澎湃新聞（m.dbgt.com.cn）記者獲悉，7月3日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)非洲豬瘟防控工作的意見》（下稱“《意見》”），提出要加強(qiáng)養(yǎng)豬場(chǎng)（戶）防疫監(jiān)管、加強(qiáng)餐廚廢棄物管理及各環(huán)節(jié)監(jiān)管，穩(wěn)定生豬生產(chǎn)發(fā)展。

根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部披露的數(shù)據(jù)，截至6月30日，國內(nèi)已經(jīng)發(fā)生的143起非洲豬瘟疫情中，有131起解除了疫區(qū)封鎖，25個(gè)省份的疫區(qū)全部解除封鎖；2019年共發(fā)生疫情44起，除4月份外，月均發(fā)生數(shù)保持在個(gè)位數(shù)。

《意見》指出，生豬產(chǎn)業(yè)鏈監(jiān)管中還存在不少薄弱環(huán)節(jié)，有的地區(qū)使用餐廚廢棄物喂豬現(xiàn)象仍然比較普遍，生豬調(diào)運(yùn)管理不夠嚴(yán)格，屠宰加工流通環(huán)節(jié)非洲豬瘟檢測(cè)能力不足，基層動(dòng)物防疫體系不健全，防疫能力仍存在短板，防控形勢(shì)依然復(fù)雜嚴(yán)峻。

《意見》對(duì)全面加強(qiáng)生豬產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)監(jiān)管提出要求。在加強(qiáng)養(yǎng)豬場(chǎng)（戶）防疫監(jiān)管方面，要提升防護(hù)、防控水平，深入推進(jìn)生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖，逐步降低散養(yǎng)比例，督促落實(shí)封閉飼養(yǎng)、全進(jìn)全出等飼養(yǎng)管理制度，提高養(yǎng)豬場(chǎng)（戶）生物安全防范水平。綜合運(yùn)用信貸保險(xiǎn)等手段，引導(dǎo)養(yǎng)豬場(chǎng)（戶）改善動(dòng)物防疫條件，完善清洗消毒、出豬間（臺(tái)）等防疫設(shè)施設(shè)備，不斷提升防疫能力和水平。督促養(yǎng)豬場(chǎng)（戶）建立完善養(yǎng)殖檔案，嚴(yán)格按規(guī)定加施牲畜標(biāo)識(shí)，提高生豬可追溯性。同時(shí)，開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊收購、販運(yùn)、銷售、隨意丟棄病死豬的違法違規(guī)行為，依法實(shí)行頂格處罰。加強(qiáng)病死豬無害化處理監(jiān)管，指導(dǎo)自行處理病死豬的規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)（戶）配備處理設(shè)施，確保清潔安全、不污染環(huán)境。

在加強(qiáng)餐廚廢棄物管理方面，《意見》要求對(duì)餐廚廢棄物實(shí)行統(tǒng)一收集、密閉運(yùn)輸、集中處理、閉環(huán)監(jiān)管，細(xì)化完善全鏈條管理責(zé)任。細(xì)化完善餐廚廢棄物全鏈條管理責(zé)任，建立完善全鏈條監(jiān)管機(jī)制。加大對(duì)禁止直接使用餐廚廢棄物喂豬的宣傳力度，對(duì)養(yǎng)豬場(chǎng)（戶）因使用餐廚廢棄物喂豬引發(fā)疫情或造成疫情擴(kuò)散的，不給予強(qiáng)制撲殺補(bǔ)助，并追究各環(huán)節(jié)監(jiān)管責(zé)任。

此外，《意見》提出要加強(qiáng)區(qū)域化管理，支持開展無疫區(qū)建設(shè)。具體來說，要加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督、防疫屏障和應(yīng)急處置體系建設(shè)，優(yōu)化流通控制模式，嚴(yán)格易感動(dòng)物調(diào)入監(jiān)管。制定非洲豬瘟無疫區(qū)和無疫小區(qū)建設(shè)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)具有較好天然屏障條件的地區(qū)和具有較高生物安全防護(hù)水平的生豬養(yǎng)殖屠宰一體化企業(yè)創(chuàng)建非洲豬瘟無疫區(qū)和無疫小區(qū)，提升區(qū)域防控能力。研究制定非洲豬瘟無疫區(qū)、無疫小區(qū)生豬及生豬產(chǎn)品調(diào)運(yùn)政策。

除了疫情防控防護(hù)方面，《意見》強(qiáng)調(diào)，要穩(wěn)定生豬生產(chǎn)發(fā)展。據(jù)了解，受非洲豬瘟疫情、養(yǎng)殖成本上升、前期生豬價(jià)格周期性下行等多種因素影響，生豬和能繁母豬存欄同比降幅超過20%。對(duì)此，《意見》提出了落實(shí)扶持政策的要求。省級(jí)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)要在做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估防控的基礎(chǔ)上，簡(jiǎn)化流程、降低門檻，為規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)（戶）提供信貸擔(dān)保支持。各地可根據(jù)實(shí)際，統(tǒng)籌利用中央財(cái)政農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金、自有財(cái)力等渠道，對(duì)符合條件的規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)（戶）給予短期貸款貼息支持。落實(shí)能繁母豬和育肥豬保險(xiǎn)政策，適當(dāng)提高保險(xiǎn)保額，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范能力。