隨著“代理總統(tǒng)”帕維爾·菲利普9日宣布解散議會并提前進入大選，摩爾多瓦今年2月份選舉后引發(fā)的政治危機進一步擴大——國內(nèi)雙重政權(quán)進入對峙狀態(tài)，權(quán)力平穩(wěn)過渡恐無法實現(xiàn)。

源自2月大選的新一輪政治危機

據(jù)俄羅斯衛(wèi)星網(wǎng)9日報道，摩爾多瓦憲法法院9日決定將總統(tǒng)職責(zé)移交給總理、摩爾多瓦民主黨第一副主席帕維爾·菲利普，以便解散議會并安排提前選舉。當(dāng)天晚些時候，菲利普簽署解散議會的命令，并宣布于9月6日提前舉行大選。

消息一出，摩爾多瓦總統(tǒng)伊戈爾·多東抨擊憲法法院的這一行為超越其職權(quán)范圍，所謂任命代總統(tǒng)解散議會、提前大選的命令更是企圖篡權(quán)。剛被反對民主黨的勢力控制的摩爾多瓦議會也立即宣布菲利普政府非法。

摩爾瓦多兩派政治勢力的爭斗得追溯到今年2月舉行的大選。

今年2月舉行的議會選舉中，社會主義者黨拿下議會101席中的35席，民主黨獲30席，ACUM競選聯(lián)盟（ACUM意為“現(xiàn)在”）獲26席，剩余席位由紹爾黨（7席）和獨立候選人（3席）持有。選舉結(jié)果出爐后，由于并無一黨能單獨超過議會半數(shù)，主要黨派之間一直在醞釀各項談判，試圖組建聯(lián)合政府。

6月8日，摩爾多瓦現(xiàn)總統(tǒng)多東領(lǐng)導(dǎo)的“親俄派”社會主義者黨與“親歐派”的ACUM競選聯(lián)盟就聯(lián)合執(zhí)政達成一致，兩黨聯(lián)合成為摩爾多瓦議會的多數(shù)。多東與議會黨團磋商后提名ACUM競選聯(lián)盟主席邁婭·桑杜為總理，社會主義者黨人澤那易德·格列查內(nèi)為議長，并在議會獲得通過。以桑杜為首的新內(nèi)閣立即宣誓就職，桑杜任命了一系列新部長。

法國24電視臺報道則稱這一“政黨聯(lián)盟”為“史無前例的組合”。報道稱，議會批準新政府，旨在避免今年2月份選舉引發(fā)的政治危機進一步擴大。

《共青團真理報》9日評論稱，社會主義者黨與ACUM競選聯(lián)盟的結(jié)合無疑是“革命性”的，它打破了摩爾多爾議會停滯近三個月的僵局，“使摩爾多瓦有希望擁有體面的未來”。但是，假設(shè)舊政府會輕易放棄權(quán)力“過于天真”。

果然，社會主義者黨與ACUM競選聯(lián)盟的結(jié)盟引起大選前占據(jù)議會多數(shù)的執(zhí)政黨民主黨的強烈反彈。民主黨在8日拒絕出席議會會議、否認以桑杜為首的新內(nèi)閣合法性后，又做出上文所述的通過憲法法院將總統(tǒng)權(quán)力移交給菲利普并宣布解散議會等一系列反擊。

塔斯社10日的報道直指社會主義者黨與ACUM競選聯(lián)盟的聯(lián)合是摩爾多瓦新一輪政治危機的根源。

“寡頭化”與“去寡頭化”勢力的對峙

8日的議會會議后，被任命為新總理的桑杜闡述了新政府的三大優(yōu)先任務(wù)。首先是國家的“去寡頭化”與反腐敗斗爭；其次是將國家從隔離狀態(tài)中解放出來，實現(xiàn)經(jīng)濟復(fù)蘇，恢復(fù)合作伙伴的信任并從外部來源獲取社會改革資金；第三為全面改善公民福祉。

報道稱，來自美國、俄羅斯和歐盟的大使出席見證了8日議會的任命投票。此外，摩爾多瓦總統(tǒng)多東已提前通知各國大使稱，摩爾多瓦暫時的穩(wěn)定局勢可能在投票后遭遇沖擊。

如多東預(yù)測，由摩爾多瓦寡頭弗拉基米爾·普拉霍尼克控制的民主黨勢力9日迅速做出反擊。摩爾多瓦憲法法院9日宣布議會所有的行為不合法，理由是新議會沒能在6月7日，即新一屆議會選舉產(chǎn)生后90天期限內(nèi)組建執(zhí)政聯(lián)盟，因此議會必須解散。普拉霍尼克稱，社會主義者黨和ACUM競選聯(lián)盟的行動是“政變”，摩爾多瓦走出政治困境的唯一出路是提前選舉。

與此同時，普拉霍尼克指控摩爾多瓦總統(tǒng)多東犯有“叛國罪”。作為證據(jù)，由普拉霍尼克控制的該國媒體公布了一段民主黨人與多東會面時的隱秘錄像。該錄像顯示，多東與民主黨在就結(jié)盟問題談判時提出，可通過將摩爾多瓦聯(lián)邦化來解決德涅斯特河沿岸鬧獨立的問題。而聯(lián)邦化則是俄羅斯在2003年提出的解決德涅斯特河沿岸問題的方案。在此背景下，憲法法院宣布解除多東總統(tǒng)職務(wù)，由總理菲利普代行總統(tǒng)權(quán)力。

據(jù)塔斯社報道，數(shù)百輛公共汽車周日將民主黨支持者運送到了首都基希訥烏，其中包括大量身穿運動服的年輕人。數(shù)千名民主黨支持者在政府、內(nèi)務(wù)部及總檢察院大樓前搭置帳篷抗議，阻止新任命的內(nèi)閣部長們就職。

獲悉自己的職務(wù)被解除后，摩爾多瓦社會主義者黨的領(lǐng)袖多東指責(zé)憲法法院篡奪總統(tǒng)職權(quán)。他表示，當(dāng)前唯一的出路是內(nèi)外動員，摩爾多瓦人需要對篡權(quán)者進行堅強抵抗，新政府將在國際社會尋求介入調(diào)解。

8日組建新內(nèi)閣后，多東和桑杜依憑其執(zhí)政聯(lián)盟在議會占據(jù)多數(shù)對普拉霍尼克發(fā)起了攻勢。多東將摩爾多瓦稱為被寡頭“俘獲的國家”；有議員批評稱，摩爾多瓦多數(shù)法官已被極其富有的寡頭買通。當(dāng)天，摩爾多瓦議會通過了國家反恐與信息安全局和國家反腐中心負責(zé)人的辭職申請，兩人此前均由普拉霍尼克任命。

普拉霍尼克是摩爾多瓦民主黨主席，也是該國屈指可數(shù)的寡頭?！督鹑跁r報》2017年報道稱，普拉霍尼克是摩爾多瓦首富。位于美國華盛頓特區(qū)的研究機構(gòu)詹姆斯頓基金會也在2017年的一則分析文章中稱，普拉霍尼克似乎控制著該國的政府、議會大多數(shù)以及整個國家機關(guān)。

摩爾多瓦前總理斯特魯扎2018年在接受新聞網(wǎng)站“歐盟記者”采訪時表示，普拉霍尼克有能力做他想做的任何事情，“他對政治決定擁有絕對的控制權(quán)，只有他才能選擇摩爾多瓦總統(tǒng)是否被彈劾或修改憲法?！?/p>

“周日（9日），摩爾多瓦持續(xù)的政治危機急轉(zhuǎn)直下。”塔斯社10日寫道。

俄羅斯與歐洲“重合”的立場

面對民主黨9日的反擊，摩爾多瓦議會同一天一致通過了一項宣言，宣布菲利普被任命為臨時總統(tǒng)違法，并表示打算向包括聯(lián)合國安理會在內(nèi)的國際機構(gòu)提出申訴。

此前，多東也表示將通過國際社會尋求支持。塔斯社10日報道稱，多東從俄羅斯、歐盟和美國方面都收到了積極的回應(yīng)。

對于“親俄派”社會主義者黨與“親歐派”的ACUM競選聯(lián)盟8日的聯(lián)合決定，莫斯科與布魯塞爾罕見地一致表示歡迎。

據(jù)歐盟官網(wǎng)消息，歐盟委員會外交和安全政策高級代表費代麗卡·莫蓋里尼發(fā)表聲明稱，歐盟注意到了摩爾多瓦共和國議會8日做出的包括組建聯(lián)合政府的決定，對新政府予以承認。

“歐盟隨時準備與民主合法政府合作，共同致力于推進改革以及遵守‘聯(lián)系國協(xié)定’中的核心原則?！蹦w里尼在聲明中表示，鑒于摩爾多瓦共和國議會昨日組閣后的事態(tài)發(fā)展，歐盟強烈呼吁雙方保持冷靜克制，“保持對話仍是解決當(dāng)前政治危機的關(guān)鍵?！?/p>

塔斯社報道稱，俄羅斯總統(tǒng)俄摩經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展問題特使、俄副總理德米特里?科扎克9日表示，摩爾多瓦目前發(fā)生的一切屬于其內(nèi)部政治進程，對于莫斯科而言，重要的是摩爾多瓦的外交政策能夠由代表該國民意的勢力來決定。

不過，這位俄羅斯副總理同時將此前執(zhí)政的民主黨稱作“犯罪政權(quán)”?！疤孤实卣f，執(zhí)政勢力的犯罪行為顯然證實了我們先前所說的——徹底改善摩爾多瓦當(dāng)前政治局勢的必要性?！笨圃吮硎尽?/p>

美國國務(wù)院周日也發(fā)布聲明稱，美方承認摩爾多瓦2月選舉結(jié)果的合法性。聲明指出，2月舉行的摩爾多瓦議會選舉具有競爭性，表達了摩爾多瓦人民的意志，“美國呼吁摩爾多瓦各方保持克制，通過政治對話磋商國家發(fā)展道路?！?/p>

拓展閱讀：摩爾多瓦國家概況 （資料來自中國外交部網(wǎng)站）

（最近更新時間：2019年1月）

【國名】 摩爾多瓦共和國(Republic of Moldova, Республика Молдова)

【自然地理】 位于東南歐北部的內(nèi)陸國，與羅馬尼亞和烏克蘭接壤，東、南、北被烏克蘭環(huán)繞，西與羅馬尼亞為鄰。

【面積】 3.38萬平方公里

【人口】 355.09萬（截至2019年1月）

【首都】 基希訥烏(Chisinau, Кишинёв)，人口80萬。

【民族】 摩爾多瓦族占75.8%，其他民族有烏克蘭族、俄羅斯族、加告茲族、羅馬尼亞族、保加利亞族等。

【語言】 官方語言為摩爾多瓦語，俄語為通用語。

【宗教】 主要信仰東正教。

【國慶日】 8月27日

【貨幣名稱】 摩爾多瓦列伊,1美元≈17摩列伊。

【國家元首】 總統(tǒng)伊戈爾·多東(Igor Dodon, Игорь Додон)，2016年12月23日就任。

【政府】 現(xiàn)任政府于2016年1月產(chǎn)生，總理帕維爾·菲利普（Pavel Filip, Павел Филип）。主要政府官員有：外交和歐洲一體化部長圖多爾·烏里揚諾夫斯基（Tudor Ulianovschi, Тудор Ульяновский），經(jīng)濟與基礎(chǔ)設(shè)施部長基里爾·加布里奇（Chiri Gaburici, Кирилл Габурич），國防部長葉甫蓋尼·斯圖爾扎（Eugene Sturza, Евгений Стурза），內(nèi)務(wù)部長亞歷山德魯·吉茲坦（Alexandru Jizdan, Александр Жиздан）等。

【政治】 自2000年實行議會制。2014年11月30日舉行獨立以來第八次議會選舉，社會主義者黨、自由民主黨、共產(chǎn)黨人黨、民主黨和自由黨等5個政黨進入議會。2015年1月23日，自由民主黨和民主黨組成少數(shù)派執(zhí)政聯(lián)盟“與歐洲一體化聯(lián)盟”，民主黨副主席坎杜當(dāng)選議長。因發(fā)生3家銀行約10億美元資金不翼而飛的丑聞，2015年首都基希訥烏發(fā)生上萬人參加的示威抗議活動，導(dǎo)致政府兩次倒臺。2016年1月新政府組成。3月4日，摩憲法法院宣布修憲，將總統(tǒng)產(chǎn)生方式由議會選舉改為全民直接投票選舉。10月30日和11月13日，經(jīng)過兩輪投票，摩社會主義者黨候選人多東當(dāng)選新一任總統(tǒng)。

【經(jīng)濟】 摩爾多瓦是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)國家，葡萄種植和葡萄酒釀造業(yè)發(fā)達。2017年，摩國內(nèi)生產(chǎn)總值約91億美元，同比增長4.5%。2017年對外貿(mào)易總額為72.56億美元，同比增長19.7%。其中進口48.31億美元，同比增長20.2%，出口24.25億美元，同比增長18.6%。2018年1-9月，摩國內(nèi)生產(chǎn)總值為81.7億美元，同比增長3.7%。2018年1-8月，摩對外貿(mào)易總額為54.59億美元，同比增長23.1%。其中進口37.08億美元，同比增長23.3%，出口17.53億美元，同比增長22.8%。

【外交】 奉行務(wù)實外交政策。視融入歐洲為優(yōu)先方向，重視發(fā)展同歐美關(guān)系，2014年4月，獲歐盟免簽待遇，同年6月，與歐盟正式簽署聯(lián)系國協(xié)議和自由貿(mào)易協(xié)定；積極發(fā)展同烏克蘭、羅馬尼亞的睦鄰友好關(guān)系；同俄羅斯關(guān)系微妙，國內(nèi)各派對俄態(tài)度存在分歧；注重發(fā)展同其他獨聯(lián)體國家傳統(tǒng)聯(lián)系。

【軍事】摩爾多瓦建軍時間為1992年9月3日。現(xiàn)役軍人共計6500人。摩總統(tǒng)為武裝力量的最高統(tǒng)帥，即武裝力量總司令。武裝力量由國防軍、邊防軍和警察部隊組成。摩憲法規(guī)定摩為中立國家，不容許外國在摩領(lǐng)土上駐軍，也不容許利用摩領(lǐng)土進攻其他國家，摩不首先對他國發(fā)動軍事行動。