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法“黑色星期四”罷工來勢洶洶,提前預(yù)警讓社會秩序影響有限

澎湃新聞記者 許振華 張無為
2019-12-05 18:36
來源:澎湃新聞
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當(dāng)?shù)貢r間12月5日,法國迎來被認(rèn)為是近24年來最大規(guī)模的一場全國大罷工,約90%的鐵路交通停運、約20%的航班被取消。

據(jù)法國24小時電視臺(France24)報道,12月5日,法國多個工會將聯(lián)手發(fā)動全國大罷工,以抗議馬克龍政府的退休制度改革。報道稱,盡管法國可能是一個因抗議與罷工活動而“聲名遠(yuǎn)揚”的國家,但此次罷工規(guī)模巨大,將影響許多人的日常生活。法國國內(nèi)、國際的鐵路交通受嚴(yán)重沖擊,幾乎所有交通方式都會被罷工影響。

居住在巴黎的中國留學(xué)生李歐(化名)4日向澎湃新聞(m.dbgt.com.cn)說:“目前其實還沒有感到很大影響,但今晚的飯局還是因為交通問題取消了。我身邊的法國同學(xué)和教授都支持這場罷工,明天(5日)情況肯定會很嚴(yán)峻。”

罷工有“預(yù)警”

據(jù)法國國際廣播電臺(RFI)4日報道,這場大罷工實際上從4日晚間就開始了。在5日,法蘭西島大區(qū)的巴士班次平均減少三分之二,地鐵方面有11條線路關(guān)閉,只有自動化的1號、14號地鐵線路(這兩條也是貫穿巴黎的主要線路)運行正常,但預(yù)計也將因此人滿為患。

10月初,針對馬克龍的退休制度改革,法國國有的巴黎大眾運輸公司(RATP)工會宣布將于12月5日發(fā)起“無限期罷工”。在RATP工會、法國國家鐵路公司(SNCF)工會發(fā)起罷工倡議后,法國電力集團(EDF)以及教師、郵差、醫(yī)師、學(xué)生甚至是警察等行業(yè)的有關(guān)團體都表態(tài)加入罷工行列。罷工規(guī)模之大,使12月5日被法國媒體稱為“黑色星期四”。

據(jù)RFI報道,法國交通部長伯恩4日宣布,5日罷工期間,SNCF與RATP兩家國有交通公司在法蘭西島大區(qū)已與傳統(tǒng)出租車和新興網(wǎng)約車企業(yè)合作。盡管如此,法蘭西島大區(qū)的公交替代選項最多只能有15%得到保障,6日預(yù)期也不會出現(xiàn)“明顯的改善”。伯恩強調(diào),已經(jīng)要求各大網(wǎng)約車運營平臺不要“過分漲價”。

不過,法國的社會秩序仍顯正常。在法蘭西島大區(qū)工作的華人阿盆(化名)告訴澎湃新聞:“法國官方提早一個月就通知了5日會出現(xiàn)大罷工。如果罷工將導(dǎo)致出行困難,都會提前通知?!睉?yīng)對罷工,阿盆提早購買了日用物品,聯(lián)系有車的同事幫忙接送她上下班。在里昂工作的華人王璐瑤認(rèn)為,罷工對巴黎的影響大一些,其他城市的公共交通還是在運轉(zhuǎn)的?!胺▏艘呀?jīng)對罷工司空見慣了,我也沒有特地準(zhǔn)備什么?!蓖蹊船幷f。

據(jù)RFI報道,因日常通勤問題無解,不少公司已向員工提供遠(yuǎn)程工作所需要的安全網(wǎng)絡(luò)平臺。甚至有業(yè)界人士認(rèn)為,遠(yuǎn)程工作是“大勢所趨”,本次大罷工將促進遠(yuǎn)程辦公的發(fā)展。

法國上一次規(guī)模類似的大罷工發(fā)生在1995年,國家因持續(xù)性的罷工“停轉(zhuǎn)”了三周。1995年10月,時任法國總統(tǒng)希拉克試圖在社會保險制度上實行“緊縮”政策,以減輕企業(yè)與政府的社會負(fù)擔(dān)。在公眾的支持下,1995年的罷工迫使希拉克政府在公共部門工人退休制度改革上退讓。

12月5日開始的此次罷工可能會持續(xù)到12月底。據(jù)RFI 4日報道,巴黎第一大學(xué)當(dāng)代歷史教授米歇爾-品內(nèi)特表示,本次“社會不滿的程度與政治危機”將會比1995年那令法國停擺的三個星期要“更加強烈”。

養(yǎng)老金改革引爆爭端

據(jù)France24報道,早在2017年大選時,馬克龍就承諾以減稅等方式開展經(jīng)濟改革,從而贏得大選,但直到最近,法國公眾才意識到馬克龍所計劃的改革是怎么樣的。

根據(jù)法國現(xiàn)行的退休制度,工人依職業(yè)與身分類別被分為42種,其中巴黎大眾運輸、法國國鐵和法國電力公司等員工的特別待遇,是馬克龍退休改革的重點對象,引起最大爭議。這類公共部門的工人的分?jǐn)偠惵逝c其他職業(yè)工人不同,享有的退休優(yōu)惠也更多,他們62歲以前就可退休。

馬克龍發(fā)起的改革試圖統(tǒng)一所有退休制度,讓不分職業(yè)與身份的所有人的退休條件都以“累計點數(shù)”計算。通過“點數(shù)”,收入、工作時數(shù)、年薪等因素都將被考慮入養(yǎng)老金的計算中。據(jù)美聯(lián)社早前報道,馬克龍強調(diào),現(xiàn)有的退休制度讓國家在養(yǎng)老金上支出過高、項目也過于繁復(fù)。

據(jù)英國廣播公司(BBC)5日報道,法國是世界上公共養(yǎng)老金開支最高的國家之一,養(yǎng)老金開支占其GDP總量14%,引起法國內(nèi)外對其養(yǎng)老金制度成本過高、效率偏低的批評。根據(jù)《華盛頓郵報》4日報道,因為養(yǎng)老金制度是法國這一福利國家國民的“摯愛”,馬克龍此次改革是在政治“玩火”。

在1995年,希拉克政府就因阻力過大而放棄推行退休改革。前任薩科齊、奧朗德政府也未能實現(xiàn)退休改革。但面對聲浪巨大的抗議,馬克龍政府改革的決心似乎非常堅決。

據(jù)RFI 12月1日報道,當(dāng)日,法國總理菲利普召開了閣員緊急會議,商討如何應(yīng)對全國大罷工。除了內(nèi)政和交通部長外,衛(wèi)生部長、教育部長等閣員都參與了此次緊急會議,各部長被要求在未來幾天持續(xù)性地向民眾報告罷工情況、提供對策。經(jīng)濟部長勒梅爾3日再次呼吁政府“在接下來的數(shù)天、數(shù)周、如有必要的話甚至是數(shù)月,(持續(xù))向人們解釋(退休改革),讓人們安心,使人們心悅誠服。”

部分媒體認(rèn)為,這顯示出馬克龍不惜犧牲部分民意也要兌現(xiàn)競選承諾。據(jù)英國《衛(wèi)報》4日評論文章,“意志堅定”的馬克龍政府也試圖用法國共和主義式的語言為改革辯護,誓言建立一套“讓所有人獲得平等對待”的普遍退休制度。

但據(jù)France24報道,工會組織方面認(rèn)為,看上去針對公共部門工人的退休改革實際上也將影響數(shù)百萬私營企業(yè)的工人,使得他們必須在62歲的法定退休年齡以后繼續(xù)工作才能獲得全部養(yǎng)老金。

《衛(wèi)報》評論文章稱,在現(xiàn)有的退休制度下,法國只有7%老年人面臨貧困危險,這一比率遠(yuǎn)低于英國與德國的19%,是歐盟國家中最低的。馬克龍的退休改革一方面能省下公共支出,另一方面也將破壞這一“優(yōu)秀”的制度。

馬克龍執(zhí)政面臨更大壓力

大多數(shù)人認(rèn)可退休制度需要改革,卻不一定信任馬克龍的改革。據(jù)RFI 1日報道,一項民意調(diào)查顯示,有76%的法國人贊成養(yǎng)老金改革,但只有36%的法國人相信現(xiàn)任政府能將其落實。同時,46%的人支持5日開始的大罷工,另有33%的人表示反對。

此外,盡管此次罷工的呼聲最初來自“被優(yōu)待”的鐵路工人,但教育、醫(yī)療、郵政、警察與電力公司等各行各業(yè)的雇員也被動員了起來?!缎l(wèi)報》評論稱,對馬克龍經(jīng)濟政策廣泛的沮喪情緒催生了對罷工的同情。

自2017年上任以來,馬克龍還大幅削減了失業(yè)救濟金,讓公司能更容易地解雇員工,并嚴(yán)格控制公共服務(wù)成本。有民眾聲音認(rèn)為,馬克龍變得越來越專制,他曾許諾的“為公眾服務(wù)”正變?yōu)椤盀楦蝗朔?wù)”。接受澎湃新聞采訪的阿盆也表示,她明顯感受到,在馬克龍上臺之后,罷工活動更為頻繁。

據(jù)英國《每日快報》3日報道,另一份民意調(diào)查顯示,馬克龍的支持度在12月進一步下降。據(jù)《華盛頓郵報》報道,法國政治學(xué)家多米尼克·莫伊西(Dominique Mo?si)說:“(法國當(dāng)前局面)是所有人挫敗感的結(jié)合,它顯示出精英階級與總統(tǒng)(和普通人)的隔絕,甚至是對馬克龍本人的否定。目前,人們深深感受到不公正、不平等現(xiàn)象在加劇,國家對弱者的保護遠(yuǎn)不如對強者的維護。”

除了5日開始的大罷工,馬克龍政府此前也多次面臨抗議壓力。據(jù)此前媒體報道,11月27日,一些法國農(nóng)民開著拖拉機聚集在巴黎香榭麗舍大街,打出了“馬克龍,回答我們!救救農(nóng)民”的標(biāo)語,以反對馬克龍政府為環(huán)保目標(biāo)而推行的農(nóng)藥限用政策。在10月,法國警察因不堪工作壓力也開展了數(shù)萬人規(guī)模的“憤怒游行”。

據(jù)RFI報道,經(jīng)濟部長勒梅爾表示,法國政府已預(yù)見反退休改革浪潮將持久延續(xù),“黃背心”運動也將借此卷土重來?!包S背心”運動因燃油稅上調(diào)而起,已持續(xù)1年多。

此前,馬克龍曾通過“全民討論”的方式給“黃背心”運動造成的動蕩局勢降溫。此次退休改革,馬克龍政府延續(xù)了“決心”與“協(xié)商”的口號,強調(diào)同時堅持改革的進行和與民眾展開協(xié)商。然而,7月即宣布的退休改革并未在對話上取得進展,這令人無法對改革的順利推行感到樂觀。

    責(zé)任編輯:李怡清
    校對:徐亦嘉
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