近日，國家統(tǒng)計局發(fā)布了《2018年全國科技經(jīng)費投入統(tǒng)計公報》。在2018年，全國研究與試驗發(fā)展（R&D）經(jīng)費達到了19677.9億元。同時，研發(fā)經(jīng)費投入強度（研發(fā)經(jīng)費占GDP的比重，簡稱“研發(fā)強度”）也上升到了2.19%。

成為創(chuàng)新型國家

從2006年《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）》提出“自主創(chuàng)新”戰(zhàn)略和“建設(shè)創(chuàng)新型國家”的目標起，中國的研發(fā)經(jīng)費就開始迅猛上漲。也是從這一年開始，中國的研發(fā)經(jīng)費總量相繼超過韓國、英國、法國和德國，并在2013年超越日本，成為僅次于美國的第二大科技研發(fā)市場。

研發(fā)經(jīng)費常被用來考察一個地區(qū)的科研實力和發(fā)展?jié)摿?。隨著中國經(jīng)濟增長的動力由以往的要素驅(qū)動逐漸轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動，科技創(chuàng)新變得愈發(fā)重要。

不過，在衡量研發(fā)意愿方面，研發(fā)強度這一指標更具代表性，它反映了一個地區(qū)愿意把多少資源用于研發(fā)，體現(xiàn)了其對科技的重視程度。

在2000年時，中國的研發(fā)強度還不到1%，但到2013年時，中國的這一數(shù)值已經(jīng)超過了2%，邁過了創(chuàng)新型國家的門檻。目前，中國的研發(fā)經(jīng)費投入強度已達到中等發(fā)達國家水平，超過了多數(shù)經(jīng)合組織的成員國。

研發(fā)經(jīng)費多，地區(qū)差異大

中國研發(fā)經(jīng)費總量在增加的同時，地域差距也在拉大。2017年，研發(fā)經(jīng)費排名第一的廣東領(lǐng)先第二名江蘇83.5億，到2018年，該數(shù)字達到了200.3億。其中，僅華為一家公司的研發(fā)經(jīng)費就超過了大部分省份。

在新一輪的城市競爭中，科技驅(qū)動經(jīng)濟發(fā)展的模式使得科研愈加重要。那么，哪些城市的科研投入較多？

《中國城市統(tǒng)計年鑒》公布了296個城市的R&D內(nèi)部經(jīng)費支出（R&D經(jīng)費支出分為內(nèi)部支出和外部支出，內(nèi)部支出是指為開展R&D活動實際用于本單位內(nèi)的全部支出），雖然中國的研發(fā)經(jīng)費已接近兩萬億，但各地的差異其實非常大。

北京、上海、深圳這三個一線城市的R&D經(jīng)費內(nèi)部支出占了全國的23.4%。此外就是長三角、粵港澳以及中西部的重點城市，R&D內(nèi)部經(jīng)費支出超200億的18個城市基本在這些地域。而這些城市的科研經(jīng)費加起來已超過了全國總量的一半。

除了科研經(jīng)費外，研發(fā)經(jīng)費投入強度也是這些城市居高。2017年，北京的研發(fā)強度達到了5.6%，緊隨其后的則是科教、軍工重鎮(zhèn)西安，擁有60多所高校和3000多個科研機構(gòu)的西安在研發(fā)經(jīng)費投入強度上比深圳（4.4%）和上海（4.0%）還要高。

企業(yè)，科研的主力軍

為什么城市間的差距會這么大？因為和很多人的印象不同，在中國，科研的主力軍是企業(yè)。

根據(jù)《2018年全國科技經(jīng)費投入統(tǒng)計公報》的數(shù)據(jù)，2018年，中國的科研經(jīng)費有77.4%來自于企業(yè)。而城市間的科研經(jīng)費之所以如此不均衡，很大程度上就與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有關(guān)。例如汽車制造、醫(yī)藥制造和計算機、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)，這些產(chǎn)業(yè)不僅產(chǎn)值高，對科研的需求也高。

2009年，國家統(tǒng)計局進行了第二次全國R&D資源清查，對各地的科研經(jīng)費來源進行了統(tǒng)計，其中擁有眾多科技公司的深圳有94.2%的經(jīng)費來源于企業(yè)。

歐盟委員會在去年12月發(fā)布了《2018年歐盟工業(yè)研發(fā)投資排名》（The 2018 EU Industrial R&D Investment Scoreboard），針對全球46個國家和地區(qū)的2500家主要企業(yè)在2017~2018年度的研發(fā)投入情況進行了排名。在這份表單中，研發(fā)經(jīng)費達到1億歐元的中國大陸公司有102家，按照公司注冊地去統(tǒng)計，就會看到北上深基本包攬了中國科研投入最多的企業(yè)。

在歐盟委員會的這份排名中，華為以113.3億歐元的研發(fā)投入排名世界第五。根據(jù)華為的年報，它的科研費用占到了銷售收入的14.1%，而華為近十年的研發(fā)總投入已超過了4800億元。科研投入的回報是不可估量的，僅2018年，華為就向世界知識產(chǎn)權(quán)組織提交了5405份專利申請，位列全球第一。