山西省政協(xié)十二屆三次會議正在太原召開。澎湃新聞注意到，山西省政協(xié)委員、澳門社會發(fā)展研究會理事長陳炳強向大會提交了《山西優(yōu)化營商環(huán)境與樹立改革開放新形象的提案》（以下簡稱《提案》）。

《提案》指出，在山西省委、省政府的正確領(lǐng)導下，山西現(xiàn)已在“兩轉(zhuǎn)”基礎(chǔ)上拓展出新局面，但是對于投資者，特別是境外投資者，山西曾出現(xiàn)的塌方式腐敗及新官不理舊賬造成的心中疑慮，至今仍是難以完全消除。因此，山西加快和加大力度建立有利于企業(yè)發(fā)展和適切維護企業(yè)合法利益的法治環(huán)境，有著特別重大的意義。

為進一步務(wù)實推進優(yōu)化營商環(huán)境、樹立改革開放新形象，陳炳強具體提出了三條建議。

一、在深化“放管服效”改革轉(zhuǎn)變政府職能的同時，應(yīng)加快加大力度建立有助切實維護企業(yè)利益的法治環(huán)境和完善監(jiān)督投訴與支援機制。

陳炳強認為，山西有必要借鑒古代商鞅立木取信于民的做法，以進一步釋除投資者疑慮。同時，為免執(zhí)法者誤解、曲解法律甚至粗暴踐踏法律，建立完善的監(jiān)督投訴與支援機制，并由政府代表、人大代表、政協(xié)委員、工商聯(lián)代表、專家、律師及社會人士組成支援團隊，協(xié)助投資者及時處理不公平的對待，有效率地為投資者解決疑難，對提升山西的投資吸引力，將可發(fā)揮重大作用。

此外，應(yīng)把涉事部門是否配合妥善處理相關(guān)投訴，以及協(xié)助投資者成功討回公道的情況，作為相關(guān)官員政績考核的重要內(nèi)容之一。

二、應(yīng)進一步加大力度和以更開闊的思維打造有利于人才要素集聚的國際一流營商環(huán)境。陳炳強指出，通常國際人才除了重視工作前途、薪酬待遇外，對于城市的歷史文化、人文關(guān)愛、生態(tài)環(huán)境、子女入學、醫(yī)療衛(wèi)生、生活質(zhì)量等方面都有著特別的追求與價值取向。因此，山西要成功吸引國際投資者與人才落戶山西，須由多領(lǐng)域、跨部門系統(tǒng)協(xié)同規(guī)劃，落實營商及相關(guān)環(huán)境的優(yōu)化工作，不能只局限在工商及金融稅務(wù)部門。

三、山西應(yīng)主動做好與粵港澳大灣區(qū)投資營商政策對接工作，藉此進一步促進山西投資政策與國際接軌，優(yōu)化整體投資環(huán)境與服務(wù)投資者的水平。

《提案》認為，山西盡管不毗鄰大灣區(qū)，但隨著交通網(wǎng)絡(luò)的不斷完善，且山西享有與京津冀地區(qū)加強協(xié)作實現(xiàn)聯(lián)動發(fā)展的國家政策支撐，結(jié)合綜改示范區(qū)做好與粵港澳大灣區(qū)政策對接。例如，大灣區(qū)已規(guī)劃建設(shè)能源安全保障體系，大力推進能源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)與布局，以及建設(shè)先進裝備制造產(chǎn)業(yè)帶......只要山西按照大灣區(qū)的規(guī)劃方向持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境和為適切的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、延伸提供鼓勵性政策，將有助吸引大灣區(qū)部分產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)移或延伸至山西，實現(xiàn)山西與大灣區(qū)聯(lián)動發(fā)展。

同時，山西宜積極研究是否可通過簡易程序，一步到位或盡快創(chuàng)設(shè)條件向港澳一些行業(yè)資質(zhì)資格實施單向認可。