高空拋物這種從天而降的風(fēng)險(xiǎn)已然成了新的城市病。在人為高空拋物中，有相當(dāng)一部分是亂扔垃圾，治理也常陷入困境。

肇事者難追溯、查到了難約束、約束后易反彈，是困擾居民區(qū)整治高空拋物的三大癥結(jié)。

在距離上海市第六人民醫(yī)院不遠(yuǎn)的某高層小區(qū)，居委會(huì)負(fù)責(zé)人坦言，由于小區(qū)內(nèi)幾幢高層住宅分布密集，且每棟樓都有400余戶居民，一旦樓下發(fā)現(xiàn)高空拋下的物品，想要追溯肇事者就像大海撈針。

扔小袋垃圾不傷人？

記者走訪市中心曾發(fā)生高空拋物的居民區(qū)，發(fā)現(xiàn)幾個(gè)共同點(diǎn)：

其一，高層建筑分布密集，一些高層居民樓一棟樓有幾個(gè)門洞，意味著橫向的一層樓有十幾戶甚至20多戶居民，再乘以超過(guò)20層的樓高，一旦大樓周邊發(fā)現(xiàn)高空拋物，很難從400余戶居民中鎖定范圍。

其二，這類小區(qū)綠化設(shè)施較好，個(gè)別居民抱著“反正扔也是扔進(jìn)草叢里”的心態(tài)，認(rèn)為扔一小袋垃圾并不會(huì)砸傷人。

更關(guān)鍵的是，持有這樣危險(xiǎn)想法的人并非少數(shù)。有居委干部無(wú)奈地說(shuō)，即便碰巧有居民看到鄰居高空拋物，居委會(huì)上門了解情況，肇事者也會(huì)反問(wèn)“有證據(jù)嗎？”也有高空拋物者狡辯：“東西我放在窗臺(tái)，風(fēng)太大被吹下去的?！?p>

遇到此類情況，居委會(huì)一開(kāi)始采取的大多是宣傳勸阻。小區(qū)保潔在清理現(xiàn)場(chǎng)殘留物后，居委會(huì)在相關(guān)樓道內(nèi)外張貼告示，告示上一般會(huì)影印拋物現(xiàn)場(chǎng)的照片以警示，告誡居民高空拋物對(duì)樓下行人、車輛和底層住戶財(cái)產(chǎn)的危險(xiǎn)性。

這樣“溫和”的宣傳并不見(jiàn)效。不少居民區(qū)會(huì)著手展開(kāi)第二步，即加裝探頭。然而，這里又涉及兩個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題——施工成本與居民隱私。

朝天探頭最管用

一高層小區(qū)的物業(yè)經(jīng)理告訴記者，對(duì)查找高層住宅高空拋物的源頭來(lái)說(shuō)，在小區(qū)內(nèi)加裝朝向天空的探頭最理想。假設(shè)要在一幢30層的居民樓周圍，獲取能覆蓋到頂樓的監(jiān)控范圍和相應(yīng)的清晰度，大樓外需安裝約30個(gè)攝像頭，安裝與后續(xù)維護(hù)成本至少超過(guò)20萬(wàn)元。

“想要安裝的居民肯定希望政府多出錢，還有居民并不想裝，覺(jué)得哪怕拍不到家里隱私，有攝像頭朝著居民樓還是很別扭。”也有居委會(huì)和居民提出共同的疑慮：是否要為了找出個(gè)別行為不端的居民，而在整個(gè)小區(qū)增加探頭，這對(duì)其他遵紀(jì)守法的居民是否有所不公？

因此，到了整治高空拋物的第三階段，居委會(huì)、物業(yè)和業(yè)委會(huì)就必須擰成一股繩，要讓居民自治和共治起作用。

徐匯區(qū)田林街道的高層小區(qū)欽州花苑，由于不少住戶當(dāng)年都是從外區(qū)動(dòng)遷而來(lái)，幾十年的老鄰居有著默契和信任，居委會(huì)便從中選出一批樓組長(zhǎng)作為自治骨干。

近年來(lái)，小區(qū)前后組織過(guò)三次針對(duì)高空拋物的大型宣傳，由樓組長(zhǎng)“帶”居委干部上門，向居民宣傳講文明、勿拋物的重要性，講述高空拋物的危害?！叭f(wàn)一你的家人正好經(jīng)過(guò)，哪怕運(yùn)氣好沒(méi)被砸到，被嚇到了也劃不來(lái)，是不是？”

阿姨媽媽們掏心掏肺的講述，常常能獲取大批居民的“同理心”。但還有一部分群體是自治過(guò)程中居委會(huì)需逐個(gè)擊破的。徐匯某高層小區(qū)的居委會(huì)書(shū)記說(shuō)，垃圾分類開(kāi)始后，小區(qū)曾出現(xiàn)過(guò)一次空中“飄”物——一個(gè)裝著廢棄餐巾紙和零食包裝袋的塑料垃圾袋，由于重量較輕，在不少居民的注視下緩緩“降落”到綠化帶。

“問(wèn)題是，最初大家并未看到這個(gè)垃圾袋是從哪個(gè)窗戶飄出來(lái)的?！崩_這個(gè)高層小區(qū)的高空拋物治理難，是租戶流動(dòng)性大。記者了解到，目前房屋中介在租賃合同中一般不會(huì)寫(xiě)明禁止高空拋物，更沒(méi)有標(biāo)明相關(guān)法規(guī)對(duì)高空拋物的懲戒措施。于是，一些租戶抱著“反正住幾個(gè)月就走”的心態(tài)，偶爾拋下一些自認(rèn)為重量較輕的生活垃圾，煙頭、水果皮、餐巾紙是最常見(jiàn)的拋棄物。

是否有更好的辦法，將“技防”與“人防”結(jié)合得更精準(zhǔn)，易于被所有居民接受，仍需持續(xù)探索。

（原標(biāo)題：《查不到、管不了、易反彈，這種“病”真的治不好嗎？》）