日前，杭州青年汽車公司被法院裁決正式破產(chǎn)。

“大名鼎鼎”的“青年汽車”破產(chǎn)了？引起了市場(chǎng)的熱烈討論。

此“青年”非彼“青年”，危機(jī)是一樣的

首先要澄清一下，杭州青年汽車破產(chǎn)并不是龐青年個(gè)人破產(chǎn)，也不是他的青年汽車集團(tuán)破產(chǎn)了。然而，此“青年”非彼“青年”，危機(jī)是一樣的。

所謂此“青年”非彼“青年”，很明顯，杭州青年汽車有限公司成立于2008年6月19日，注冊(cè)資本32588萬人民幣；青年汽車集團(tuán)有限公司成立于2001年1月，注冊(cè)資本1億元人民幣。其共同特征是，法人都為龐青年，而且危機(jī)也是同樣的。

事實(shí)上，就在幾個(gè)月前，另一個(gè)青年集團(tuán)中的公司——浙江青年蓮花汽車有限公司，亦已被杭州蕭山區(qū)人民法院裁定破產(chǎn)。浙江青年蓮花汽車有限公司成立于2008年2月27日，注冊(cè)資本26000萬人民幣，法人代表也是龐青年。

與此同時(shí)，龐青年的青年汽車集團(tuán)也可謂一直深陷“破產(chǎn)”困擾。在2016年到目前僅僅3年時(shí)間，已經(jīng)至少被5次申訴破產(chǎn)。就在今年早些時(shí)候，金華中院（2019）浙07破申15號(hào)民事裁決書顯示，海寧市資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司以青年汽車集團(tuán)有限公司未能清償?shù)狡趥鶆?wù)，缺乏清償能力為由，向法院申請(qǐng)對(duì)青年汽車進(jìn)行破產(chǎn)清算。而金華中院已駁回海寧市資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司的申請(qǐng)。其他幾次的破產(chǎn)申訴人則分別包括寧波瑞拓投資合伙企業(yè)、中國(guó)融資租賃有限公司和機(jī)械工業(yè)第九設(shè)計(jì)研究院有限公司等，其中不乏國(guó)有背景的一些單位。

此外，龐青年本人、其青年汽車集團(tuán)、及其作為法人的許多相關(guān)“青年”汽車公司，都“官司纏身”。目前公開可查證的，青年汽車集團(tuán)涉及百余項(xiàng)目訴訟，集團(tuán)和龐青年都超過20次被列為老賴。

盡管如此，金華中院認(rèn)為青年汽車部分核心資源仍具備營(yíng)運(yùn)價(jià)值，存在清償債務(wù)的可能，而且在裁定時(shí)特別提到，青年汽車所涉的新能源汽車行業(yè)是國(guó)家扶持產(chǎn)業(yè)，其有一些先進(jìn)技術(shù)。

而所謂“先進(jìn)技術(shù)”正是青年汽車集團(tuán)“聲名鵲起”“技驚四座”的原因。

懲戒有備書，失信無代價(jià)？

青年汽車集團(tuán)在大眾媒體這里“掛上號(hào)”，緣于今年5月，《南陽日?qǐng)?bào)》頭版發(fā)布《水氫發(fā)動(dòng)機(jī)在南陽下線，市委書記點(diǎn)贊！》一文，稱水氫發(fā)動(dòng)機(jī)在南陽市正式下線，意味著車輛只需加水即可行駛。

文章發(fā)出后，引發(fā)了社會(huì)的廣泛爭(zhēng)議，絕大部分聲音認(rèn)為這是一個(gè)“騙局”。不僅多位行業(yè)專家表示，所謂“加水就能跑”根本不可能，而且，龐青年所稱的技術(shù)合作伙伴——該項(xiàng)技術(shù)的相關(guān)研究團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人、湖北工業(yè)大學(xué)教授董仕節(jié)也現(xiàn)身回應(yīng)稱，車輛只需加水即可行駛屬于誤解。且目前還有一些關(guān)鍵技術(shù)沒有解決。

隨后，南陽市“點(diǎn)贊”官員及政府機(jī)構(gòu)避之唯恐不及，連連作出解釋，稱這個(gè)項(xiàng)目并未在當(dāng)?shù)毓ば啪终J(rèn)證驗(yàn)收，也未在工信部審核認(rèn)證，南陽沒有給錢，書記沒有點(diǎn)贊，整個(gè)大烏龍全是記者的錯(cuò)。

“南陽事件”仍余音繞梁，10月份，工信部官網(wǎng)發(fā)布《關(guān)于2017年度新能源汽車推廣應(yīng)用補(bǔ)助資金清算審核情況公示》，顯示青年汽車獲得了1.18億元的補(bǔ)貼，又引起了市場(chǎng)的討論。

不過，各方表示，青年汽車這次獲得工信部核定補(bǔ)助資金的車型，均為純電動(dòng)城市客車，與“水氫汽車”無關(guān)。

貌似很有道理。是不是真有道理？

不說“水氫汽車”是否有欺騙嫌疑，作為多次被列為老賴的個(gè)人和公司，《最高人民法院關(guān)于公布失信被執(zhí)行人名單信息的若干規(guī)定》顯示，“將失信被執(zhí)行人名單信息向政府相關(guān)部門、金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)、承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位及行業(yè)協(xié)會(huì)等通報(bào)，供相關(guān)單位依照法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，在政府采購(gòu)、招標(biāo)投標(biāo)、行政審批、政府扶持、融資信貸、市場(chǎng)準(zhǔn)入、資質(zhì)認(rèn)定等方面，對(duì)失信被執(zhí)行人予以信用懲戒”。

也就是說，無論是公司或法人上了失信被執(zhí)行人名單，其在政府采購(gòu)、政府扶持、資質(zhì)認(rèn)定等方面都是要受到相應(yīng)懲戒的。盡管沒有更細(xì)的細(xì)則，但任其得到豐厚的地方支持和中央補(bǔ)貼，是否有違相關(guān)法規(guī)精神？

和樂視一樣的套路

青年汽車所引發(fā)的問題，總是從微末處起，震驚寰宇，然后通過“個(gè)別事件”的標(biāo)簽，便如輕撣灰塵一樣揮揮衣袖而去，直到其卷土重來，再次被用同樣的話術(shù)兵來將擋水來土掩的“片葉不沾身”脫殼而去。盡管整體來看，斑斑劣跡早已難于掩蓋。這和樂視的套路有何不同？

事實(shí)上，我們應(yīng)該問的問題，是這樣兩個(gè)。

一方面，地方政府的科學(xué)決策、科學(xué)執(zhí)行是否到位，怎么保證？以南陽政府為例，“水氫汽車”充滿神秘臆斷色彩，政府是如何采信的？對(duì)于政府究竟投資多少，雙方說法不盡相同，前后說法也有不少矛盾，這些問題是不是都應(yīng)該由始至終有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼撟C、公示、監(jiān)督機(jī)制？許多專家表示，這種“項(xiàng)目”，但凡找過一個(gè)行業(yè)專家咨詢把關(guān)，就絕不可能鬧出這種笑話。那么，是不是可以說，有些地方在招商引資、補(bǔ)貼扶持產(chǎn)業(yè)的時(shí)候，完全是隨意拍腦袋、聽任拍胸脯，既不重視科學(xué)的調(diào)研、也缺乏科學(xué)的程序，被騙拍屁股或只是遲早的事。

另一方面，部委產(chǎn)業(yè)政策支持中，騙補(bǔ)現(xiàn)象比比皆是，如何能夠提高補(bǔ)貼效率？這些年，國(guó)家加大了對(duì)一些產(chǎn)業(yè)的扶持力度，進(jìn)行了價(jià)值不菲的補(bǔ)貼，但隨之而來的，是形形色色風(fēng)起云涌的“騙補(bǔ)”套路。農(nóng)業(yè)、工業(yè)、消費(fèi)等補(bǔ)貼均有此現(xiàn)象，而新能源汽車的騙補(bǔ)尤為嚴(yán)重。但以青年汽車為例，其不但背負(fù)了多個(gè)“老賴”名號(hào)，而且工業(yè)和信息化部2017年1月的行政處罰決定書顯示，《財(cái)政部關(guān)于金華青年汽車制造有限公司新能源汽車推廣應(yīng)用補(bǔ)助資金專項(xiàng)檢查的處理決定》（財(cái)監(jiān)〔2016〕27號(hào)）確認(rèn)金華青年汽車制造有限公司2014年銷售給上海巴士公交（集團(tuán)）有限公司245輛新能源汽車，實(shí)際安裝電池容量小于公告容量，與《道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》不一致。工信部卻只是暫停公司申報(bào)資質(zhì)、責(zé)成為期2個(gè)月整改。有信用機(jī)制、信用懲戒機(jī)制而不顧，同時(shí)是“騙補(bǔ)”猖獗。對(duì)誠(chéng)信機(jī)制的忽略，相關(guān)發(fā)放補(bǔ)貼的部委機(jī)構(gòu)自己要不要負(fù)責(zé)？

樂視有，我也有

討論一個(gè)青年汽車意義也許并不大，但討論青年汽車們，意義可能是很大的。

當(dāng)下時(shí)刻，造車者前赴后繼，造新能源汽車者熱情一浪高過一浪，從樂視到青年，各路資本蜂擁而入，恕我不能一一列舉。你懂的。

但套路，或者并沒有太大差別。

正如現(xiàn)下正討論的青年汽車，正因其背景、規(guī)模、公關(guān)能力相對(duì)不那么強(qiáng)，其事實(shí)輪廓更容易描畫。

和樂視一樣，青年汽車也在濃墨重彩其“技術(shù)先進(jìn)”。在其官網(wǎng)首頁上描述了多種“先進(jìn)”。然而，據(jù)行業(yè)專家審查，多有浮夸、不實(shí)之詞。也和樂視一樣，“理想”很豐滿，現(xiàn)實(shí)很骨感。

還和樂視一樣，當(dāng)金華中院和南陽政府都對(duì)青年汽車的“國(guó)家扶持”“先進(jìn)技術(shù)”有所認(rèn)同時(shí)，不難想象，這樣的地方不會(huì)是一家兩家、一處兩處。于是乎，熱情的地方迎了上來，送錢送地送政策。2009年，龐青年曾公開表示，欲在全國(guó)建立10大生產(chǎn)基地，總投資計(jì)劃444億元。盡管與地方合作基本上都以爛尾收尾，但所獲不菲。如寧夏石嘴子、內(nèi)蒙鄂爾多斯等都在合作時(shí)“配送”了相應(yīng)的資金、土地和煤礦。而青年汽車僅轉(zhuǎn)手寧夏幾個(gè)煤礦就套現(xiàn)高達(dá)10億元，在與當(dāng)?shù)貒?guó)資合資的公司“劃走”款項(xiàng)也是幾個(gè)億。2014年年初，石嘴山汽車項(xiàng)目正式宣告流產(chǎn)，龐青年全面撤退。與鄂爾多斯合作失敗后，鄂爾多斯方面甚至是以詐騙罪報(bào)案并獲得立案。龐青年的對(duì)策是四處寫信控告警方插手經(jīng)濟(jì)案件。

更和樂視一樣，有了這樣多的“病史”之后，青年集團(tuán)仍然能夠朝氣蓬勃地?fù)Q一個(gè)地方、甚至不換一個(gè)地方只是整改兩下就又以嶄新的健康面目出現(xiàn)，有領(lǐng)導(dǎo)來點(diǎn)贊，有高新區(qū)愿投資，有機(jī)構(gòu)送補(bǔ)貼，遇到有人質(zhì)疑其“詐騙”，還能夠大言不慚地說，高新技術(shù)的事兒，“高新”能不能成功誰知道，“高新”而已，怎么能叫“騙”呢？

構(gòu)建良好營(yíng)商環(huán)境，不是鼓勵(lì)“劣幣驅(qū)除良幣”

新能源車行業(yè)一直是個(gè)魚龍混雜的行業(yè)。

這是個(gè)朝陽行業(yè)，關(guān)乎人類環(huán)境和未來的行業(yè)，國(guó)家重點(diǎn)扶持的行業(yè)。

根據(jù)工信部發(fā)布的2015-2017年新能源汽車補(bǔ)貼資金初審結(jié)果，整個(gè)新能源汽車補(bǔ)貼期，國(guó)家補(bǔ)貼和地方補(bǔ)貼總額超過3000億元。

其中不乏騙補(bǔ)，不管是毫無生產(chǎn)能力的騙補(bǔ)，還是有一定生產(chǎn)能力的騙補(bǔ)，抑或是有理想的騙補(bǔ)，以及全無情操的騙補(bǔ)，說到底，他們都是看中了“國(guó)家扶持”這塊大肥肉，以“踐行戰(zhàn)略”為名，行“政策套利”之實(shí)。

這段時(shí)間，各種PPT造車風(fēng)起云涌，幾個(gè)沒有出處的頭銜，幾個(gè)沒有來源的技術(shù)，幾個(gè)沒有實(shí)質(zhì)的模型，幾個(gè)沒有邏輯的概念，就能夠吸引很多人、很多錢、很多資源。

但在這個(gè)大市場(chǎng)里，最應(yīng)該引起警惕的，就是地方政府。

因?yàn)橘Y金是聰明的，能夠涌進(jìn)來，也會(huì)逃出去，有時(shí)候它們甚至不是在被騙而是在刻意地騙來騙去。它們都在“收割韭菜”。“韭菜”當(dāng)然是老百姓，包括一些極不正規(guī)的和一些竟也有正規(guī)資質(zhì)的投融資機(jī)構(gòu)對(duì)散戶們的“忽悠”，也包括這些“造車新勢(shì)力”和相關(guān)的“資本新勢(shì)力”在地方上的圈地、圈錢。

成立于2004年的樂視，作為互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)，沒有相應(yīng)的抵押物進(jìn)行融資，通過所謂構(gòu)建產(chǎn)業(yè)基地、生態(tài)城等，在全國(guó)超過10個(gè)城市拿下了超25000畝土地。正如孫宏斌曾經(jīng)表示艷羨的，融創(chuàng)在莫干山只拿到了1000畝土地，樂視拿到了10000畝。融創(chuàng)要加入樂視在莫干山的汽車基地項(xiàng)目，共同開發(fā)汽車生態(tài)小鎮(zhèn)。

也正如龐青年公開表示：“無論4億噸煤還是3000畝地，都是石嘴山政府為了表示誠(chéng)意主動(dòng)給予配置的，不是青年汽車集團(tuán)伸手要的。”

如今，新能源汽車的造車大業(yè)似乎絲毫沒有降溫而是愈演愈烈，格力、恒大等紛紛跨界造車，在各個(gè)地方政府所受待遇如何？所配置投資、地產(chǎn)等如何？

中央在反復(fù)強(qiáng)調(diào)構(gòu)建健康良好的營(yíng)商環(huán)境時(shí)，補(bǔ)貼在退坡。

地方上呢？“歡迎”高新技術(shù)企業(yè)是否就是構(gòu)建良好營(yíng)商環(huán)境？如果地方政府還是在盲目“歡迎”，不經(jīng)過科學(xué)論證、科學(xué)程序和科學(xué)監(jiān)督，只憑著一個(gè)概念、一種信念就幫助相應(yīng)企業(yè)造城、造物、造奇跡，那恐怕也只能一起造假，最后落個(gè)造孽的爛攤子，讓老百姓承擔(dān)。

怎么樣“歡迎”企業(yè)才是構(gòu)建良好營(yíng)商環(huán)境？過度行政主導(dǎo)的選擇企業(yè)，可能正是良好營(yíng)商環(huán)境的大敵。既不讓專家說話，也不讓市場(chǎng)主導(dǎo)，給了那些語言更有迷惑性的騙子企業(yè)絕好機(jī)會(huì)，當(dāng)資源統(tǒng)統(tǒng)偏向它們，則出現(xiàn)了“劣幣驅(qū)除良幣”現(xiàn)象，真正有理想、有技術(shù)、想實(shí)干的企業(yè)無法獲得資源，難以為繼。而且，這種“逆向淘汰”也終將讓市場(chǎng)意識(shí)到，何必苦干，不如套利，因此產(chǎn)生越來越多的套利者，就像是新能源汽車行業(yè)越來越多的不知所云的“愛好者”和參與者。

后記

龐青年從做實(shí)業(yè)起家，逐漸發(fā)現(xiàn)了套利的秘密，并且在這條路上越走越歡、越走越遠(yuǎn)。

龐青年不過是龐青年，市場(chǎng)終要給他的行為一個(gè)應(yīng)有的結(jié)果。

但是，在這漫長(zhǎng)的歲月里，誰配合了他？誰支持了他？誰給了他撒謊的勇氣？誰給了他忽悠的資本？誰讓他做錯(cuò)了事卻不受懲戒？誰幫助他逃脫市場(chǎng)的規(guī)律而憑空套利？

世上沒有憑空，他一定還是憑借了什么。就像是樂視，就像是許許多多根本沒有能力、沒有意愿、沒有興趣造車的熱衷于造車的企業(yè)。

而這種憑借，是不是在根本上破壞了市場(chǎng)，腐蝕了大眾的利益？

當(dāng)龐青年和賈躍亭們能夠自食其言而依然身輕如燕，所謂營(yíng)商環(huán)境的關(guān)鍵問題究竟在哪里？這是我們要問的問題。

（作者萬喆為經(jīng)濟(jì)學(xué)家，澎湃新聞特約評(píng)論員）