7月25日，澎湃新聞（m.dbgt.com.cn）從浙江臺(tái)州市中級(jí)人民法院獲悉，該院日前出臺(tái)《規(guī)制民事虛假訴訟的實(shí)施細(xì)則》，將對(duì)實(shí)施虛假訴訟的行為人和單位進(jìn)行罰款，并視實(shí)際情況處以拘留等措施。舉報(bào)虛假訴訟行為被確認(rèn)，可獲得500元至1萬元不等的獎(jiǎng)勵(lì)。

《實(shí)施細(xì)則》包括的虛假訴訟是指民事訴訟當(dāng)事人或者其他訴訟參與人為獲取非法利益或者規(guī)避法定義務(wù)，單方或與他人惡意串通，虛構(gòu)事實(shí)或者偽造證據(jù)，提起民事訴訟原告人，或者利用虛假仲裁裁決、公證文書等申請(qǐng)執(zhí)行，企圖使人民法院作出錯(cuò)誤裁判、調(diào)解或者執(zhí)行法律文書，侵害國家利益、公共利益或者他人合法權(quán)益的行為。

《實(shí)施細(xì)則》適用于民事訴訟活動(dòng)中的訴訟參與人和其他人，具體包括：訴訟當(dāng)事人、證人、代理人、鑒定機(jī)構(gòu)、鑒定人及參與虛假訴訟的其他單位和個(gè)人。

臺(tái)州中院相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴澎湃新聞，在法院日常工作中，虛假訴訟常見于以下案件類型：

民間借貸糾紛案件；以離婚案件一方當(dāng)事人為被告的財(cái)產(chǎn)糾紛案件；以拆遷區(qū)劃范圍內(nèi)的自然人為訴訟主體的離婚、分家析產(chǎn)、繼承、房屋買賣合同糾紛案件；以已經(jīng)資不抵債或者已經(jīng)作為被執(zhí)行人的公民、法人、其他組織為被告的財(cái)產(chǎn)糾紛案件；公司分立（合并）、企業(yè)破產(chǎn)糾紛案件等。

澎湃新聞從臺(tái)州中院獲悉，除最高法、最高檢《關(guān)于辦理虛假訴訟刑事案件適用法律若干問題的解釋》第一條規(guī)定的情形外，《實(shí)施細(xì)則》將偽造、變?cè)熳C據(jù)以證明其主張，妨礙人民法院審理案件的；通過偽造證件、偽造代理手續(xù)、代簽姓名等手段，冒充他人參加訴訟；在對(duì)方當(dāng)事人主張的事實(shí)已履行舉證義務(wù)后，仍虛構(gòu)法律關(guān)系及相應(yīng)事實(shí)進(jìn)行抗辯的；當(dāng)事人之間惡意串通，并通過訴訟、調(diào)解等方式侵害他人合法權(quán)益的；被執(zhí)行人與他人惡意串通，企圖通過訴訟、仲裁、調(diào)解等方式逃避履行法律文書確定的義務(wù)的等情況也納入虛假訴訟。

按《實(shí)施細(xì)則》規(guī)定，臺(tái)州各級(jí)人民法院審理查明屬于虛假訴訟的案件，原告涉嫌虛假訴訟的，對(duì)其提出的撤訴申請(qǐng)，不予準(zhǔn)許；雙方當(dāng)事人愿以調(diào)解結(jié)案的，不予準(zhǔn)許。人民法院還要根據(jù)虛假訴訟行為情節(jié)輕重，依法予以訓(xùn)誡、拘留等，并參考虛假訴訟標(biāo)的金額大小和行為后果，處以相應(yīng)金額的罰款。

具體條款如，

對(duì)涉嫌虛假訴訟的行為，經(jīng)人民法院詢問，行為人能夠及時(shí)糾正、中止虛假訴訟行為且未造成他方實(shí)際損失的，人民法院可對(duì)其予以訓(xùn)誡、責(zé)令具結(jié)悔過。

對(duì)已實(shí)施虛假訴訟的行為人，未造成人民法院認(rèn)定事實(shí)錯(cuò)誤或判決不當(dāng)?shù)模椅唇o他方造成實(shí)際損失的，應(yīng)對(duì)行為人處以10000元至50000元的罰款，并視情況處以1日至15日拘留；行為人系單位的，應(yīng)對(duì)單位處以50000元至100000元的罰款。

虛假訴訟行為致使人民法院認(rèn)定事實(shí)錯(cuò)誤、判決不當(dāng)，即使未造成實(shí)際損失，仍應(yīng)對(duì)行為人處以罰款、拘留；行為人是自然人的，應(yīng)處以20000元至100000元的罰款，并處3日至15日的拘留；行為人是單位的，應(yīng)處以100000元至500000元的罰款，并對(duì)單位主要負(fù)責(zé)人或直接責(zé)任人員予以3日至5日的拘留。

虛假訴訟行為導(dǎo)致人民法院錯(cuò)誤判決，并給他方造成實(shí)際損失的，人民法院應(yīng)對(duì)行為人處以罰款、拘留；行為人是自然人的，應(yīng)處以50000元至100000元的罰款，并處5日至15日的拘留；行為人是單位的，應(yīng)處以100000元至1000000元的罰款，并對(duì)單位主要負(fù)責(zé)人或直接責(zé)任人員予以5日至15日的拘留。行為人應(yīng)就他方遭受的損失，承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。

訴訟參與人或者其他人偽造、變?cè)?、毀滅重要證據(jù)，妨礙人民法院審理案件的，人民法院可以根據(jù)情節(jié)輕重對(duì)個(gè)人處以10000元至100000元罰款、拘留；構(gòu)成犯罪的，應(yīng)追究刑事責(zé)任；訴訟參與人或者其他人通過偽造證件、代理手續(xù)、代簽姓名等手段，冒充他人參加訴訟；或者持他人身份證參加庭審的，人民法院應(yīng)當(dāng)對(duì)冒名者處以5000元至100000元罰款、5日至15日拘留；構(gòu)成犯罪的，應(yīng)追究刑事責(zé)任。

被執(zhí)行人與他人惡意串通，通過訴訟、仲裁、調(diào)解等方式逃避履行法律文書確定的義務(wù)，人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)情節(jié)輕重處以10000元至100000元罰款，或5日至15日拘留；構(gòu)成犯罪的，應(yīng)移送公安機(jī)關(guān)處理。

公民代理人進(jìn)行虛假訴訟的，人民法院應(yīng)當(dāng)向推薦該公民代理人的當(dāng)事人所在社區(qū)、單位以及有關(guān)社會(huì)團(tuán)體如實(shí)通報(bào)或者提出司法建議，并根據(jù)反饋意見決定是否剝奪其代理資格。如查明律師存在參與虛假訴訟的行為，視情節(jié)輕重應(yīng)當(dāng)建議司法行政部門給予停止執(zhí)業(yè)、罰款、沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，建議吊銷其律師執(zhí)業(yè)證書；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

除了懲戒，《實(shí)施細(xì)則》還對(duì)舉報(bào)虛假訴訟案件的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。舉報(bào)情況經(jīng)查證屬實(shí)的，應(yīng)當(dāng)給予500元至10000元的獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)防范和查處虛假訴訟案件成績(jī)突出的審判人員，應(yīng)當(dāng)予以表彰。