“女兒，我們終于找到你了！”

2019年8月15日一大早，在上海市救助管理站社會工作科甄別大廳內(nèi)，28歲的彭某某被苦尋了她七年之久的父母緊緊抱在懷里，久久不愿放開。前一晚，終于得知女兒下落的父母連夜趕赴上海，天一亮便等在了救助站，早已泣不成聲。

而這，只是救助站內(nèi)眾多感人畫面之一。9月11日，澎湃新聞（m.dbgt.com.cn）記者從上海市民政局獲悉，僅今年以來，上海市救助管理站就為特殊疑難受助人員進行甄別尋親服務(wù)903人次，查實身份信息或聯(lián)系到親屬的899人次，尋親成功率達(dá)到99.6%。

當(dāng)天，上海市民政局舉辦了“幫你找到家-中秋圓夢”主題活動啟動儀式，將共同努力幫助更多在救助管理部門受助的生活無著流浪乞討人員，早日找到家、早日與親人團圓。

摸索出“甄別尋親十二法”

年僅28歲的彭某某，是今年8月14日晚上被普陀區(qū)環(huán)衛(wèi)工人救起的一名因流落街頭身無分文而輕生跳河的姑娘，由區(qū)救助站轉(zhuǎn)送至上海市救助管理站。

“來站時，她神智呆板、情感麻木，我們通過全國民政信息網(wǎng)查找和人臉比對，經(jīng)公安協(xié)查，多次聯(lián)系當(dāng)?shù)卣陀H屬，當(dāng)天就聯(lián)系到了她的父母。”市救助管理站副站長康清萍回憶說，當(dāng)其父母聽到女兒消息后，連夜乘車從寧波趕赴上海，天一亮就早早到救助站等著接愛女回家。

據(jù)其父母回憶，女兒自7年前告訴父母要到上海找工作離家之后，便再無音信。7年間，全家竭力尋女，一家人數(shù)次在寧波、上海以及上饒老家報警報案，各處張貼尋人啟事，每天都期盼著有人回復(fù)；父親還買了份上海地圖，多次來上海，根據(jù)地圖上的標(biāo)注一個個地方尋找著女兒；哥哥也在網(wǎng)上不間斷地發(fā)布尋人信息。

如今，一家人得以團聚，母親決定辭去工作專心陪護女兒，給她家的溫暖；父親也認(rèn)真詢問著該帶女兒去什么醫(yī)院就醫(yī)治療；哥哥聽聞后，也正連夜趕回家里期盼著與妹妹的團聚……

這樣感人的場景不斷在救助站內(nèi)出現(xiàn)。據(jù)康清萍介紹，上海市救助管理站總結(jié)了多年來口口相傳的救助返鄉(xiāng)經(jīng)驗，逐步摸索出“甄別尋親十二法”，并成立了“甄別工作室”，加速培養(yǎng)新一代尋親工作骨干，通過以老帶新、專業(yè)培訓(xùn)、實操訓(xùn)練等方式，提升工作人員的尋親甄別救助能力。

“甄別尋親十二法”即口音特征辨別法、相貌特征辨別法、語言引導(dǎo)法、環(huán)境地理痕跡法、實地尋蹤法、人臉識別法、采血比對法、數(shù)據(jù)庫查找法、媒體合作法、站際合作法、公安協(xié)查法、頭條推送法。

僅今年以來，上海市救助管理站就為特殊疑難受助人員進行甄別尋親服務(wù)903人次，查實身份信息或聯(lián)系到親屬的899人次，尋親成功率達(dá)到99.6%。而沒有找到家的受助人員從2014年的115人下降到了2018年的11人，今年上半年僅為1人。

全程護送受助人員回家

與上海市救助管理站有所不同，上海市救助管理二站是無法找到家的長期滯留流浪乞討人員托養(yǎng)安置機構(gòu)，主要承擔(dān)著因各種原因無法回家的流浪乞討人員的救助管理工作。目前，站內(nèi)因無法核實身份信息、長期滯留的受助人員達(dá)644人，其中滯留時間10年以上的就有324人，精神障礙、智力障礙的占60%。

如何盡量幫助這些特殊的受助人員找到家？

據(jù)上海市救助管理二站站長唐美萍介紹，除了傳統(tǒng)的甄別手段外，二站還專門成立了“尋親甄別青年突擊隊”，發(fā)揮生力軍作用；發(fā)起全國尋親甄別聯(lián)動機制，為跨省甄別團隊提供語言風(fēng)俗、交通保障等便利；與上海市公安局刑事偵查總隊通力合作，充分利用智慧公安，用大數(shù)據(jù)等高科技解決尋親問題。

2017年3月，王奶奶因獨自一人流落街頭，被送至二站。當(dāng)時她說話不清，走路不穩(wěn)，但一有機會就想“逃”，工作人員看出她潛意識里有迫切回家的愿望。二站通過“救助尋親網(wǎng)”、“今日頭條”等多個網(wǎng)站發(fā)布尋人啟事，采集DNA進行比對，可是一直沒有任何突破口。

更糟糕的是，王奶奶的身體越來越差了，在把她送入醫(yī)院進行診治后，工作人員每天都去看望她，跟她說說話，告訴她一直在努力為她尋找家人。但此時，王奶奶身體各項機能逐漸衰退，只能躺在病榻上，無法進食，僅靠營養(yǎng)液維持生命，已沒有能力表述。

為了完成王奶奶想要回家的臨終心愿，工作人員始終沒有放棄，通過尋親志愿者團隊得到初步的線索，并通過相關(guān)部門核實了身份信息，終于找到了王奶奶的兒子。兒子很孝順，想帶著媽媽回故鄉(xiāng)——云南昭通永善縣大興鎮(zhèn)，可看到媽媽的現(xiàn)狀，他卻心有余而力不足。

考慮到老人的身體情況以及家屬的經(jīng)濟條件，二站決定派出包括站內(nèi)專業(yè)醫(yī)生在內(nèi)的三名尋親甄別青年突擊隊，全程護送王奶奶回家，并于今年6月1日踏上了護送之路。歷經(jīng)50多個小時、2300余公里，終于在6月3日晚上，將王奶奶護送到家，圓了老人的回家之夢。

“這些受助人員家庭的經(jīng)濟條件一般都比較差，因此，我們經(jīng)常是在聯(lián)系上家屬后，將受助人員護送回家的?！碧泼榔颊f，救助人員都懷著“幫你找到家”的初心，希望盡最大努力早日讓受助人員與親人團圓。

多措并舉幫助滯留受助人員

“為受助人員找到家”，始終是上海救助管理機構(gòu)的工作目標(biāo)。上海作為一個特大型城市，近年來，每年救助生活無著的流浪乞討人員近1.5萬人次。目前長期滯留的受助人員仍有600多人。

據(jù)上海市民政局副局長李勇介紹，近年來，上?？偨Y(jié)了多年來口口相傳的救助返鄉(xiāng)經(jīng)驗，逐步摸索出“甄別尋親十二法”，并成立了“甄別工作室”、“尋親甄別青年突擊隊”，從最初的捕捉只言片語到形成專業(yè)方法，從跨省甄別到形成聯(lián)動機制，從織密全國尋親網(wǎng)絡(luò)到充分利用智慧公安高科技手段，近年來已幫助360余名長期滯留的受助人員成功找到家。

2019年7月17日，上海市委深改委通過了加強和改進本市救助管理工作的實施意見，上海市民政局據(jù)此進一步加大了甄別尋親的工作力度。

2019年8月，針對長期滯留受助人員的身份查詢，上海市民政局主動與市公安局刑偵總隊溝通協(xié)調(diào)，將上海托養(yǎng)在大豐安置所的497名受助人員信息進行分批排查，逐一核實身份信息。短短一個月時間，已對302名受助人員完成身份比對，共排查出疑似身份信息42人，甄別成功率達(dá)13.9%。

同時，對于各區(qū)救助管理站接收的長期滯留無法辨別身份的人員，市、區(qū)兩級救助管理機構(gòu)中的甄別專家組織開展“會診”，盡全力幫助受助人員早日回歸家庭、回歸社會。