全民閱讀是提升國(guó)民素質(zhì)的最直接、有效的路徑，而農(nóng)家書屋則是開(kāi)展全民閱讀在農(nóng)村的主陣地、大平臺(tái)。如何整合資源，辦好農(nóng)家書屋，推進(jìn)農(nóng)村基本公共文化服務(wù)建設(shè)？7月23日，全國(guó)政協(xié)召開(kāi)的“加強(qiáng)農(nóng)村基本公共文化服務(wù)建設(shè)”專題協(xié)商會(huì)上，全國(guó)政協(xié)常委、副秘書長(zhǎng)、民進(jìn)中央副主席朱永新提出，可將農(nóng)家書屋與鄉(xiāng)村中小學(xué)圖書館建設(shè)合二為一，同時(shí)將農(nóng)家書屋和基層圖書館的互聯(lián)互通進(jìn)行制度化設(shè)計(jì)，通過(guò)兩個(gè)體系的資源整合，提升基層公共文化服務(wù)效能。

朱永新說(shuō)，由于我國(guó)城鄉(xiāng)發(fā)展差異巨大，鄉(xiāng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施總體落后，廣大農(nóng)民群眾整體文化水平有限、閱讀習(xí)慣還未普遍養(yǎng)成，在鄉(xiāng)村鞏固宣傳思想文化陣地、建設(shè)先進(jìn)文化、培育文明風(fēng)尚、提升農(nóng)民精神追求的任務(wù)還較重，農(nóng)家書屋工程實(shí)效性還有待提高。

為此，他建議，將農(nóng)家書屋與鄉(xiāng)村中小學(xué)圖書館建設(shè)合二為一，著力解決學(xué)校圖書配備品質(zhì)較低、圖書館利用率低、對(duì)閱讀重視不夠、缺乏閱讀課程和活動(dòng)等問(wèn)題。在經(jīng)費(fèi)方面，由各責(zé)任部門按原有渠道籌集，使用時(shí)應(yīng)充分發(fā)揮基層自主權(quán)，允許將不同部門的“項(xiàng)目”撥付資金因地制宜改作其他公共教育、文化活動(dòng)資金；在圖書配備方面，研制符合鄉(xiāng)村實(shí)際、適合鄉(xiāng)村學(xué)生閱讀的基本書目；規(guī)范配備程序，確保適需的好書能夠進(jìn)入鄉(xiāng)村。

朱永新還建議，應(yīng)將農(nóng)家書屋和基層圖書館的互聯(lián)互通進(jìn)行制度化設(shè)計(jì)，通過(guò)兩個(gè)體系的資源整合，提升基層公共文化服務(wù)效能。調(diào)整以“出版發(fā)行”為出發(fā)點(diǎn)的“供書”思路，加大“供書”中的農(nóng)民群眾參與度，使廣大農(nóng)民群眾閱讀內(nèi)容更加豐富；增加圖書借閱和使用的便捷性，推廣“一屋多點(diǎn)”的服務(wù)模式，將圖書放在農(nóng)民最容易拿到的地方，使農(nóng)民獲取圖書的途徑更加多樣和便利；吸引社會(huì)資本和力量進(jìn)入，以委托管理等方式提高農(nóng)村公共文化服務(wù)體系的社會(huì)化水平，打破鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、村與村之間區(qū)域行政的限制，便于盤活和調(diào)配圖書資源，使農(nóng)家書屋的服務(wù)水平、質(zhì)量明顯提升。