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???????權(quán)力的教訓(xùn):法國前總統(tǒng)想告訴我們的那些事
編者按:弗朗索瓦·奧朗德作為法國社會黨候選人,在左翼沉寂17年之后,于2012年當(dāng)選法國總統(tǒng)。在他執(zhí)政時期,法國遭遇國際經(jīng)濟和金融危機、恐怖襲擊事件、難民移民涌入歐洲的多重沖擊,政治形勢波動,經(jīng)濟復(fù)蘇乏力,社會風(fēng)潮頻發(fā)。
面對艱難的執(zhí)政形勢,奧朗德克服左翼內(nèi)部掣肘,在發(fā)展經(jīng)濟、增加就業(yè)、改善民生、維護穩(wěn)定等方面努力作為,并積極參與國際事務(wù)。
在最新自傳《權(quán)力的教訓(xùn)》當(dāng)中,奧朗德以親歷者、決策者、觀察者的視角,生動講述任期內(nèi)的重大內(nèi)政外交故事,總結(jié)了他執(zhí)政生涯中的經(jīng)驗和教訓(xùn),可謂是一本集聚個人思考、激情、歷史見證及愿景展望的書。
在書中,奧朗德通過講述自己在國內(nèi)國際事務(wù)中所做的重大決策的臺前幕后故事、所思所想、所采取的行動和結(jié)果,坦陳了自己的成功與缺憾、人際關(guān)系的復(fù)雜性、做出重大決策時的孤獨感,還有自己的遺憾和希冀。
以下內(nèi)容節(jié)選自該書部分章節(jié)。

人們總是向我提出同樣的問題:在當(dāng)過國家一號領(lǐng)導(dǎo)人之后做什么呢?當(dāng)不再是國家元首時,生活是怎樣的呢?前總統(tǒng)還能做什么呢?
我總是坦率地回答:我不知道。因為沒有規(guī)則,也沒有先例。我的每一位前任處于這種情況時,不論是他主動選擇,還是被迫接受這種處境,他內(nèi)心深處都會找到新的存在的意義。有些人完全處于退休狀態(tài),也有些人則抱有或多或少假裝出來的重返政治的希望。而我要對自己的使命負責(zé),如同對我曾采取的行動負責(zé)一樣。我的新生活賦予我在內(nèi)心深處為其辯解的自由,我對此深信不疑。
1. 關(guān)于決策
鑒于我在 5 年任期中做出的重大決定,其中有許多確定了我們的安全或未來,并多次改寫了我們同胞的命運,我從這些經(jīng)驗中總結(jié)出兩條教訓(xùn)。
第一條對國家元首有價值。如果他想達到其責(zé)任要求的高度,就不應(yīng)該被呈遞給他的材料淹沒。這些材料侵蝕了他的時間,分散了他的注意力,誤導(dǎo)了他對事物本質(zhì)的看法。列入總統(tǒng)日程的并非都是重要事項,例如人事任命、對外行動、預(yù)算分配或確立戰(zhàn)略方針,以及宣布和實施一項改革等。如果什么都想干預(yù),那他對任何事情都產(chǎn)生不了影響。
第二條對歷史有價值。逸事取代了真正有意義的事件,浮在表面的泡沫被當(dāng)成大海。然而對一個行動來說,它的深度要根據(jù)它留下的痕跡判斷。做決定花了多少時間并不重要,重要的是它影響公共利益的持續(xù)性。
2. 關(guān)于旅行
通過走遍世界的旅行,通過與全球主要領(lǐng)導(dǎo)人的會見,我悟出一個至簡的真理:歷史和地理支配著外交。每個國家都在找尋失去的黃金歲月,使用的手段或多或少與其野心相當(dāng)。由此產(chǎn)生過高的抱負,或是危險的沮喪。
3. 敢于直面
肉體受到傷害的法國人民既沒有向恐懼也沒有向仇恨屈服,國家的各級負責(zé)人都完成了自己的使命。對和平生活的愿望戰(zhàn)勝了他們的恐懼感。力量與法國同在,恐怖分子的圖謀終將失敗。
新的悲劇還將出現(xiàn),這場戰(zhàn)爭還未完結(jié)。但我對我們的勝利充滿信心。面對一再發(fā)生的罪惡,我在國家最高層獲得的經(jīng)驗賦予了我這份信念。
4. 關(guān)于生存
我的政治生涯與我從事政治的夢想相符,也與我年少時的志向相符。當(dāng)其他人有著很好的理由袒露心跡時,我卻感覺像違心表露心態(tài)一般。當(dāng)你的交談對象比你更有權(quán)抱怨時,你出于禮貌就不應(yīng)抱怨。
這也是一個原則。政治,是奉獻和雄心與共的事業(yè)。如果你當(dāng)選,那是因為公民的信任,是因為他們贊同你的綱領(lǐng)、你的方向、你的舉措,他們不會因為你對私人生活的選擇而選舉你。我一直厭惡利用感情來博取同情,我從來都認為我有義務(wù)使自己的親人遠離公眾的好奇心。聚光燈下的生活,已不算是私生活。暴露無遺會傷害、觸犯和扭曲摯愛親情關(guān)系。
5. 關(guān)于談判
在談判中,方法和目標同樣重要。為了達到目的,首要的品質(zhì)是耐心。要懂得運用時間,如果必要,可以延長時間。接受中斷,但要避免破裂。如果討論陷入困境,這是一個好兆頭。只要對手還圍在桌旁,就沒有失敗。夜晚帶來的不僅僅是建議,還會產(chǎn)生好的協(xié)議,參與談判者很少會接受把它們無故地犧牲掉。清晨是禮儀的一部分,它吸引的往往是勝利者的目光。光有道理不足以說服人,光有抱負也不足以吸引人。講究策略的智慧,就是一種跨欄比賽,一個接一個地跨越,這是使每個對話者對共同取得的成功產(chǎn)生興趣的最佳方式。
最后,相反地,面對厚顏無恥、謊言及對權(quán)利的踐踏,談判會變成陷阱,討論會變成放棄,同意會變成投降。
6. 學(xué)會選擇
決策,是總統(tǒng)的日常生活。它并非總是像在戰(zhàn)爭行動中那樣富有悲劇性,卻總是很艱難。簡單的決策用不著愛麗舍宮來做。這個事實決定了使命的偉大性。我從很早 ——不管怎么說 ——從我在密特朗總統(tǒng)身邊工作的那些年,以及后來作為社會黨第一書記參與總理利昂內(nèi)爾·若斯潘政府的工作時算起,就認識到這個事實。當(dāng)選總統(tǒng)后,我從任職第一天起就體驗到了總統(tǒng)所受的約束。
7. 如何講話
關(guān)于政治語言??人們希望它嚴密、鄭重、權(quán)威。它首先是脆弱的。奇怪的是,這個特點是在我發(fā)表最為重要的講話之一的時候呈現(xiàn)出來的。
我承認曾冒著混淆教育和表達的風(fēng)險而向媒體讓步。交談并不是交流,對問題做出反應(yīng)并不是帶來答案,身處新聞中并不是身處生活中,無所不談并不是向別人強加自己的觀點。
我意識到,減少講話并不能拉近我和法國人的距離,反而讓我和他們更疏遠。他們聽我講話越來越少,對我的了解也越來越少。
滿則溢。如果你連續(xù)去別人家里做客,終有一天你會被拒之門外;如果人們看到了你,他們不會再端詳你;如果你占據(jù)了整個空間,他們就會把你抹除;如果你每天向他們提出一條建議,他們就會忘掉前一條。
這就是謂之以名和發(fā)出聲音的區(qū)別。
8. 關(guān)于改革
改革這個詞已被過度使用。它就像一只箱子,每位法國總統(tǒng)都想把它作為任期標志性的東西放進去,就像為他宏偉的立法事業(yè)頒發(fā)勇氣獎一樣。
但改革既不是專家治國論的產(chǎn)物,也不是轉(zhuǎn)讓給時代潮流的一項債務(wù),或是對預(yù)設(shè)標準的一種迎合。改革是一項具有意義的變革,它標志著社會的一種哲學(xué)和一種理念。
那么,怎樣才是一場好的改革呢?首先,它在政權(quán)更迭后仍然持續(xù),哪怕在最初經(jīng)歷過打擊,但最終仍能成為所有人的準則,即所有人都能認可它。其次,它能改變我們的社會組織形式,賦予我們社會必要的穩(wěn)固性以適應(yīng)形勢,并賦予我們的社會不可缺少的長久性來為世世代代提供一個共同的家園。再次,它向每個人提供更多的機會,而不剝奪其他人的機會。最后,它應(yīng)該是公正的,無論是在應(yīng)有的貢獻上、在被期待的成效上、在分配的權(quán)益上,還是在獲得的自由上,都應(yīng)該如此。
應(yīng)該依照上述標準對改革行動蓋棺定論。改革不是依據(jù)投票通過的法案數(shù)量去評判的,也不是依據(jù)通過法案時引發(fā)沖突的激烈程度去評判的,更不是依據(jù)“正統(tǒng)人士”的贊美去評判的,而是依據(jù)它在國家的現(xiàn)代化建設(shè)中留下的印記來判斷的。這就是進步。
9. 如何反應(yīng)
根據(jù)經(jīng)驗來說,決定即使是必要的,也未必總是具有拯救意義的。決定往往是對一個意外情況的反應(yīng),而決定又常常不能促成有利的結(jié)局。無論如何,總統(tǒng)必須直面這一切。人的兩難境地決定,善意不足以幫助人們做出決斷。面對諸多復(fù)雜問題,答案很少會是簡單的。甚至?xí)霈F(xiàn)這種情況:任何解決方案都不能令人滿意,盡管必須選擇其中之一。
10. 何為遺憾?
這也是一個權(quán)力的教訓(xùn):在意志起作用而任何經(jīng)濟、金融或外部限制都無法阻止我們行動時,信念應(yīng)該占據(jù)上風(fēng)。如果過于理智,就不總會有合乎情理的結(jié)果。
11. 如何懲罰
總統(tǒng)行使最高裁判官的職權(quán),但他不是法官,而是司法權(quán)力機構(gòu)獨立的保障。他的首要義務(wù)就是保證司法機構(gòu)自由地開展工作,特別是在司法機構(gòu)對政府成員、總統(tǒng)的顧問及其身邊人進行調(diào)查的時候。但是,總統(tǒng)有時候可以在司法機構(gòu)尚未做出判決時予以
了斷。
12. 關(guān)于任命
在正確的時間、正確的地點,選擇正確的人,是政治獲得成功的條件。一個總統(tǒng)不可能獨自取得成功。但如果他被無良之人環(huán)繞,那么他注定要失敗。
政治是一種施政藝術(shù)。最好的選擇也會與拖沓、遲鈍、陋習(xí)甚至是反抗相碰撞。我認為,我們行政機構(gòu)的核心樞紐是行政長官團體。快速、合理地實施改革有賴于他們,有賴于他們的適應(yīng)能力,有賴于他們對情況的理解,有賴于賦予他們的自主空間。權(quán)力下放意味著把一部分行政職能轉(zhuǎn)移給各地區(qū)民意代表,這是一個尚未結(jié)束的過程。地方行政機構(gòu)需要國家賦予信任,隨之而來的勢必是向地方行政長官移交權(quán)力,即往往由中央政府掌握的決策權(quán)被賦予地方行政長官。行政職能越是被分配給地方民意代表,國家政權(quán)在各地區(qū)的存在就越鞏固。這并不是為了加強控制,而是為了更加便民;并不是為了減緩速度,而是為了加速前行;并不是為了增加繁文縟節(jié),而是為了簡政。中央政府正是依靠歷史上形成的這個行政階層準備著未來。
任命,總的來說,就是把文化置于重中之重的地位。保證其預(yù)算,如同我做的那樣,已經(jīng)遠遠不夠。新的資源,即從網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù)提供商那兒征收的稅款,也應(yīng)分配給文化部門。把那些最受人尊重的人才、那些最具創(chuàng)新能力的人士安排在重要的文化機構(gòu)(從法蘭西喜劇院到盧浮宮,還有重要的博物館和劇場)領(lǐng)導(dǎo)崗位,是國家元首的責(zé)任。國家元首尤其不能通過晉升或多或少有些聲望的人士來獨裁獨斷、犒賞親朋、沽名釣譽。
13. 如何決裂
政治是一門折中的藝術(shù)。它主要是在一個政黨或一個國家內(nèi)部,圍繞一種理念、一個綱領(lǐng),把人們團結(jié)起來,組建成一個團隊,以實施一系列政治計劃。那些不掌握其真諦的人,是不可能持續(xù)下去的。那些不停地進行分裂活動的人,以及始終堅持反對的人 ——我們都知道他們中的一些人從來都不是治理者。但折中也包含決斷的責(zé)任,像一個獎?wù)驴傆袃擅嬉粯印U壑幸馕吨袷匾?guī)則,行動協(xié)調(diào)一致,贊同進行治理的絕對必要性。折中會集中那些接受共同合約的人,排斥那些不接受的人。折中和決斷是在同一現(xiàn)實中
存在的正面和反面,這個現(xiàn)實就是在民主制度下行使權(quán)力。
14. 關(guān)于信任
我的原則是用人不疑,相信集體行動。我知道自己源自哪里,屬于哪個歷史,維護著哪些價值觀。有些人認為:天空中只有一顆星星在閃耀,那便是他們的那一顆;一切都是機遇和情境問題;他們不受任何事、任何人的約束。我一直贊同政治競爭,但它應(yīng)該光明正大地進行,并明確承擔(dān)。但是,事實并非如此。我曾是所有法國人的總統(tǒng),但是我始終站在一個陣營中,那就是進步的陣營。這就是那個被稱為“舊世界”的陣營,它是我的,它擁有未來。
15. 學(xué)會放棄
事情看似難以置信,但的確如此:人一旦當(dāng)選總統(tǒng),就不再只是考慮連任。他要利用任期中寶貴的每一天為國家的興旺而工作。正是這種堅定不移的實際行動,而非那種導(dǎo)致改革癱瘓的策略性癡迷,才使他有可能爭取連任。身為總統(tǒng),他還要承受不被民意支持的壓力,為此憂心忡忡也無濟于事,不被民意支持也源自其本身??偨y(tǒng)特別要承受大量尖刻的批評、蠻橫的嘲諷以及無理的質(zhì)問。這也能令他更好地感受那些贊美的語言。贊美以稀為貴。他應(yīng)該把承擔(dān)國家責(zé)任視為一種榮耀,而不僅僅是一種幸福,因為這個國家處于世界民族之林的核心,它可以對世界講話而不必擔(dān)心他國的 漠視。
法國總統(tǒng)由普選產(chǎn)生,擁有無可爭議的合法性,即使這種合法性并不允許總統(tǒng)對其加以濫用。受體制的保護,總統(tǒng)享有的穩(wěn)定性使他能夠經(jīng)受并駕馭考驗。他擁有高于歐洲其他同僚的權(quán)力,他應(yīng)把這些權(quán)力用于服務(wù)協(xié)調(diào)一致的政策。
16. 化解沖突
它曾是歐洲的女王,如今卻丟失了王冠。20 世紀 80 年代中期,社會民主主義似乎戰(zhàn)勝了所有對手。戰(zhàn)后,資本主義漸漸服從了它的指令,承認社會法則,接受再分配機制,同意保護工薪階層,面對生活風(fēng)險賦予其新的權(quán)利。與此同時,在社會民主主義的壓力下,人人平等的權(quán)利,特別是女性平等權(quán)利面對保守主義建立起來了,自由擴展至社會生活的方方面面。
福利國家制度一直在堅持,雖然因為缺少維持福利的經(jīng)濟增長及缺少資金投入共識而開始衰竭。面對出現(xiàn)的危機,社會民主主義要求我們團結(jié)一致,令它的影響更加鞏固??傊?,社會民主主義似乎可以長久推進其對現(xiàn)代社會人道主義化的使命。
17. 關(guān)于希冀
企業(yè)家的目的是以創(chuàng)新回應(yīng)我們的需求,并通過交換服務(wù)不斷豐富人際關(guān)系。這種經(jīng)濟內(nèi)容豐富,價值充實,就業(yè)崗位充分。它有一部分是有償?shù)模幸徊糠质菬o償?shù)?。它通過建立相互聯(lián)系而減少不平等現(xiàn)象。
正是這個承諾激勵著我忠實于自己過去的公職生活,從我在科雷茲省擔(dān)任的地方職務(wù)一直到身居國家權(quán)力巔峰,我只奉行一個方針:有益于別人和光明磊落地為我的國家服務(wù)。我不會因事因人而懈怠,我要繼續(xù)為人類平等做斗爭。這是我從權(quán)力中汲取的個人經(jīng)驗。

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