全長41.6公里的茅洲河，下游11.7公里為深圳、東莞兩市界河，流域面積廣、支流多，此前由于區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟和人口爆發(fā)式增長，污水大量排入，遠超水體承載能力，使其惡化為珠三角污染最嚴重的河流，生態(tài)功能曾幾乎喪失。

近日，南方日報記者重訪茅洲河流域，發(fā)現(xiàn)茅洲河兩岸濕地掩映，碧道延伸，生態(tài)日漸恢復(fù)，昔日黑臭的茅洲河重新煥發(fā)生機。“7年前搬來時，茅洲河就是一條臭水溝?！弊≡诿┲藓优员姾托^(qū)的王阿姨說，現(xiàn)在水變干凈，水鳥多了，兩岸也建起公園和步道，“非常漂亮，每天都要到河邊散步”。

省生態(tài)環(huán)境廳相關(guān)負責(zé)人介紹，近年來全省高位部署推動，2018年省委主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭督辦茅洲河治理，同年省污染防治攻堅戰(zhàn)指揮部發(fā)布一號令，消除茅洲河共和村等9個劣Ⅴ類國考斷面，隨后深莞兩市聯(lián)手落實推進。到2019年，茅洲河水質(zhì)已經(jīng)實現(xiàn)歷史性突破，19條支流穩(wěn)定消除黑臭，共和村國考斷面11月、12月連續(xù)達到地表Ⅴ類水標(biāo)準，氨氮從2015年的23.3mg/L降至2mg/L以下，達到1992年以來最好水平。

深圳燕羅濕地公園內(nèi)水生植物郁郁蔥蔥，一旁的茅洲河潔凈開闊。

大兵團作戰(zhàn)

高峰期一線施工人員超2.3萬

吊臂起落、鉤機進出……治污攻堅年，熱火朝天的施工場景在茅洲河流域成為常態(tài)。流域綜合整治體量大，且技術(shù)難度高，為快速推進治理，經(jīng)過摸索，深圳采取EPC模式，實行“地方+大國企”的“大兵團作戰(zhàn)、全流域治理”。

2016年，茅洲河流域綜合整治EPC項目全面啟動，一場聲勢浩大的治水行動展開，此后多個大型央企相繼加入。據(jù)統(tǒng)計，茅洲河流域深圳段治理中，高峰期一線施工人員超2.3萬，作業(yè)面2300多個，最高單日鋪設(shè)管道4.2公里?！按蟊鴪F有效破解了干支流不同步、分段治理、碎片化施工的問題，實現(xiàn)全流域系統(tǒng)治理。”深圳市水務(wù)局相關(guān)負責(zé)人表示。

大兵團作戰(zhàn)之外，深圳也做起了“繡花”功夫，流域內(nèi)截污控源日趨精細化。

“剛接手茅洲河治理時，污染很嚴重，首先想到將污水截住不能入河，于是普遍采用沿河設(shè)置箱涵阻斷污水的方式?！鄙钲谑兴畡?wù)局河道管理中心主任曾亞說，但問題很快出現(xiàn)，末端截污方式截住的污水經(jīng)常溢流進河，“治標(biāo)不治本”。

“我們就下定決心，做源頭雨污分流，補齊污水廠和管網(wǎng)?！痹鴣喗榻B，一場源頭截污戰(zhàn)役打響，治水中堅持“全面截污、雨污分流，全面清淤、修復(fù)生態(tài)，全面補水、活水保質(zhì)”。

入?yún)^(qū)入戶，加裝排污管，茅洲河流域內(nèi)正本清源的雨污分流改造加速推進?！霸瓉砻考颐繎舻纳钗鬯陀晁煸谝黄穑湃胗晁艿?；現(xiàn)在在每棟樓的樓頂設(shè)一條專門的管道收集雨水，原來每戶的雨水管改為污水管?！鄙钲谑兴畡?wù)局相關(guān)負責(zé)人介紹，從2016年到2019年，茅洲河流域?qū)毎捕蝺?nèi)累計完成2324個小區(qū)、城中村的正本清源改造，“基本實現(xiàn)了流域內(nèi)小區(qū)全覆蓋”。

建立協(xié)調(diào)機制

茅洲河流域19條支流消除黑臭

在茅洲河下游，深圳、東莞兩市隔河相望，一艘清淤船正用斗子將河底淤泥抓起?！耙郧皟蓚€市各自干，容易出現(xiàn)分歧，后來經(jīng)過省里協(xié)調(diào)，開始聯(lián)合清淤，很快就見效。”東莞市生態(tài)環(huán)境局副局長吳對林說，通過建立協(xié)調(diào)機制，兩市合作治理更加順暢。

針對茅洲河跨界治理問題，省、市層面都建立起協(xié)調(diào)機制。省生態(tài)環(huán)境廳建立流域綜合整治協(xié)調(diào)會，每月一次，組織省直有關(guān)部門及流域市、區(qū)、鎮(zhèn)召開會議，研究部署各項工作；同時實施“一市一策一專班”，督導(dǎo)推進落實整治任務(wù)。深圳、東莞兩市成立由主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的領(lǐng)導(dǎo)小組，推動解決茅洲河界河段清淤、塘下涌污染整治等一批重點問題。

此外，針對流域內(nèi)企業(yè)排污問題，深莞兩市也多次進行聯(lián)合執(zhí)法，對流域內(nèi)偷排企業(yè)嚴厲打擊。2019年7月起，兩市合作進行環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法和交叉檢查，深圳寶安區(qū)和東莞長安鎮(zhèn)在2019年分別完成4299家、4614家“散亂污”企業(yè)分類整治。

同時，兩市都通過完善排污管道、建設(shè)污水處理設(shè)施等措施改善茅洲河水質(zhì)，2019年，深圳流域內(nèi)7座水質(zhì)凈化廠基本達到準Ⅳ類排放標(biāo)準，流域總處理規(guī)模達120萬噸/日；東莞流域內(nèi)，3290個排污口全部完成整治。

經(jīng)過一系列治理，2019年，茅洲河流域19條支流穩(wěn)定消除黑臭，其中排澇河、羅田水、沙浦西排洪渠、老虎坑水、龜嶺東水等11條達地表水Ⅴ類水。而備受關(guān)注的共和村國考斷面，2019年1—11月氨氮、總磷同比下降42.2%和44%，2019年11月、12月連續(xù)達到地表水Ⅴ類水標(biāo)準，氨氮從2015年的23.3mg/L降至2mg/L以下，達到1992年以來最好水平。

爛泥潭蝶變公園

茅洲河治水多方效益凸顯

“這里很早前有賽龍舟的習(xí)俗，但河黑的時候沒人愿意下河，現(xiàn)在水變好了，龍舟也回來了，好熱鬧。”居住在茅洲河附近的李大叔還清晰記得去年6月在燕羅濕地公園旁舉行的龍舟賽，這已是茅洲河連續(xù)兩年舉行龍舟賽。

這個位于洋涌橋大閘上游的濕地公園呈彎月形，充分利用茅洲河灘地，對原有荒灘地進行生態(tài)修復(fù)保護，按照地形條件結(jié)合周邊道路走向打造而成，如今已成為茅洲河治理的靚麗名片。

漫步園內(nèi)，流水潺潺，水生植物郁郁蔥蔥，一旁茅洲河波光粼粼，曾經(jīng)的爛泥潭蝶變成濕地公園。在優(yōu)美的風(fēng)景背后，濕地更重要的功能是凈化水質(zhì)。

“城區(qū)生活污水收集到一旁的松崗二期水質(zhì)凈化廠，處理后排入濕地內(nèi)，經(jīng)過‘預(yù)處理+垂直流潛流濕地+表流濕地’的工藝處理，出水水質(zhì)達到地表水Ⅳ類標(biāo)準?！痹鴣啽硎?，這些水源源不斷地排入茅洲河內(nèi)進行生態(tài)補水。除燕羅濕地外，茅洲河流域內(nèi)還有潭頭河濕地、排澇河濕地等星羅棋布，發(fā)揮著水質(zhì)凈化功能。

不僅污水，茅洲河底泥也實現(xiàn)再利用，挖出后進行無害化處理，再加工制成各種建筑用材產(chǎn)品，燕羅濕地的陶粒生態(tài)透水磚、潛流濕地填料等由此得來。

水環(huán)境改善，逐漸帶來了更多效益。去年5月，深圳6.07公里長茅洲河段被列為省級碧道試點，“通過治水、治城與治產(chǎn)相結(jié)合，打造生態(tài)、經(jīng)濟、文化、社會協(xié)調(diào)發(fā)展新模式?！痹鴣喗榻B，碧道建設(shè)將促進區(qū)域環(huán)境優(yōu)化、流域空間復(fù)合利用，同時以治水帶動周邊產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型以及城市功能提升，“一旁的工廠已經(jīng)騰籠換鳥，打造成啤酒園”。

南方日報評論

奮力在生態(tài)文明建設(shè)上先行示范

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“水清岸綠、魚翔淺底”，這是生態(tài)文明建設(shè)的重要目標(biāo)之一，也是人民群眾美好生活中不可缺少的一部分。

茅洲河，曾經(jīng)是廣東污染最嚴重的河流之一，污水直排、河道淤堵、臭氣熏天。如今，茅洲河舊貌換新顏，河兩岸草木蔥蘢、綠道蜿蜒，清風(fēng)從河面吹來，聞不到任何的臭味。清澈一灣河水，清新一座城市。茅洲河的涇渭之變，是廣東水污染治理成效的一個典型代表，展現(xiàn)了廣東奮力在生態(tài)文明建設(shè)上先行示范的擔(dān)當(dāng)和作為。

綠水青山就是金山銀山。茅洲河治理是深入貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想的生動實踐。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記就生態(tài)文明建設(shè)提出了一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，對加強生態(tài)環(huán)境保護、打好污染防治攻堅戰(zhàn)作出了全面部署，為新時代推進生態(tài)文明建設(shè)提供了根本遵循。2018年10月，總書記視察廣東時也特別強調(diào)，要深入抓好生態(tài)文明建設(shè)，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，補上生態(tài)欠賬。廣東是改革開放的排頭兵、先行地、實驗區(qū)，在經(jīng)濟迅猛發(fā)展、人口快速增長的過程中，環(huán)境污染問題也凸顯出來，城市中的河流成為重災(zāi)區(qū)。問題是時代的聲音，有短板就要及時補上，有欠賬就要趕快還上。近年來，廣東把水污染治理作為重要的政治任務(wù)，超常規(guī)打響了一場轟轟烈烈的水污染治理攻堅戰(zhàn)，推動河流水質(zhì)實現(xiàn)歷史性轉(zhuǎn)折。目前，茅洲河流域“1+18”條支流已經(jīng)穩(wěn)定消除黑臭，國考斷面氨氮、總磷同比下降42.2%和44%，提前達到地表水V類標(biāo)準。

良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉。茅洲河治理生動詮釋了以人民為中心的發(fā)展理念。正如習(xí)近平總書記所指出：“生態(tài)環(huán)境是關(guān)系黨的使命宗旨的重大政治問題，也是關(guān)系民生的重大社會問題?！鄙鷳B(tài)文明建設(shè)，就要積極回應(yīng)人民群眾所想、所盼、所急，加快提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，不斷滿足人民群眾日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。茅洲河曾是城市發(fā)展的隱痛，是兩岸百姓迫切期待改變的環(huán)境難題。民之所好好之，民之所惡惡之。廣東在努力創(chuàng)造更多物質(zhì)財富和精神財富以滿足人民日益增長的美好生活需要的同時，堅持生態(tài)惠民、生態(tài)利民、生態(tài)為民，從老百姓關(guān)心的突出環(huán)境問題抓起，把水污染治理作為最大的民生工程，努力為人民提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品。隨著茅洲河水質(zhì)的改善，不僅河里的魚重新多起來了，岸邊運動、游玩的人也多起來了，老百姓實實在在感受到了生態(tài)環(huán)境改善的成果。

生態(tài)文明建設(shè)是治理能力的考驗。茅洲河治理充分展現(xiàn)了廣東水污染治理能力的現(xiàn)代化水平。生態(tài)是統(tǒng)一的自然系統(tǒng)，是相互依存、緊密聯(lián)系的有機鏈條，既不能頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳，也不能各管一攤、相互掣肘，必須從系統(tǒng)工程和全局角度尋求新的治理之道。茅洲河治理首創(chuàng)了“高強度持續(xù)投入、全流域系統(tǒng)治理、大兵團聯(lián)合作戰(zhàn)”的水污染治理建設(shè)管理新模式，完全打破了過去“岸上岸下、分段分片，條塊分割、零敲碎打”的治水老路，以流域為單位系統(tǒng)制定水環(huán)境綜合治理方案，全面統(tǒng)籌上下游、左右岸、干支流、明暗渠，強力推進全流域治理、系統(tǒng)治理、源頭治理。這一新模式為茅洲河治理取得突破性成效奠定了堅實基礎(chǔ)，同時也為其他水域污染治理提供了可復(fù)制可借鑒可推廣的有效治理之道。

污染防治的“戰(zhàn)場”也是檢驗干部群眾的“考場”。茅洲河治理見證了廣大干部群眾壯士斷腕的決心、背水一戰(zhàn)的勇氣、攻城拔寨的拼勁?；浉郯拇鬄硡^(qū)建設(shè)和支持深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)，為廣東提供了兩個千載難逢的重大歷史機遇。而不論是大灣區(qū)建設(shè)還是先行示范區(qū)建設(shè)，推進生態(tài)文明建設(shè)都是基本要求。中央更是明確要求深圳要做可持續(xù)發(fā)展先鋒，率先打造人與自然和諧共生的美麗中國典范。而深圳也抓住了“雙區(qū)驅(qū)動”的重大歷史機遇，充分發(fā)揮敢闖敢試、敢為人先、埋頭苦干的特區(qū)精神，以最堅決的態(tài)度、最嚴格的要求、最有力的措施，把茅洲河治理的“作戰(zhàn)圖”逐步變成了“實景圖”，把水污染治理的“軍令狀”逐漸變成了“軍功章”，在生態(tài)文明建設(shè)上起到了先行示范的作用。

今年是全面建成小康社會決戰(zhàn)決勝之年，提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量是全面建成小康社會的題中應(yīng)有之義?！安荒芤贿呅既娼ǔ尚】瞪鐣?，一邊生態(tài)環(huán)境質(zhì)量仍然很差，這樣人民不會認可，也經(jīng)不起歷史檢驗?！比「鞯貐^(qū)各部門必須牢記習(xí)近平總書記的諄諄告誡，進一步增強責(zé)任感、使命感和緊迫感，總結(jié)應(yīng)用好茅洲河治理的成功經(jīng)驗，堅決打贏污染防治攻堅戰(zhàn)，努力營造天藍地綠水清的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境，向總書記、向黨中央、向廣東人民交上一份合格的生態(tài)答卷。

（原題為：《【南方日報】茅洲河水質(zhì)創(chuàng)近30年來最好水平》）