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北京互聯(lián)網(wǎng)法院立規(guī)在線訴訟,學(xué)者:可成為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)參照
2月21日,北京互聯(lián)網(wǎng)法院發(fā)布《北京互聯(lián)網(wǎng)法院電子訴訟庭審規(guī)范》(以下簡稱《規(guī)范》),明確在線訴訟的身份認(rèn)證和賬號使用,在線庭審的著裝、環(huán)境、禮儀,證人出庭方式等內(nèi)容。
有學(xué)者指出,這一《規(guī)范》將成為其他法院和訴訟主體進(jìn)行電子訴訟和在線庭審時可資參照的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
數(shù)據(jù)顯示,截至2月20日,北京互聯(lián)網(wǎng)法院共立案51794件,審結(jié)43995件。其中,當(dāng)事人立案申請100%網(wǎng)上提交,在線繳費(fèi)率90.7%,在線庭審率99.6%,裁判文書電子送達(dá)率95%,上訴案件電子卷宗線上移轉(zhuǎn)率100%,電子卷宗隨案生成率100% 。
首提“虛擬法庭”探索路徑,實(shí)現(xiàn)隨時隨地線上開庭
澎湃新聞(m.dbgt.com.cn)注意到,新冠肺炎疫情爆發(fā)以來,各地法院加大了在線訴訟的探索力度。日前,最高法亦發(fā)布通知推進(jìn)在線訴訟:各級法院要積極引導(dǎo)各方訴訟主體依法有序開展在線訴訟活動,制定發(fā)布內(nèi)容全面、指引清晰、簡便易行的在線訴訟操作指南。
北京互聯(lián)網(wǎng)法院院長張雯介紹,從2月3日到2月20日,該院共收到立案申請2681件,日平均近150件,與疫情前基本持平。
“作為在線訴訟改革的‘試驗(yàn)田’,北京互聯(lián)網(wǎng)法院積累了豐富的在線庭審經(jīng)驗(yàn)。此次《規(guī)范》將為全國法院在疫情防控期間及今后在線訴訟的探索提供‘北京經(jīng)驗(yàn)’?!睆場┱f。
前述《規(guī)范》針對在線訴訟的身份認(rèn)證和賬號使用,在線庭審的著裝、環(huán)境、禮儀,證人出庭方式、異步庭審方式、庭審筆錄、庭審公開等方面作出明確規(guī)定。
比如,《規(guī)范》第四條、第五條確立了線上訴訟專用賬號及密碼的身份標(biāo)識原則,“當(dāng)事人及訴訟參與人不得授意他人使用自己的賬號密碼,不得讓他人冒充自己參加訴訟?!?
對于在線庭審的著裝、環(huán)境、禮儀,《規(guī)范》亦明確:對于出庭履行職務(wù)的人員,按照職業(yè)規(guī)定著裝,包括律師也應(yīng)該著律師出庭服裝,沒有職業(yè)著裝規(guī)范的,應(yīng)文明著裝。當(dāng)事人及訴訟參與人應(yīng)當(dāng)選擇安靜、無干擾、光線適宜、網(wǎng)絡(luò)信號良好、相對封閉的場所參加庭審。
此外,根據(jù)《規(guī)范》,在網(wǎng)吧、商場、廣場參與線上庭審,開庭時穿著睡衣、吸煙、進(jìn)食、撥打電話、故意脫離視頻畫面,在現(xiàn)場旁聽、討論、提供庭審建議等,被列為明令禁止情形。
前述《規(guī)范》還首次提出“虛擬法庭”的探索路徑,即以虛擬化方式呈現(xiàn)國徽、法槌、席位,實(shí)現(xiàn)法官“打開電腦,就有法庭”。
“法官必須原則上在法庭內(nèi)開庭。”根據(jù)《規(guī)范》,法徽、法槌是彰顯法律威嚴(yán)的必要符號,即使在在線庭審中也應(yīng)保留。
張雯認(rèn)為,“虛擬法庭”可以徹底打破法官開庭的空間限制,真正實(shí)現(xiàn)隨時隨地線上開庭,“北京互聯(lián)網(wǎng)法院目前正在強(qiáng)化此項(xiàng)虛擬化技術(shù)研發(fā)”。
異步庭審是例外模式,庭審錄音錄像可替代筆錄
值得一提的是,在傳統(tǒng)線下庭審中,當(dāng)事人無正當(dāng)理由未到庭的,按照訴訟法規(guī)定,原告按照自動撤訴處理,被告按照缺席審理。但線上審判時“到庭”“退庭”的標(biāo)準(zhǔn)如何界定?
為此,《規(guī)范》第十四條明確:當(dāng)事人無正當(dāng)理由不按時參加在線庭審的,視為“拒不到庭”,庭審中故意脫離庭審視頻畫面,視為“中途退庭”,分別按照相關(guān)法律和司法解釋的規(guī)定處理。
與此同時,證人出庭也是在線訴訟程序設(shè)計(jì)的難點(diǎn)。為此,《規(guī)范》明確,證人不得與當(dāng)事人及其他訴訟參與人于同一場所參加庭審;法院應(yīng)當(dāng)采用音視頻信號隔離等方式,確保證人在線作證前后不能在線旁聽庭審;證人在線參加庭審的,不公開庭審直播,但庭審結(jié)束后應(yīng)當(dāng)公開庭審錄像。
此外,根據(jù)規(guī)定,庭審以審判人員、當(dāng)事人及其他訴訟參與人同時參與為主要方式。但在一定情況下,當(dāng)事人確無法在同一時間完成庭審,而分別完成庭審也不影響法庭查明事實(shí)的,可以異步的方式完成庭審。
針對異步庭審,《規(guī)范》第二十一條明確,經(jīng)當(dāng)事人書面申請且其他各方當(dāng)事人書面同意,法院審核后,可采用當(dāng)事人、其他訴訟參與人在不同時間參加庭審的非同時庭審方式,并在合理時間內(nèi)完成庭審。“這是一種例外模式,不是廣泛應(yīng)用的模式?!睆場┱f。
《規(guī)范》還對庭審筆錄、庭審公開、庭審直播予以規(guī)范。規(guī)定適用小額訴訟程序、簡易程序案件,庭審錄音錄像可以替代庭審筆錄;適用普通程序案件,經(jīng)法院釋明,當(dāng)事人同意的,庭審錄音錄像可以替代庭審筆錄。
“這份《規(guī)范》將是其他法院和訴訟主體進(jìn)行電子訴訟和在線庭審時可資參照的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)?!北本┐髮W(xué)法學(xué)院副教授劉哲瑋點(diǎn)評認(rèn)為,無論是國徽、法槌、席位人員名稱的虛擬化呈現(xiàn),還是對上網(wǎng)環(huán)境和著裝紀(jì)律的強(qiáng)調(diào),以及對受爭議的“異步庭審”的限制性使用,都體現(xiàn)出對司法權(quán)威和正當(dāng)程序的底線堅(jiān)守。





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