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城市與社會(huì)︱誰在為世界工廠輸送工人:起底勞務(wù)中介鏈
2018年5月,通過一個(gè)偶然的機(jī)會(huì),我結(jié)識(shí)了平哥,一個(gè)嗓音洪亮、結(jié)實(shí)憨厚、為人正直的藍(lán)領(lǐng)招工平臺(tái)的老板。“現(xiàn)在招工太難了,旺季甚至要四五千返費(fèi)才能招到一個(gè)工人”,他憤憤不平地說著,“有些黑中介就在路邊擺個(gè)椅子坐著,一年坐收百萬”。雖然對(duì)“招工難”早有耳聞,但平哥談到的“返現(xiàn)”,以及圍繞“返現(xiàn)”展開的勞務(wù)大戰(zhàn)還是讓我瞠目結(jié)舌。
什么是返費(fèi)?返費(fèi)如何串聯(lián)起制造業(yè)工人、勞務(wù)公司與工廠?這同新時(shí)代農(nóng)民工的流動(dòng)與生存狀態(tài)又有何種關(guān)系?一時(shí)之間,頭腦中涌現(xiàn)出諸多疑問。
在平哥的描述中,工人是精明的,工廠是無奈的,勞務(wù)公司是被動(dòng)的。這幅圖景沖擊著我對(duì)工廠體制中壓迫者與反抗者的舊有想象,我很想知道:面對(duì)如此嚴(yán)峻的用工危機(jī),制造業(yè)生產(chǎn)如何維系,誰來負(fù)責(zé)為世界工廠輸送勞工?
勞力交易:新街市場(chǎng)的中介營(yíng)生
帶著這樣的疑問,我來到了長(zhǎng)三角一個(gè)制造業(yè)的重鎮(zhèn),這里訂單經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá),不少大型制造業(yè)企業(yè)云集于此,因此也深受“用工荒”沖擊。據(jù)平哥說,新街是該地最為熱鬧的勞動(dòng)力市場(chǎng),“那場(chǎng)景有點(diǎn)像小說里寫的奴隸貿(mào)易,你們?nèi)タ纯淳椭懒恕薄?/p>
一走進(jìn)新街,我就感受到這里勞力生意的火熱。新街儼然是個(gè)自發(fā)性的大型人力資源集市,各種中介招牌店面林立,讓人目不暇接。新街右側(cè)分布著“中介巷”與小吃攤。“中介巷”集中了大大小小上百家勞務(wù)中介和黃牛。店面有大有小,有些勞務(wù)中介僅在路邊豎起幾塊招工牌、擺上一把椅子,即開始營(yíng)業(yè)。

求職者進(jìn)入中介巷,便不斷有勞務(wù)中介員與之搭話提供工作信息。當(dāng)然,他們只推薦與自己有合作的勞務(wù)公司所負(fù)責(zé)的工廠。在布滿小型中介店的街上,我和工友隨意進(jìn)入了一家中介店求職。這家職介店面積不足二十平米,墻上掛著營(yíng)業(yè)執(zhí)照(很多小中介的執(zhí)照來源并不正規(guī),一般稱其為黑中介),房間燈光昏暗。
老板娘是一位中年婦女,一進(jìn)店便拉著我們加微信,“加個(gè)微信以后我們就是好友,方便聯(lián)系”,之后開始噓寒問暖為我們挑選合適的工廠:“小年輕嘛進(jìn)L廠,活不累工資高,十二小時(shí)兩班倒,包吃住,宿舍就在廠對(duì)面”。
我們與中介商定好進(jìn)某家廠后,中介老板娘便讓我們交出身份證進(jìn)行登記。一些中介檢查完后,會(huì)在每張身份證上貼上紙條,注明是由誰送來的,方便后續(xù)交接。
每天十一點(diǎn)到十三點(diǎn),黃牛與勞務(wù)中介把自己帶來的勞動(dòng)力送到各勞務(wù)公司在新街的攤位,經(jīng)各勞務(wù)公司人員進(jìn)行人員登記和清點(diǎn),待達(dá)到一定數(shù)量后即派車載往勞務(wù)公司進(jìn)行面試。

整個(gè)新街左側(cè)擠滿了等候被調(diào)度的勞工、忙于接送工人的勞務(wù)中介員、黃牛以及等待接人的面包車。我觀察著這些前來送人的黃?;蛐≈薪?,他們身材魁梧,穿著時(shí)尚,手臂上的紋身赫然在目,頗有一股“社會(huì)人”的氣質(zhì)。
熙熙攘攘的人群中,還有一些拍照與賣筆的商販,他們用擴(kuò)音喇叭喊著:“筆2元一支,拍照10元,考試要用到!”勞務(wù)公司人員也用喇叭喊著:“進(jìn)某某廠的人到這集合!”叫賣聲和吵嚷聲不絕于耳。

勞務(wù)外包:“用工荒”時(shí)代的招工模式
新街的中介營(yíng)生之所以如此火爆,緣于當(dāng)下制造業(yè)企業(yè)的用工困境。一方面,作為勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),工廠的用工量巨大,千人、萬人以上的用工規(guī)模非常常見,而富士康這類工廠,甚至達(dá)到十萬以上。
另一方面,作為國(guó)際代工體系的重要一環(huán),訂單波動(dòng)與用工需求之間關(guān)系緊密。由于訂單嚴(yán)格的交貨時(shí)間限制與巨額違約金,制造業(yè)的招聘時(shí)效性很高,這進(jìn)一步提高了企業(yè)的招聘難度。因此,制造業(yè)企業(yè)一般將普工招聘外包給勞務(wù)公司,由勞務(wù)公司為其組織、篩選與輸送勞動(dòng)力。
出于對(duì)淡旺季收益的衡量,企業(yè)試圖打造一條靈活雇傭的鏈條,通過“淡季解雇-旺季多雇”的模式對(duì)應(yīng)季節(jié)性的招工需求,以彈性的用工模式實(shí)現(xiàn)最大化收益。外包同時(shí)規(guī)避了企業(yè)淡季解雇工人所引發(fā)的勞資糾紛與經(jīng)濟(jì)賠償。
一位人力協(xié)會(huì)的成員告訴我:“他們廠里要有人給他擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)呀,不然淡季招那么多人不得虧死。每個(gè)廠都有幾種不同的用工形式,外包工就是淡季我要踢掉的。工人被辭退就去廠里吵也沒用,廠里說這都事先有規(guī)定的。”
外包體系:勞務(wù)公司、黃牛與小中介
勞務(wù)公司從企業(yè)承接招工任務(wù),但并不獨(dú)立完成,而是主動(dòng)將任務(wù)分散,從黃牛和勞務(wù)中介手中收購勞工,形成了“勞務(wù)公司-黃牛-小中介”層層分包的中介招聘體系。
這種“分散-收購”對(duì)勞務(wù)公司有利,一方面黃牛和勞務(wù)中介數(shù)量眾多,可以擴(kuò)展關(guān)系網(wǎng)絡(luò)更有效地挖掘和組織勞動(dòng)力;另一方面,勞務(wù)中介和黃牛受法律資質(zhì)的規(guī)制較少,多數(shù)以小團(tuán)隊(duì)或個(gè)人的形式流動(dòng)招募求職者。在逃避監(jiān)管的情況下,流動(dòng)招募避免了統(tǒng)一定價(jià)的形成,招募者可以動(dòng)態(tài)調(diào)整勞動(dòng)力價(jià)格,節(jié)約勞務(wù)公司的招工成本。
在這其中,中介組織之間并未簽訂任何有法律約束力的合同,僅基于信任關(guān)系及其他制約條件達(dá)成協(xié)作。在這樣一個(gè)層層分包的招聘體系背后,中介組織之間不僅存在合作,更存在一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)——?jiǎng)趧?wù)公司會(huì)為爭(zhēng)奪企業(yè)的招聘代理權(quán)而競(jìng)爭(zhēng);另一方面,小中介、黃牛與勞務(wù)公司也因勞動(dòng)力數(shù)量與招聘費(fèi)用相互牽制。
談起市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的激烈程度,一勞務(wù)中介人員告訴我:“有些中介都很牛叉的,做了十年以上,勞務(wù)你錢沒(給)到位就不給你送人,都要給他面子。”
在這樣的外包體系中,勞工相當(dāng)于被不斷轉(zhuǎn)手和定價(jià)的商品,經(jīng)過三四道流程才輸送進(jìn)廠。有時(shí),工人甚至也不知道自己被轉(zhuǎn)手了幾次。就像K廠的工人小徐,當(dāng)我問起他的進(jìn)廠經(jīng)歷,他一臉迷惑的回答:“我是通過李姐(中介)進(jìn)的,但不知道怎么又到這里,自己也搞糊涂了?!?/p>
至于為什么最初選擇李姐,他坦言原因很簡(jiǎn)單,對(duì)方承諾的返現(xiàn)很高,還會(huì)在他拿到返現(xiàn)后,推薦他去其他工廠,“一個(gè)人就只能拿到一次返費(fèi),拿到返現(xiàn)后再去其他廠再拿返現(xiàn),一年可以拿到好幾萬呢,正兒八經(jīng)在里面上班就沒多少錢”。

“返現(xiàn)”激勵(lì):中介鏈條的核心動(dòng)力
小徐提到的“返現(xiàn)”堪稱勞務(wù)外包體系運(yùn)轉(zhuǎn)的動(dòng)力,也是串連勞務(wù)公司、黃牛、小中介和工人的紐帶。用小中介老板娘小美的話來說:“返現(xiàn)就是勞務(wù)給我們的,我們?cè)俳o你的錢,為了鼓勵(lì)你進(jìn)廠……返錢是工資外的,你放心,通過我們肯定拿得到,我們都做了十幾年了。”
不過賺取返現(xiàn),并不像小美說的那樣輕而易舉,工人能夠拿到“返現(xiàn)”需要滿足一定條件,即需要在廠工作滿45工作日或以上且不出現(xiàn)違規(guī)情況。同時(shí),“返現(xiàn)”高低呈季節(jié)性波動(dòng),旺季更高,而淡季較低,設(shè)置這種非正式激勵(lì)的初衷在吸引并調(diào)節(jié)工人求職進(jìn)廠。
“返現(xiàn)”由勞務(wù)公司出資,其分發(fā)通常要經(jīng)過“生產(chǎn)車間線長(zhǎng)-工廠管理人員-勞務(wù)公司-黃牛-勞務(wù)中介”五個(gè)環(huán)節(jié)(環(huán)節(jié)的多寡會(huì)視合作情況而變化),最先由工廠中的線長(zhǎng)負(fù)責(zé)核對(duì)每位工人的工作量,再將符合條件的工人名單上報(bào)至管理人員;隨后,管理人員將“返現(xiàn)”與人員名單交付勞務(wù)公司,勞務(wù)公司再將“返現(xiàn)”打入黃牛賬戶后便不再介入,后續(xù)返給工人多少由黃牛、勞務(wù)中介自行決定。
通過設(shè)置返現(xiàn),勞務(wù)公司得以在旺季吸引足夠的勞工并對(duì)其工作量進(jìn)行間接控制,黃牛與勞務(wù)中介也可以從挖掘與組織勞動(dòng)力中獲取利潤(rùn)。
如果說“返現(xiàn)”帶來勞務(wù)公司利潤(rùn)空間的縮水,那么對(duì)勞務(wù)中介和黃牛而言,“返現(xiàn)”則是其擴(kuò)展利潤(rùn)空間的源泉,是在工人不斷離職與求職中制造出的生財(cái)之道,工人每次回到勞動(dòng)力市場(chǎng)都會(huì)為其帶來一次新的收入。因此,勞務(wù)中介與黃牛會(huì)鼓勵(lì)工人僅達(dá)到就職時(shí)間的最低要求,在拿到“返現(xiàn)”后第一時(shí)間跳槽,重新回到勞動(dòng)力市場(chǎng)成為可被再次定價(jià)與銷售的自由勞動(dòng)力。
如此這般,一方面可以再賺一次招聘代理費(fèi),另一方面也可以制造勞動(dòng)力緊缺的現(xiàn)象,炒高“返現(xiàn)”提高抽成收入。如一位從業(yè)人員所言,在“穩(wěn)定就業(yè)”上,勞務(wù)公司和勞務(wù)中介有著根本的利益分歧:“勞務(wù)中介巴不得工人流動(dòng)越快越好,今天賺一千,明天賺一千五再離職。”

“自由”的工人:中介鏈條中的傳輸品
很大程度上,中介鏈條成為工人快速跳槽的推手,既然已經(jīng)一無所有,許多工人就選擇用這自由換取些許返費(fèi)。小張就是其中之一。他坦言道:“我一年換了好多家廠,那些廠里的都不把我當(dāng)人看,有次在線上睡了個(gè)懶覺就被解雇了。反正我也不想在一個(gè)廠長(zhǎng)時(shí)間干,拿了錢就走,有時(shí)候比那些正式工拿的錢還多?!?/p>
但是,每次換廠都為其帶來了生理與心理上的疲憊。他不無心酸的說:“每次換廠我也很累,還要體檢,每個(gè)廠的體檢單不通用的,你看我現(xiàn)在這么瘦,都是抽血抽的。”
至于賺返錢的難處,小張也有所知曉,就是要進(jìn)電子廠做外包工,一方面工作時(shí)間很長(zhǎng),對(duì)身體不利;二是學(xué)不到任何技術(shù),只是簡(jiǎn)單的重復(fù)性操作。但考慮到自己的實(shí)際情況,他認(rèn)為這是被迫之選:“我初中都沒畢業(yè),你說我能進(jìn)什么廠,進(jìn)的都是垃圾廠。我也想提升學(xué)歷,學(xué)些技術(shù),但都沒時(shí)間,現(xiàn)在也沒精力?!?/p>
像小張這樣的工友還有很多,投身于外包工的茫茫大軍,離職又返工,靠“返現(xiàn)”消費(fèi)帶來的愉悅感驅(qū)散生活的迷茫與空虛。
比起工人,職介所的中介員過得也并不幸福。和小張年齡相仿的曉月是一名職介所中介員,從事這行一年多,已經(jīng)心生厭倦?!拔夜べY很低,工作很累,整天要和那些勞務(wù)中介打交道,感覺自己整天生活在一個(gè)偽裝的世界。這里什么人都有,整天談的就是錢,我一下班就把自己關(guān)閉在房間里看劇,哪也不去?!?/p>
一些工作上的糟心事也令曉月無所適從,這樣的壓力來自兩方面:一是勞務(wù)公司的壓力,當(dāng)她挑選的工人數(shù)量少或者無法輸送進(jìn)廠的時(shí)候(工人身體有問題),勞務(wù)人員便對(duì)她指責(zé);二是工人的壓力,一些求職者為討要返現(xiàn)會(huì)上門鬧事,對(duì)此她頗感無奈與憤懣:“那些人就是無理取鬧,說好了(返費(fèi))過多久發(fā)給他,他就來鬧。你是沒見過極端的,一些人就趴在這邊不走了,擾亂我們生意?!?/p>
談起她的過往人生,曉月經(jīng)常落淚,她直言自己作為一名底層打工仔的不易。此前她一直在電子廠工作,對(duì)工人這塊也了解,所以選擇中介行業(yè)。但是從事該行業(yè)并沒有得到她想要的充實(shí)與快樂。但就現(xiàn)階段而言,她也只能從事這份職業(yè)。談到未來,她似乎并沒有抱多大的期望,只說走走看吧,可能走到哪里她也并不知道。
“世界工廠”的未來
過去的四十年來,中國(guó)擁有世界上最龐大的勞工隊(duì)伍,源源不斷的青壯年從鄉(xiāng)村走入城市,成為打工妹、打工仔,為中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)了巨大能量,將中國(guó)打造為世界制造業(yè)的中心。然而時(shí)過境遷,從2013年起,勞動(dòng)力人口絕對(duì)數(shù)量開始持續(xù)下降,與此同時(shí),制造業(yè)用工成本與工人離職率出現(xiàn)增長(zhǎng)。
據(jù)統(tǒng)計(jì),2011年,制造業(yè)企業(yè)的平均漲薪幅達(dá)到13%,但當(dāng)年制造業(yè)工人離職率高達(dá)35.6%,高居11個(gè)受訪行業(yè)之首。2015年,制造業(yè)平均薪酬漲幅達(dá)到7.1%,但離職率達(dá)到28.9%,再居11個(gè)受訪行業(yè)之首。我的調(diào)查也印證了這一點(diǎn),平均每個(gè)勞工一年換3-5個(gè)廠,流動(dòng)率最高的電子廠工人進(jìn)出比例為2:1。
面對(duì)日趨嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí),由“工廠-勞務(wù)公司-黃牛-小中介”構(gòu)成的中介鏈條是否能維系勞動(dòng)力市場(chǎng)長(zhǎng)期穩(wěn)定的運(yùn)轉(zhuǎn)實(shí)屬未知。越炒越貴的返費(fèi),越來越薄的利潤(rùn)以及越來越高的離職率似乎蘊(yùn)含著一種隱憂。
我無意在去批判這樣的一個(gè)中介市場(chǎng),某種程度他們?yōu)楣と司吐毺峁┝艘粋€(gè)平臺(tái),也分擔(dān)了用工企業(yè)的諸多壓力。簡(jiǎn)單粗暴地取代中介鏈條或打擊非法中介并不能徹底解決問題。但中介機(jī)構(gòu)的參與如何能提升工人的就業(yè)質(zhì)量,如何讓工人過上體面的生活,確實(shí)是值得我們思考的問題。
(文中提及的新街及人物均為化名。本文改寫自學(xué)術(shù)論文“經(jīng)營(yíng)‘靈活性’:制造業(yè)勞動(dòng)力市場(chǎng)的組織生態(tài)與制度環(huán)境”中的田野研究。文章收錄于期刊《社會(huì)學(xué)研究》2019年第4期。作者劉子曦系廈門大學(xué)社會(huì)與人類學(xué)院副教授,朱江華峰系廈門大學(xué)公共事務(wù)學(xué)院碩士研究生。)





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