國(guó)務(wù)院新聞辦公室定于2019年11月20日（星期三）上午10時(shí)舉行新聞發(fā)布會(huì)，請(qǐng)國(guó)務(wù)院第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)鮮祖德，經(jīng)普辦副主任、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)李曉超，經(jīng)普辦常務(wù)副主任、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局總統(tǒng)計(jì)師曾玉平及國(guó)家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人、國(guó)民經(jīng)濟(jì)綜合統(tǒng)計(jì)司司長(zhǎng)毛盛勇介紹第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查結(jié)果有關(guān)情況，并答記者問。

中新社記者：

四經(jīng)普之后，統(tǒng)計(jì)部門獲得了更加全面的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，是否需要對(duì)2018年以及歷史的GDP統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行修訂？另外，媒體也多次報(bào)道了統(tǒng)計(jì)局將以四經(jīng)普為契機(jī)來(lái)推動(dòng)地區(qū)生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算改革，請(qǐng)問目前相關(guān)工作進(jìn)展如何？

鮮祖德：

這個(gè)問題請(qǐng)李曉超同志回答。

李曉超：

謝謝這位記者朋友提了一個(gè)非常好的問題。我首先要說(shuō)的是，我們將依規(guī)對(duì)2018年及歷史的GDP數(shù)據(jù)進(jìn)行修訂。大家知道，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值核算是要堅(jiān)持兩個(gè)原則。第一個(gè)原則是核算方法。聯(lián)合國(guó)對(duì)GDP核算有明確的文本規(guī)定，我國(guó)按照聯(lián)合國(guó)文本的原則和標(biāo)準(zhǔn)，制定我國(guó)GDP核算的方法。第二個(gè)原則是數(shù)據(jù)來(lái)源。因?yàn)楹怂鉍DP需要大量數(shù)據(jù)，只有數(shù)據(jù)全面、充分，才能按照核算方法核算出GDP。這是國(guó)際通行做法，也是國(guó)際上各國(guó)共同堅(jiān)持的兩個(gè)原則。如果說(shuō)以上兩個(gè)方面發(fā)生變化，我們就要對(duì)GDP進(jìn)行修訂。比如說(shuō)，過去幾年我們?cè)?jīng)對(duì)GDP納入研發(fā)支出的核算方法變化，開展過歷史GDP修訂。如果說(shuō)數(shù)據(jù)來(lái)源發(fā)生了變化，我們也要對(duì)GDP進(jìn)行修訂。國(guó)際上也是這樣做的，比如美國(guó)每次經(jīng)濟(jì)普查以后都要對(duì)歷史GDP數(shù)據(jù)進(jìn)行修訂。

根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算制度，我國(guó)的年度GDP要進(jìn)行兩次核算。第一次是初步核算，每年年初都要公布上一年的GDP。第二次是對(duì)GDP的最終核實(shí)，主要是根據(jù)年度數(shù)據(jù)資料、財(cái)政決算資料和部門行政記錄等，每年年底都要對(duì)上一年初步核算數(shù)進(jìn)行修訂。當(dāng)遇到經(jīng)濟(jì)普查年份時(shí)，還要根據(jù)經(jīng)濟(jì)普查提供的更為全面和詳實(shí)的數(shù)據(jù)對(duì)當(dāng)年GDP初步核算數(shù)進(jìn)行修訂。

按照目前的工作安排，我們近日將公布2018年GDP數(shù)據(jù)的修訂結(jié)果。2018年是經(jīng)濟(jì)普查年份，第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查涵蓋我國(guó)境內(nèi)從事第二、三產(chǎn)業(yè)的全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶。目前，全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作已圓滿完成，并為GDP核算提供了范圍全面、內(nèi)容豐富的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局將依據(jù)經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)和相關(guān)部門資料按照第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查年度GDP核算方法對(duì)2018年GDP初步核算數(shù)進(jìn)行修訂。

關(guān)于地區(qū)生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算的工作，這是社會(huì)普遍關(guān)注的一項(xiàng)重大改革，也是中央交辦國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的一項(xiàng)重大統(tǒng)計(jì)改革任務(wù)。地區(qū)生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算也就是把過去GDP分級(jí)核算改為全國(guó)統(tǒng)一核算。過去每級(jí)核算每級(jí)的，即全國(guó)的GDP由國(guó)家統(tǒng)計(jì)局核算，各省級(jí)GDP數(shù)據(jù)由各省級(jí)統(tǒng)計(jì)局核算。改革后省級(jí)GDP都要由國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)一核算。這項(xiàng)工作是黨的十八屆三中全會(huì)提出的，要加快建立國(guó)家統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)核算制度。隨后中央深改組第36次會(huì)議審議通過《地區(qū)生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算改革方案》，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局按照中央的要求進(jìn)行了認(rèn)真充分準(zhǔn)備，由于這項(xiàng)工作任務(wù)量比較大，需要做大量的工作。為把這項(xiàng)工作做好，一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立了地區(qū)生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，同時(shí)成立了專家咨詢委員會(huì)。因?yàn)檫@項(xiàng)工作技術(shù)性很強(qiáng)，成立專家咨詢委員會(huì)在技術(shù)上給我們做好充分的保障和支持。二是認(rèn)真制定實(shí)施方案。凡是要改革就要有改革方案，根據(jù)地區(qū)生產(chǎn)總值核算改革方案精神，我們制定了《地區(qū)生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算改革方案》，同時(shí)根據(jù)實(shí)際情況變化，在充分吸收各方面意見的基礎(chǔ)上進(jìn)行完善。我們?cè)谥贫ā兜貐^(qū)生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算改革方案》時(shí)，遵循了聯(lián)合國(guó)推薦的國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系文本的原則和標(biāo)準(zhǔn)。三是進(jìn)行了積極試點(diǎn)和試算。去年我們?cè)诓糠值貐^(qū)根據(jù)實(shí)施方案開展了統(tǒng)一核算改革試點(diǎn)。今年又在去年試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，在全國(guó)層面開展了統(tǒng)一核算的季度試算，今年以來(lái)各地公布的GDP數(shù)據(jù)還是由各地核算出來(lái)的，但是我們同時(shí)按照統(tǒng)一核算的要求，對(duì)各地的數(shù)據(jù)按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了試算。應(yīng)該說(shuō)，通過試點(diǎn)試算，我們完善了統(tǒng)一核算實(shí)施方案、改進(jìn)了統(tǒng)一核算方法、優(yōu)化了統(tǒng)一核算組織模式，為全面實(shí)施統(tǒng)一核算改革積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。

目前看，地區(qū)生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算改革的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作已經(jīng)就緒，即將在明年初正式實(shí)施。也就是說(shuō)，明年大家所看到的全國(guó)GDP和各地GDP是我們統(tǒng)一核算出來(lái)的結(jié)果。我就向大家介紹這些，謝謝。

（原題為《國(guó)新辦就第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查結(jié)果有關(guān)情況舉行發(fā)布會(huì)》）