4塊錢能干什么？

不過是買一袋小零食，一瓶普通飲料，但對于廣西柳州融水苗族自治縣丹江初級(jí)中學(xué)的學(xué)生來說，卻是一頓豐盛的午餐：牛肉炒萵筍、豬肉炒黃瓜、素炒大白菜、筒骨湯、米飯。

2011年11月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃的意見》，以集中連片特困區(qū)和家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生為重點(diǎn)，正式啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃。

在很多類似丹江中學(xué)的農(nóng)村學(xué)校，看似不起眼的4塊錢，卻發(fā)揮了意想不到的大作用。營養(yǎng)餐啟動(dòng)以來，取得哪些成績？又出現(xiàn)了哪些亮點(diǎn)？日前，記者帶著疑問對這些農(nóng)村學(xué)校進(jìn)行了采訪。

覆蓋13.7萬所學(xué)校3700多萬學(xué)生

投入4塊錢，能讓農(nóng)村學(xué)生吃到“肉、蛋、奶、菜、菌、豆”，充分滿足學(xué)生攝入成長所需的能量和各種營養(yǎng)素。

為了讓貧困地區(qū)農(nóng)村學(xué)生都能像廣西融水縣學(xué)校學(xué)生一樣，每天吃上美味的營養(yǎng)餐，中央財(cái)政為727個(gè)國家連片特困地區(qū)縣（含36個(gè)團(tuán)場）農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生提供營養(yǎng)膳食補(bǔ)助，標(biāo)準(zhǔn)為每生每天4塊（800元/年），并為920個(gè)地方試點(diǎn)縣給予獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)助。

從2011年至今，中央財(cái)政累計(jì)安排膳食補(bǔ)助資金1472億元，惠及全國29個(gè)省份，13.7萬所學(xué)校，3700多萬農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生。

世界糧食計(jì)劃署對169個(gè)國家的調(diào)查結(jié)果顯示，只有11%的國家同時(shí)在中學(xué)、小學(xué)階段提供營養(yǎng)餐，我國營養(yǎng)改善計(jì)劃覆蓋了整個(gè)義務(wù)教育階段，走在了世界前列。

世界銀行、世界糧食計(jì)劃署等國際組織對營養(yǎng)改善計(jì)劃十分關(guān)注，經(jīng)實(shí)地考察后給予高度評價(jià)，認(rèn)為“在世界范圍內(nèi)，中國農(nóng)村學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃是一項(xiàng)了不起的計(jì)劃”。

吃得好，更吃得健康

中午時(shí)分，四川省廣元市蒼溪縣禪林小學(xué)500多平方米的食堂里，熱氣騰騰，飯菜飄香?！拔覀兏矚g在食堂里吃熱乎乎的飯菜”“食堂的飯好吃”，學(xué)生們發(fā)出這樣的感嘆。

禪林小學(xué)是一所普通的農(nóng)村小學(xué)，學(xué)生就餐經(jīng)歷了自己帶飯、學(xué)校蒸飯、蛋奶模式、學(xué)校食堂供餐等方式的轉(zhuǎn)變。

為了讓學(xué)生吃得好、吃得健康，禪林小學(xué)還配備了專門的營養(yǎng)師，利用廣元本地所產(chǎn)黑木耳、香菇、核桃、蕎麥等特色產(chǎn)品研制綠色、營養(yǎng)食譜，均衡營養(yǎng)。

目前，營養(yǎng)改善計(jì)劃主要包括學(xué)校食堂供餐、企業(yè)供餐和家庭托餐三種供餐模式，其中，學(xué)校食堂供餐因安全、衛(wèi)生、規(guī)范，最受學(xué)生歡迎。

全國學(xué)生營養(yǎng)辦指導(dǎo)各地因地制宜實(shí)行不同的供餐模式，但力推學(xué)校食堂供餐。為此，中央財(cái)政安排300億元專項(xiàng)資金，重點(diǎn)支持試點(diǎn)地區(qū)學(xué)校食堂建設(shè)，現(xiàn)已完成食堂建設(shè)項(xiàng)目6.85萬個(gè)，新建、改造面積2563萬平方米，購置了價(jià)值21.97億元的廚房設(shè)施設(shè)備，為以學(xué)校食堂供餐為主的模式提供了有力支撐。

隨著資金的投入，改變隨之而來。目前，我國各級(jí)各類學(xué)校、幼兒園共計(jì)51萬余所，設(shè)有食堂的學(xué)校38萬戶，約占全國學(xué)?？倲?shù)的74.51%。全國實(shí)行食堂供餐的試點(diǎn)學(xué)校比例達(dá)到78.89%，國家試點(diǎn)縣達(dá)到85.46%。

“為了確保營養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施好，學(xué)校還成立了學(xué)校營養(yǎng)膳食委員會(huì)，監(jiān)督學(xué)校食堂供餐食譜的制定和落實(shí)、食堂原輔材料的采購、供餐成本的核算與公示、食品安全管理等方面，聽證食堂飯菜價(jià)格的核定?！彼拇ㄊV元市蒼溪縣禪林小學(xué)教師李波介紹說。

據(jù)了解，教育部委托中國疾控中心營養(yǎng)與健康所研發(fā)了“學(xué)生電子營養(yǎng)師”系統(tǒng)。6年來，通過對學(xué)校實(shí)際供餐情況進(jìn)行營養(yǎng)分析和評價(jià)，科學(xué)指導(dǎo)供餐單位提供符合中小學(xué)生生長發(fā)育所需的食物，有效提升了試點(diǎn)地區(qū)和學(xué)校營養(yǎng)配餐能力。

后廚“曬”在“網(wǎng)”上

在福建省尤溪五中，學(xué)生家長如果想了解孩子吃什么，只要通過手機(jī)點(diǎn)擊進(jìn)入“營養(yǎng)校餐”信息化管理平臺(tái)，菜譜、進(jìn)貨渠道、食材制作和就餐過程都能一目了然。

營養(yǎng)改善計(jì)劃正在“升級(jí)”。

目前，市場監(jiān)管總局正會(huì)同教育部門，全力提升學(xué)校食堂的“明廚亮灶”覆蓋率。市場監(jiān)管總局食品經(jīng)營司副司長馬如林介紹，在此基礎(chǔ)上，積極推動(dòng)學(xué)校食堂“明廚亮灶+互聯(lián)網(wǎng)”，將后廚“曬”在“網(wǎng)”上，讓學(xué)校食堂置于家長、師生、監(jiān)管部門和社會(huì)的廣泛監(jiān)督之下，實(shí)現(xiàn)社會(huì)各界對校園食品安全能檢驗(yàn)、能評判、能感知。

截至2019年10月14日，全國學(xué)校食堂“明廚亮灶”數(shù)量達(dá)到31.86萬戶，覆蓋率占有食堂學(xué)校數(shù)的84%。

2019年9月，教育部會(huì)同市場監(jiān)管總局、公安部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合部署開展整治食品安全問題聯(lián)合行動(dòng)，印發(fā)了關(guān)于做好學(xué)校食品安全工作的通知和要求。

截至10月14日，檢查校園周邊食品的經(jīng)營者63.1萬戶次，約談了2.7萬戶次，立案查處2667起，對1.14萬戶提出了警告，取締了496戶無證經(jīng)營者，撤換食品原料供貨商2352個(gè)，更換供餐單位536個(gè)。

教育部體育衛(wèi)生與藝術(shù)教育司司長王登峰表示：“下一步將落實(shí)學(xué)校相關(guān)負(fù)責(zé)人陪餐制，每天不少于1名校（園）領(lǐng)導(dǎo)陪同學(xué)生就餐，保證學(xué)校食堂‘明廚亮灶’覆蓋率超過80%，直轄市、計(jì)劃單列市和省會(huì)城市力爭達(dá)到全覆蓋，作為校園食品安全專項(xiàng)整治量化指標(biāo)?！?/p>

（原題為：《中央投入近1500億元，3700多萬農(nóng)村學(xué)生吃上營養(yǎng)餐——4塊錢發(fā)揮大作用》）