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城市與社會︱誰在為世界工廠輸送工人:起底勞務中介鏈
2018年5月,通過一個偶然的機會,我結(jié)識了平哥,一個嗓音洪亮、結(jié)實憨厚、為人正直的藍領(lǐng)招工平臺的老板?!艾F(xiàn)在招工太難了,旺季甚至要四五千返費才能招到一個工人”,他憤憤不平地說著,“有些黑中介就在路邊擺個椅子坐著,一年坐收百萬”。雖然對“招工難”早有耳聞,但平哥談到的“返現(xiàn)”,以及圍繞“返現(xiàn)”展開的勞務大戰(zhàn)還是讓我瞠目結(jié)舌。
什么是返費?返費如何串聯(lián)起制造業(yè)工人、勞務公司與工廠?這同新時代農(nóng)民工的流動與生存狀態(tài)又有何種關(guān)系?一時之間,頭腦中涌現(xiàn)出諸多疑問。
在平哥的描述中,工人是精明的,工廠是無奈的,勞務公司是被動的。這幅圖景沖擊著我對工廠體制中壓迫者與反抗者的舊有想象,我很想知道:面對如此嚴峻的用工危機,制造業(yè)生產(chǎn)如何維系,誰來負責為世界工廠輸送勞工?
勞力交易:新街市場的中介營生
帶著這樣的疑問,我來到了長三角一個制造業(yè)的重鎮(zhèn),這里訂單經(jīng)濟發(fā)達,不少大型制造業(yè)企業(yè)云集于此,因此也深受“用工荒”沖擊。據(jù)平哥說,新街是該地最為熱鬧的勞動力市場,“那場景有點像小說里寫的奴隸貿(mào)易,你們?nèi)タ纯淳椭懒恕薄?/p>
一走進新街,我就感受到這里勞力生意的火熱。新街儼然是個自發(fā)性的大型人力資源集市,各種中介招牌店面林立,讓人目不暇接。新街右側(cè)分布著“中介巷”與小吃攤?!爸薪橄铩奔辛舜蟠笮⌒∩习偌覄趧罩薪楹忘S牛。店面有大有小,有些勞務中介僅在路邊豎起幾塊招工牌、擺上一把椅子,即開始營業(yè)。

求職者進入中介巷,便不斷有勞務中介員與之搭話提供工作信息。當然,他們只推薦與自己有合作的勞務公司所負責的工廠。在布滿小型中介店的街上,我和工友隨意進入了一家中介店求職。這家職介店面積不足二十平米,墻上掛著營業(yè)執(zhí)照(很多小中介的執(zhí)照來源并不正規(guī),一般稱其為黑中介),房間燈光昏暗。
老板娘是一位中年婦女,一進店便拉著我們加微信,“加個微信以后我們就是好友,方便聯(lián)系”,之后開始噓寒問暖為我們挑選合適的工廠:“小年輕嘛進L廠,活不累工資高,十二小時兩班倒,包吃住,宿舍就在廠對面”。
我們與中介商定好進某家廠后,中介老板娘便讓我們交出身份證進行登記。一些中介檢查完后,會在每張身份證上貼上紙條,注明是由誰送來的,方便后續(xù)交接。
每天十一點到十三點,黃牛與勞務中介把自己帶來的勞動力送到各勞務公司在新街的攤位,經(jīng)各勞務公司人員進行人員登記和清點,待達到一定數(shù)量后即派車載往勞務公司進行面試。

整個新街左側(cè)擠滿了等候被調(diào)度的勞工、忙于接送工人的勞務中介員、黃牛以及等待接人的面包車。我觀察著這些前來送人的黃牛或小中介,他們身材魁梧,穿著時尚,手臂上的紋身赫然在目,頗有一股“社會人”的氣質(zhì)。
熙熙攘攘的人群中,還有一些拍照與賣筆的商販,他們用擴音喇叭喊著:“筆2元一支,拍照10元,考試要用到!”勞務公司人員也用喇叭喊著:“進某某廠的人到這集合!”叫賣聲和吵嚷聲不絕于耳。

勞務外包:“用工荒”時代的招工模式
新街的中介營生之所以如此火爆,緣于當下制造業(yè)企業(yè)的用工困境。一方面,作為勞動密集型產(chǎn)業(yè),工廠的用工量巨大,千人、萬人以上的用工規(guī)模非常常見,而富士康這類工廠,甚至達到十萬以上。
另一方面,作為國際代工體系的重要一環(huán),訂單波動與用工需求之間關(guān)系緊密。由于訂單嚴格的交貨時間限制與巨額違約金,制造業(yè)的招聘時效性很高,這進一步提高了企業(yè)的招聘難度。因此,制造業(yè)企業(yè)一般將普工招聘外包給勞務公司,由勞務公司為其組織、篩選與輸送勞動力。
出于對淡旺季收益的衡量,企業(yè)試圖打造一條靈活雇傭的鏈條,通過“淡季解雇-旺季多雇”的模式對應季節(jié)性的招工需求,以彈性的用工模式實現(xiàn)最大化收益。外包同時規(guī)避了企業(yè)淡季解雇工人所引發(fā)的勞資糾紛與經(jīng)濟賠償。
一位人力協(xié)會的成員告訴我:“他們廠里要有人給他擔風險呀,不然淡季招那么多人不得虧死。每個廠都有幾種不同的用工形式,外包工就是淡季我要踢掉的。工人被辭退就去廠里吵也沒用,廠里說這都事先有規(guī)定的?!?/p>
外包體系:勞務公司、黃牛與小中介
勞務公司從企業(yè)承接招工任務,但并不獨立完成,而是主動將任務分散,從黃牛和勞務中介手中收購勞工,形成了“勞務公司-黃牛-小中介”層層分包的中介招聘體系。
這種“分散-收購”對勞務公司有利,一方面黃牛和勞務中介數(shù)量眾多,可以擴展關(guān)系網(wǎng)絡(luò)更有效地挖掘和組織勞動力;另一方面,勞務中介和黃牛受法律資質(zhì)的規(guī)制較少,多數(shù)以小團隊或個人的形式流動招募求職者。在逃避監(jiān)管的情況下,流動招募避免了統(tǒng)一定價的形成,招募者可以動態(tài)調(diào)整勞動力價格,節(jié)約勞務公司的招工成本。
在這其中,中介組織之間并未簽訂任何有法律約束力的合同,僅基于信任關(guān)系及其他制約條件達成協(xié)作。在這樣一個層層分包的招聘體系背后,中介組織之間不僅存在合作,更存在一個競爭激烈的市場結(jié)構(gòu)——勞務公司會為爭奪企業(yè)的招聘代理權(quán)而競爭;另一方面,小中介、黃牛與勞務公司也因勞動力數(shù)量與招聘費用相互牽制。
談起市場競爭的激烈程度,一勞務中介人員告訴我:“有些中介都很牛叉的,做了十年以上,勞務你錢沒(給)到位就不給你送人,都要給他面子?!?/p>
在這樣的外包體系中,勞工相當于被不斷轉(zhuǎn)手和定價的商品,經(jīng)過三四道流程才輸送進廠。有時,工人甚至也不知道自己被轉(zhuǎn)手了幾次。就像K廠的工人小徐,當我問起他的進廠經(jīng)歷,他一臉迷惑的回答:“我是通過李姐(中介)進的,但不知道怎么又到這里,自己也搞糊涂了?!?/p>
至于為什么最初選擇李姐,他坦言原因很簡單,對方承諾的返現(xiàn)很高,還會在他拿到返現(xiàn)后,推薦他去其他工廠,“一個人就只能拿到一次返費,拿到返現(xiàn)后再去其他廠再拿返現(xiàn),一年可以拿到好幾萬呢,正兒八經(jīng)在里面上班就沒多少錢”。

“返現(xiàn)”激勵:中介鏈條的核心動力
小徐提到的“返現(xiàn)”堪稱勞務外包體系運轉(zhuǎn)的動力,也是串連勞務公司、黃牛、小中介和工人的紐帶。用小中介老板娘小美的話來說:“返現(xiàn)就是勞務給我們的,我們再給你的錢,為了鼓勵你進廠……返錢是工資外的,你放心,通過我們肯定拿得到,我們都做了十幾年了?!?/p>
不過賺取返現(xiàn),并不像小美說的那樣輕而易舉,工人能夠拿到“返現(xiàn)”需要滿足一定條件,即需要在廠工作滿45工作日或以上且不出現(xiàn)違規(guī)情況。同時,“返現(xiàn)”高低呈季節(jié)性波動,旺季更高,而淡季較低,設(shè)置這種非正式激勵的初衷在吸引并調(diào)節(jié)工人求職進廠。
“返現(xiàn)”由勞務公司出資,其分發(fā)通常要經(jīng)過“生產(chǎn)車間線長-工廠管理人員-勞務公司-黃牛-勞務中介”五個環(huán)節(jié)(環(huán)節(jié)的多寡會視合作情況而變化),最先由工廠中的線長負責核對每位工人的工作量,再將符合條件的工人名單上報至管理人員;隨后,管理人員將“返現(xiàn)”與人員名單交付勞務公司,勞務公司再將“返現(xiàn)”打入黃牛賬戶后便不再介入,后續(xù)返給工人多少由黃牛、勞務中介自行決定。
通過設(shè)置返現(xiàn),勞務公司得以在旺季吸引足夠的勞工并對其工作量進行間接控制,黃牛與勞務中介也可以從挖掘與組織勞動力中獲取利潤。
如果說“返現(xiàn)”帶來勞務公司利潤空間的縮水,那么對勞務中介和黃牛而言,“返現(xiàn)”則是其擴展利潤空間的源泉,是在工人不斷離職與求職中制造出的生財之道,工人每次回到勞動力市場都會為其帶來一次新的收入。因此,勞務中介與黃牛會鼓勵工人僅達到就職時間的最低要求,在拿到“返現(xiàn)”后第一時間跳槽,重新回到勞動力市場成為可被再次定價與銷售的自由勞動力。
如此這般,一方面可以再賺一次招聘代理費,另一方面也可以制造勞動力緊缺的現(xiàn)象,炒高“返現(xiàn)”提高抽成收入。如一位從業(yè)人員所言,在“穩(wěn)定就業(yè)”上,勞務公司和勞務中介有著根本的利益分歧:“勞務中介巴不得工人流動越快越好,今天賺一千,明天賺一千五再離職。”

“自由”的工人:中介鏈條中的傳輸品
很大程度上,中介鏈條成為工人快速跳槽的推手,既然已經(jīng)一無所有,許多工人就選擇用這自由換取些許返費。小張就是其中之一。他坦言道:“我一年換了好多家廠,那些廠里的都不把我當人看,有次在線上睡了個懶覺就被解雇了。反正我也不想在一個廠長時間干,拿了錢就走,有時候比那些正式工拿的錢還多?!?/p>
但是,每次換廠都為其帶來了生理與心理上的疲憊。他不無心酸的說:“每次換廠我也很累,還要體檢,每個廠的體檢單不通用的,你看我現(xiàn)在這么瘦,都是抽血抽的?!?/p>
至于賺返錢的難處,小張也有所知曉,就是要進電子廠做外包工,一方面工作時間很長,對身體不利;二是學不到任何技術(shù),只是簡單的重復性操作。但考慮到自己的實際情況,他認為這是被迫之選:“我初中都沒畢業(yè),你說我能進什么廠,進的都是垃圾廠。我也想提升學歷,學些技術(shù),但都沒時間,現(xiàn)在也沒精力?!?/p>
像小張這樣的工友還有很多,投身于外包工的茫茫大軍,離職又返工,靠“返現(xiàn)”消費帶來的愉悅感驅(qū)散生活的迷茫與空虛。
比起工人,職介所的中介員過得也并不幸福。和小張年齡相仿的曉月是一名職介所中介員,從事這行一年多,已經(jīng)心生厭倦。“我工資很低,工作很累,整天要和那些勞務中介打交道,感覺自己整天生活在一個偽裝的世界。這里什么人都有,整天談的就是錢,我一下班就把自己關(guān)閉在房間里看劇,哪也不去?!?/p>
一些工作上的糟心事也令曉月無所適從,這樣的壓力來自兩方面:一是勞務公司的壓力,當她挑選的工人數(shù)量少或者無法輸送進廠的時候(工人身體有問題),勞務人員便對她指責;二是工人的壓力,一些求職者為討要返現(xiàn)會上門鬧事,對此她頗感無奈與憤懣:“那些人就是無理取鬧,說好了(返費)過多久發(fā)給他,他就來鬧。你是沒見過極端的,一些人就趴在這邊不走了,擾亂我們生意?!?/p>
談起她的過往人生,曉月經(jīng)常落淚,她直言自己作為一名底層打工仔的不易。此前她一直在電子廠工作,對工人這塊也了解,所以選擇中介行業(yè)。但是從事該行業(yè)并沒有得到她想要的充實與快樂。但就現(xiàn)階段而言,她也只能從事這份職業(yè)。談到未來,她似乎并沒有抱多大的期望,只說走走看吧,可能走到哪里她也并不知道。
“世界工廠”的未來
過去的四十年來,中國擁有世界上最龐大的勞工隊伍,源源不斷的青壯年從鄉(xiāng)村走入城市,成為打工妹、打工仔,為中國的經(jīng)濟發(fā)展貢獻了巨大能量,將中國打造為世界制造業(yè)的中心。然而時過境遷,從2013年起,勞動力人口絕對數(shù)量開始持續(xù)下降,與此同時,制造業(yè)用工成本與工人離職率出現(xiàn)增長。
據(jù)統(tǒng)計,2011年,制造業(yè)企業(yè)的平均漲薪幅達到13%,但當年制造業(yè)工人離職率高達35.6%,高居11個受訪行業(yè)之首。2015年,制造業(yè)平均薪酬漲幅達到7.1%,但離職率達到28.9%,再居11個受訪行業(yè)之首。我的調(diào)查也印證了這一點,平均每個勞工一年換3-5個廠,流動率最高的電子廠工人進出比例為2:1。
面對日趨嚴峻的現(xiàn)實,由“工廠-勞務公司-黃牛-小中介”構(gòu)成的中介鏈條是否能維系勞動力市場長期穩(wěn)定的運轉(zhuǎn)實屬未知。越炒越貴的返費,越來越薄的利潤以及越來越高的離職率似乎蘊含著一種隱憂。
我無意在去批判這樣的一個中介市場,某種程度他們?yōu)楣と司吐毺峁┝艘粋€平臺,也分擔了用工企業(yè)的諸多壓力。簡單粗暴地取代中介鏈條或打擊非法中介并不能徹底解決問題。但中介機構(gòu)的參與如何能提升工人的就業(yè)質(zhì)量,如何讓工人過上體面的生活,確實是值得我們思考的問題。
(文中提及的新街及人物均為化名。本文改寫自學術(shù)論文“經(jīng)營‘靈活性’:制造業(yè)勞動力市場的組織生態(tài)與制度環(huán)境”中的田野研究。文章收錄于期刊《社會學研究》2019年第4期。作者劉子曦系廈門大學社會與人類學院副教授,朱江華峰系廈門大學公共事務學院碩士研究生。)





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