亞最終發(fā)展了起來，而非曾經(jīng)富裕的中東，這里面有很多內(nèi)容值得思考?！?p>

香會既然定位為安全對話，就不該是吵架或炒作的會議。徐輝認為，主辦方應(yīng)該把它辦成維護地區(qū)與世界和平與安全的經(jīng)驗交流分享會，在關(guān)注潛在爭端和挑戰(zhàn)的同時，重點贏圍繞亞太地區(qū)40年和平發(fā)展經(jīng)驗之總結(jié)與分享，共同探討如何繼續(xù)維護和平發(fā)展的方法途徑。

東亞智慧促進地區(qū)和平與發(fā)展

澎湃新聞：是什么契機讓你嘗試從亞太的角度來觀察香格里拉對話會的呢？

徐輝：在過來參加香會前，我去菲律賓和澳大利亞做軍事交流。出發(fā)前，中國剛剛在北京召開了亞洲文明對話大會，所以我在菲律賓國防學(xué)院和澳大利亞國防學(xué)院的報告，講的就是東亞40年和平繁榮帶來怎樣的啟示。

冷戰(zhàn)結(jié)束后，美國在歡呼“歷史的終結(jié)”之余，很快提出了“民主和平論”，并帶領(lǐng)盟友和伙伴在中東大力推廣美式民主，為此甚至近30次對外使武力。但是，這一理論和實踐并未帶來人民向往的和平，留在現(xiàn)實中的更多是戰(zhàn)亂和貧困，經(jīng)濟和民生的嚴重倒退。老的矛盾未得到解決，又埋下了新的種族和宗教沖突的隱患。用美國前總統(tǒng)卡特的話說，其結(jié)果就是美國的衰退，以及成為最好戰(zhàn)國家。

與此形成鮮明對照的是，在沒有被使用武力干涉的亞太地區(qū)，以中、日、韓、澳、印、東盟諸國等為代表的絕大多數(shù)東亞國家，不僅實現(xiàn)了近代以來前所未有的發(fā)展和繁榮，而且實現(xiàn)了各種文明和平共處，有效地緩解了地區(qū)爭端，防止了沖突，為歷史遺留問題的最終和平解決創(chuàng)造了日益有利的條件。

澳大利亞國防學(xué)院的聽眾一共52人，其中22個是外國人。結(jié)束后有學(xué)員對我講，在澳大利亞學(xué)習(xí)半年了，從沒聽過這種聲音，他覺得非常好。為什么呢？因為他在那里聽的最多的都是“中國是威脅還是伙伴？”“民主能夠促進和平”這類話題。也有中東學(xué)員說，你看過去這幾年我們在干什么，你們在干什么？我們曾經(jīng)比你們富多了，現(xiàn)在卻比你們差遠了，真后悔了。

澎湃新聞：亞太地區(qū)有著眾多的歷史和政治爭端，為何能成為世界最具經(jīng)濟活力和發(fā)展最快的地區(qū)呢？

徐輝：原因有很多，但概括而言，有五條經(jīng)驗肯定是值得珍惜的。

第一，拒絕冷戰(zhàn)，遠離熱戰(zhàn)，聚焦發(fā)展。自1978年，中國率先退出冷戰(zhàn)，走上改革開之路，由中日韓、東盟、澳大利亞和新西蘭組成的東亞國家一道開啟了和平發(fā)展的歷史進程。40年后的今天，中日韓和東盟十國占世界經(jīng)濟總量近1/3，對世界經(jīng)濟增長貢獻率為30%至50%，給地區(qū)和世界帶來實實在在的利益，可謂真正享受了冷戰(zhàn)結(jié)束的和平紅利。既然大家都是冷戰(zhàn)結(jié)束、地區(qū)和平的受益者，又有什么理由在今天舍棄這些，選擇回到對抗的舊路上呢？

第二，管理爭端，共同發(fā)展。這有兩層含義：一是不因局部爭議影響國家總體關(guān)系，二是擱置爭議，共同開發(fā)。東亞并非天生免于沖突，相反，這里的歷史和冷戰(zhàn)遺留問題眾多，但為什么東亞卻沒有成為第二個中東呢？很大程度上得益于鄧小平的創(chuàng)舉。1979年，鄧小平在回答日本記者提問時就說過：釣魚島事小，中日關(guān)系事大，我們不能因小失大。有些問題我們這代人解決不了，可以留給下一代，他們會比我們聰明。下一代真的比當年的人聰明嗎？不見得，但這是鄧小平的戰(zhàn)略眼光和對人類未來命運共同體的遠見。共同的利益，更多的理解，可以把敵人之間的爭端轉(zhuǎn)化為朋友之間的矛盾，更易于找到雙贏的和平解決辦法。

第三，遵守聯(lián)合國憲章，尊重東盟方式，即“三要”和“三不要”。所謂三要，即相互尊重、平等互利、和平共處；三不要，就是不要使用武力、不要干涉內(nèi)政、不要著急。其中，不著急在當下尤為重要。東亞地區(qū)敏感問題眾多，但對這些問題要有耐心，特別是不要炒作。就拿南海和香會的例子來說，各方不在多邊平臺炒作雙邊爭端的時候，我們就合作的很好。而南海問題火藥味變濃后，香會關(guān)注度是高了，但很多能夠惠及各方的多邊合作都受到了影響。

第四，建立新時代的新型國際關(guān)系。各國不要謀求霸權(quán)，也很難再出現(xiàn)一個霸權(quán)，就連美國代理防長沙納漢在演講里也不得不承認，沒有任何一個國家應(yīng)該或能夠主宰亞太地區(qū)。各國還應(yīng)結(jié)伴而不結(jié)盟——這是防止冷戰(zhàn)，避免熱戰(zhàn)的關(guān)鍵。在過去40年里，中國從未與任何一方結(jié)盟，因為中國體量太大，加入任何一方都將打破力量的平衡。但是，不結(jié)盟并非不交朋友。事實上，我們和大多數(shù)國家都是伙伴關(guān)系。

第五，堅持積極防御，而非先發(fā)制人的國防政策。雖然香會對抗氛圍濃厚，但中國和許多國家、甚至美國盟國的國防政策目標都是一致的，即保護國家的主權(quán)、安全和發(fā)展權(quán)。積極防御，用中國話講，就是“人不犯我、我不犯人；人若犯我，我必犯人。”用國際化語言，就是軍事手段只能作為最后手段，而非標準手段——這是聯(lián)合國憲章之規(guī)則，是人類進步之體現(xiàn)。積極防御包括四個要素：第一，是強大威懾能力，懾止侵略，懾止分裂分子；第二，是戰(zhàn)而勝之的能力，即能打仗，打勝仗；第三，是加強危機管理能力，這在核時代和大國摩擦不斷的當下尤為重要；第四，是合作共贏，與外軍廣泛發(fā)展友好關(guān)系，維護地區(qū)乃至世界的和平。

中國不會走傳統(tǒng)霸權(quán)的老路

澎湃新聞：中國綜合國力逐漸強大，我們的經(jīng)貿(mào)關(guān)系也遍布全球。香會上有些人懷疑中國的國防政策是否會因強大而有所改變，你怎么看待這種觀點？

徐輝：這種擔(dān)心是沒必要存在的。我們從小受到的教育就是“炮艦政策”不可取。己所不欲，勿施于人，“炮艦政策”不是個好東西，我們又怎么能自己打臉呢？這不符合我們的價值觀和道義。

歷史實踐也證明，“炮艦政策”不會有好的結(jié)果。二戰(zhàn)前，日本通過幾十年的戰(zhàn)爭想要躋身世界強國，但最后國土淪為一片廢墟。二戰(zhàn)后，日本反而是通過和平憲法的保障和經(jīng)濟發(fā)展，才實現(xiàn)了國家的崛起。即便是軍事力量首屈一指的美國，濫用武力、四處干涉造成的結(jié)果也是衰退?？ㄌ卦f過，看看過去40年美國在干什么，中國在干什么。中美國力的此消彼長不是沒有道理的。

所以，即使中國海外利益不斷擴大，中國也不會走傳統(tǒng)霸權(quán)的老路。相反，我們尊重聯(lián)合國和國際規(guī)則，以合法的方式為世界和平作出貢獻。中國是聯(lián)合國安理會五個常任理事國里派出維和部隊最多的國家，也是聯(lián)合國維和經(jīng)費第二大出資國，中國還建立有8000人規(guī)模的常備維和部隊。這是因為我們相信，世界好，中國也會更好。

“自古知兵非好戰(zhàn)”，我們積極防御的國防政策，加上反面的歷史教訓(xùn)，決定了我們不會走傳統(tǒng)霸權(quán)的老路。何況，我們通過和平發(fā)展已經(jīng)獲得了巨大的成功，已經(jīng)成為世界第二經(jīng)濟大國，那么為什么不能繼續(xù)把和平發(fā)展走下去，非要向外擴張呢？

澎湃新聞：中美如何共處，才能更好地維護世界與地區(qū)的和平與穩(wěn)定？

徐輝：既然兩國都提出以維護地區(qū)和平繁榮為目的，就應(yīng)該能找到和平共處的途徑。這是亞太地區(qū)過去40年和平發(fā)展的重要條件，也是未來和平繁榮的重要保障。

學(xué)會共處對于中美兩國和兩軍非常重要。美國現(xiàn)在的對華政策，特別是軍方的對華政策，總是基于一個假設(shè)，即中國強大后要把他趕走，中國要稱霸亞太地區(qū)——雖然這種假設(shè)根本就不符合實際。也正是基于這種假設(shè)，美國近年來在歷屆香會幾乎都遵循同一個套路，就是先煽動所謂的“中國威脅論”，然后鼓動地區(qū)國家站在美國這一邊，以此證明美軍在亞太存在的合理性。實際上，中國從沒有把美軍趕出亞太的意圖，習(xí)近平主席也說過太平洋足夠?qū)拸V，能夠容得下中美兩國。

中美兩軍更好地共處，首先需要美軍改變其在亞太的行為，其戰(zhàn)略設(shè)計不要再基于中國要挑戰(zhàn)它或者趕走的假設(shè)。中美需要保持和加強高層對話，鞏固兩軍交流機制，盡可能多地讓美方了解我方的真實意圖就是防御性的，我方也無意將美國趕出亞太。

其次，是加強危機管控。曾在任上面對古巴導(dǎo)彈危機的美國前國防部長麥克納馬拉曾斷言，在核時代，“戰(zhàn)略將不復(fù)存在，取而代之的將是危機管理?！睂τ诤？栈尤諠u頻繁的中美兩國而言，危機管控是否有效對于兩國關(guān)系的穩(wěn)定以及地區(qū)和平與安全至關(guān)重要。

第三，中美還應(yīng)繼續(xù)加強并拓寬軍事合作，尤其是在非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域的合作大有空間可為。2014年，中美兩軍人員在非洲塞拉利昂共同抗擊埃博拉病毒的合作實際上一直被當?shù)貍鳛槊勒?，甚至有人說，中美在非洲的合作拯救了塞拉利昂。這些合作的拓寬，將為兩軍關(guān)系的發(fā)展和互信的增強起到不可估量的作用。