12月31日，澎湃新聞?dòng)浾邅?lái)到海富花園小區(qū)，從小區(qū)大門到樓道大門，沒有被門禁阻攔，雖然小區(qū)大門口有保安、樓道底層有門房，也沒有工作人員詢問訪客。

海富花園共有6幢樓，除了5、6號(hào)樓的1-4層可作為辦公場(chǎng)所，其他都是居住房屋，每幢樓20多層，每層大多為5戶人家。

小區(qū)內(nèi)和每幢樓的底層大堂外都掛著紅色橫幅，寫著“整治違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)等‘居改非’現(xiàn)象，還住宅小區(qū)居住本原”等。

早上9點(diǎn)，澎湃新聞?dòng)浾咦哌M(jìn)8號(hào)樓，同樣也沒有被樓內(nèi)門房工作人員詢問，此時(shí)，進(jìn)入大樓的多為拎著外帶早飯、背著包，急匆匆的上班族。

記者走遍了8號(hào)樓的每個(gè)樓層，幾乎每層都有公司在此辦公，粗略估計(jì)該樓近半為“居改非”。公司名打在玻璃門上或投影在樓道墻壁上，16層的消防通道門開在一家公司內(nèi)部，4層的電梯門打開之后，一個(gè)前臺(tái)樣的大桌子放在樓道里，多個(gè)消防樓梯間“禁止吸煙”標(biāo)識(shí)下有丟棄的煙蒂。

“小區(qū)里三分之二以上‘居改非’，‘整治現(xiàn)場(chǎng)辦公室’也開到了小區(qū)里，橫幅掛出來(lái)要整治‘居改非’，但成效微乎其微。”小區(qū)內(nèi)一位居民稱，“幾乎每天樓里都有裝修聲，公司員工、業(yè)務(wù)往來(lái)人員，進(jìn)進(jìn)出出，門禁系統(tǒng)沒法啟用，安全沒有保障，衛(wèi)生也成問題，甚至有在樓道內(nèi)小便的?！?/p>

海富花園的“居改非”，至少已有10年。

2009年8月30日，《新民晚報(bào)》就曾對(duì)海富花園的“居改非”進(jìn)行報(bào)道，“4幢20多層的居民樓，幾乎每層都進(jìn)駐五花八門的小公司，‘住改商’現(xiàn)象使居民頭痛不已：‘辦事的、應(yīng)聘的社會(huì)人員常按錯(cuò)門鈴，有時(shí)夜深了，同一樓層里的公司還在迎來(lái)送往接待客戶，我們平靜的生活全被打破！’”

為何十年過(guò)去了，海富花園“居改非”亂象仍然沒有明顯改觀？

有小區(qū)居民告訴記者，最近小區(qū)有了“整治現(xiàn)場(chǎng)辦公室”，拉了橫幅，宣傳整治“居改非”。

來(lái)到設(shè)在小區(qū)內(nèi)的“塘橋街道海富花園‘居改非’整治現(xiàn)場(chǎng)辦公室”，記者看到桌上放著現(xiàn)場(chǎng)辦、市場(chǎng)所、城管中隊(duì)、安監(jiān)所、管理辦、派出所等部門牌子，但當(dāng)時(shí)在此輪值的僅有1人?！罢维F(xiàn)場(chǎng)辦公室”墻上貼著排摸和進(jìn)展?！罢维F(xiàn)場(chǎng)辦公室”的工作人員表示，他們是2019年9月成立的。

“我們街道專門成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，組織開展相關(guān)的整治工作，在小區(qū)里有現(xiàn)場(chǎng)辦公室，進(jìn)行了全面的排摸，接受了業(yè)主咨詢，宣傳相關(guān)的政策?！逼謻|新區(qū)塘橋街道相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“目前，有約40多家‘居改非’搬離，剩200多家。2020年春節(jié)之前，可能會(huì)有比較明顯進(jìn)展。”

“這個(gè)小區(qū)當(dāng)年是外銷房，雖然從產(chǎn)證來(lái)看房屋都是居住的，但當(dāng)時(shí)很多人買了就是為了來(lái)辦公的。我們通過(guò)宣傳希望他們提早解約、搬離。我們發(fā)現(xiàn)其中有六七十戶門口有考勤機(jī)、公司銘牌、透過(guò)玻璃門有公司前臺(tái)等，我們?nèi)嬲蔚谝徊绞亲屗麄兓謴?fù)原來(lái)的防盜門等外觀?！鄙鲜鱿嚓P(guān)負(fù)責(zé)人還表示，要確認(rèn)這戶是否存在“居改非”，他們得進(jìn)門查看，“如果他們不讓我們進(jìn)門，我們不能強(qiáng)行進(jìn)入，畢竟還是私人產(chǎn)業(yè)?！?/p>

另外，該負(fù)責(zé)人還表示，如果沒有公司銘牌，只有辦公桌、電腦，想要認(rèn)定他們確實(shí)是在辦公，證據(jù)不是很充分的。

在“整治現(xiàn)場(chǎng)辦公室”，澎湃新聞?dòng)浾呖吹搅恕稛o(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處辦法》，根據(jù)該文件，“從事無(wú)證經(jīng)營(yíng)的，由查處部門依照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。從事無(wú)照經(jīng)營(yíng)的，由工商行政管理部門依照相關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處罰。法律、行政法規(guī)對(duì)無(wú)照經(jīng)營(yíng)的處罰沒有明確規(guī)定的，由工商行政管理部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，并處1萬(wàn)元以下的罰款。明知屬于無(wú)照經(jīng)營(yíng)而為經(jīng)營(yíng)者提供經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，或者提供運(yùn)輸、保管、倉(cāng)儲(chǔ)等條件的，由工商行政管理部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，可以處5000元以下的罰款。”

現(xiàn)場(chǎng)工作人員表示，如果有違反其中的法條，相關(guān)部門可對(duì)其予以查處。