8月22日，財(cái)政部網(wǎng)站發(fā)布的《財(cái)政部對(duì)十三屆全國人大二次會(huì)議第9001號(hào)建議的答復(fù)》（以下簡稱《答復(fù)》），答復(fù)了廣西玉林市委書記黃海昆等9位全國人大代表提出的“關(guān)于加大對(duì)中西部地區(qū)普通高中建設(shè)投入的建議”。

《答復(fù)》由財(cái)政部成文于今年7月10日。在《答復(fù)》中，財(cái)政部對(duì)“加大中西部地區(qū)普通高中建設(shè)投入力度”等兩個(gè)方面的具體建議作出了答復(fù)。

其中，“關(guān)于加大中西部地區(qū)普通高中建設(shè)投入力度”方面，財(cái)政部《答復(fù)》稱，“黨中央、國務(wù)院高度重視普通高中教育發(fā)展。近年來，按照中央有關(guān)決策部署，中央財(cái)政通過實(shí)施教育基礎(chǔ)薄弱縣普通高中建設(shè)項(xiàng)目和普通高中改造計(jì)劃，重點(diǎn)支持和引導(dǎo)中西部地區(qū)逐步改善貧困地區(qū)普通高中學(xué)校基本辦學(xué)條件。以普通高中改造計(jì)劃為例，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011-2019年中央財(cái)政累計(jì)安排改善普通高中學(xué)校辦學(xué)條件補(bǔ)助資金317.7億元（2019年54.2億元，比2018年增加4.7億元），其中安排廣西13.6億元（2019年2.95億元，比2018年增加0.71億元）。該專項(xiàng)資金按因素法分配到省，各地可結(jié)合本地區(qū)普通高中發(fā)展實(shí)際，統(tǒng)籌中央資金和自有財(cái)力向貧困地區(qū)薄弱高中傾斜。

“需要說明的是，《教育法》規(guī)定，中等及中等以下教育在國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，由地方人民政府管理，因此，加強(qiáng)普通高中建設(shè)的責(zé)任主體是地方政府。下一步，中央財(cái)政將繼續(xù)認(rèn)真落實(shí)中央決策部署，加大投入力度，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，支持和引導(dǎo)地方逐步改善普通高中基本辦學(xué)條件，推動(dòng)普通高中教育健康發(fā)展?！?/p>

“關(guān)于把普通高中建設(shè)專項(xiàng)債券列入政府專項(xiàng)債券發(fā)行目錄，允許中西部地區(qū)通過發(fā)行普通高中建設(shè)專項(xiàng)債券籌措建設(shè)資金”方面，財(cái)政部在《答復(fù)》中表示，“《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理的意見》（國發(fā)〔2014〕43號(hào)）規(guī)定，地方政府舉債采取政府債券方式。其中，沒有收益的公益性事業(yè)發(fā)展確需政府舉借債務(wù)的，由地方政府發(fā)行一般債券融資，主要以一般公共預(yù)算收入償還；有一定收益的公益性事業(yè)發(fā)展確需政府舉借債務(wù)的，由地方政府通過發(fā)行專項(xiàng)債券融資，以對(duì)應(yīng)的政府性基金或?qū)ｍ?xiàng)收入償還。普通高中建設(shè)中符合條件的公益性資本項(xiàng)目，確需舉債融資的，可以由地方政府按規(guī)定發(fā)行債券籌集建設(shè)資金。中央財(cái)政在核定地方政府債券額度時(shí)，已經(jīng)考慮廣西脫貧攻堅(jiān)等重大項(xiàng)目支出需求因素，積極加大對(duì)廣西支持力度。”