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長三角區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局:上海為龍頭,蘇浙皖各揚所長
12月1日,中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》全文公布?!兑?guī)劃綱要》明確長三角將形成區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局:上海發(fā)揮龍頭帶動作用,蘇浙皖各揚所長。
《規(guī)劃綱要》還明確要求,長三角三省一市要加強跨區(qū)域協(xié)調(diào)互動,提升都市圈一體化水平。推動上海與近滬區(qū)域及蘇錫常都市圈聯(lián)動發(fā)展,構(gòu)建上海大都市圈。
澎湃新聞(m.dbgt.com.cn)獲悉,當(dāng)前上海大都市圈發(fā)展規(guī)劃共包含上海+蘇州、無錫、常州、南通、嘉興、寧波、舟山、湖州等“1+8”市。
對于上海的角色定位,《規(guī)劃綱要》提出,要提升上海服務(wù)功能。面向全球、面向未來,提升上海城市能級和核心競爭力,引領(lǐng)長三角一體化發(fā)展。圍繞國際經(jīng)濟、金融、貿(mào)易、航運和科技創(chuàng)新“五個中心”建設(shè),著力提升上海大都市綜合經(jīng)濟實力、金融資源配置功能、貿(mào)易樞紐功能、航運高端服務(wù)功能和科技創(chuàng)新策源能力,有序疏解一般制造等非大都市核心功能。
蘇浙皖方面,《規(guī)劃綱要》則要求各自發(fā)揮比較優(yōu)勢。強化分工合作、錯位發(fā)展,提升區(qū)域發(fā)展整體水平和效率。
江蘇方面,發(fā)揮制造業(yè)發(fā)達、科教資源豐富、開放程度高等優(yōu)勢,推進沿滬寧產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶發(fā)展,加快蘇南自主創(chuàng)新示范區(qū)、南京江北新區(qū)建設(shè),打造具有全球影響力的科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心和具有國際競爭力的先進制造業(yè)基地。
浙江方面,發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)先、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、民營經(jīng)濟發(fā)達等特色優(yōu)勢,大力推進大灣區(qū)大花園大通道大都市區(qū)建設(shè),整合提升一批集聚發(fā)展平臺,打造全國數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新高地、對外開放重要樞紐和綠色發(fā)展新標桿。
安徽方面,發(fā)揮創(chuàng)新活躍強勁、制造特色鮮明、生態(tài)資源良好、內(nèi)陸腹地廣闊等優(yōu)勢,推進皖江城市帶聯(lián)動發(fā)展,加快合蕪蚌自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè),打造具有重要影響力的科技創(chuàng)新策源地、新興產(chǎn)業(yè)聚集地和綠色發(fā)展樣板區(qū)。
《規(guī)劃綱要》還提出,要依托交通大通道,以市場化、法治化方式加強合作,持續(xù)有序推進G60科創(chuàng)走廊建設(shè),打造科技和制度創(chuàng)新雙輪驅(qū)動、產(chǎn)業(yè)和城市一體化發(fā)展的先行先試走廊。
都市圈一體化發(fā)展方面,《規(guī)劃綱要》提出,要推動都市圈同城化。以基礎(chǔ)設(shè)施一體化和公共服務(wù)一卡通為著力點,加快南京、杭州、合肥、蘇錫常、寧波都市圈建設(shè),提升都市圈同城化水平。
《規(guī)劃綱要》強調(diào)長三角地區(qū)要推進都市圈協(xié)調(diào)聯(lián)動。推動上海與近滬區(qū)域及蘇錫常都市圈聯(lián)動發(fā)展,構(gòu)建上海大都市圈。加強南京都市圈與合肥都市圈協(xié)同發(fā)展,打造東中部區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的典范。推動杭州都市圈與寧波都市圈的緊密對接和分工合作,實現(xiàn)杭紹甬一體化。建設(shè)寧杭生態(tài)經(jīng)濟帶,強化南京都市圈與杭州都市圈協(xié)調(diào)聯(lián)動。加強淮河生態(tài)經(jīng)濟帶、大運河文化帶建設(shè),發(fā)展環(huán)太湖生態(tài)文化旅游,促進都市圈聯(lián)動發(fā)展。加強都市圈間重大基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌規(guī)劃,加快大通道、大樞紐建設(shè),提高城際鐵路、高速公路的路網(wǎng)密度。加快建立都市圈間重大事項協(xié)調(diào)推進機制,探索協(xié)同治理新模式。





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