熱點(diǎn)新聞：近日，俄羅斯軍事技術(shù)合作局局長(zhǎng)德米特里?舒加耶夫在接受“俄羅斯24”電視臺(tái)采訪時(shí)表示，很可能會(huì)中標(biāo)印度AIP潛艇供應(yīng)和生產(chǎn)項(xiàng)目，與印度合作建造這批潛艇。他指出，與主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手德國(guó)和法國(guó)制造商相比，技術(shù)轉(zhuǎn)讓是最大的優(yōu)勢(shì)。

點(diǎn)評(píng)：近年來(lái)隨著印度經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，其軍事力量也在不斷增強(qiáng)，對(duì)于武器裝備現(xiàn)代化的需求也在日趨上升，由于其自身技術(shù)和工業(yè)基礎(chǔ)實(shí)力有限，自產(chǎn)本國(guó)武器已無(wú)法滿足需要，因此只能將眼光投向其它國(guó)家。印度已經(jīng)連續(xù)多年成為世界第一武器進(jìn)口國(guó)，其中美俄是最主要的武器來(lái)源國(guó)。但是，由于美國(guó)對(duì)于技術(shù)轉(zhuǎn)讓控制嚴(yán)格，再加上俄印雙方在軍工領(lǐng)域的合作有著非常深的歷史淵源，因此印度將未來(lái)軍工國(guó)產(chǎn)化的希望還是主要寄托在俄羅斯身上。

此次印度海軍選擇與俄羅斯合作研發(fā)并建造AIP常規(guī)潛艇，就是希望以此為途徑，獲取俄羅斯方面在潛艇建造方面的經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)支持，最終走上一條自主研發(fā)的道路，擺脫對(duì)對(duì)國(guó)外武器的依賴，從根本上提升印度的武器裝備制造和研發(fā)水平。

AIP潛艇將成印“自力更生”標(biāo)桿武器項(xiàng)目

常規(guī)動(dòng)力潛艇是印度海軍的重要力量組成部分，目前印度有15艘常規(guī)動(dòng)力潛艇，大多數(shù)服役時(shí)間超過(guò)25年，急需更新?lián)Q代。對(duì)于常規(guī)動(dòng)力潛艇來(lái)說(shuō)，其最大的缺陷是水下續(xù)航能力有限，每潛航一段時(shí)間就需要上浮至通氣管航行狀態(tài)，利用柴油發(fā)電機(jī)組對(duì)蓄電池進(jìn)行充電，而這短暫的上浮充電時(shí)間，也成為規(guī)潛艇最致命的弱點(diǎn)之一，很容易暴露被敵人發(fā)現(xiàn)。而AIP技術(shù)則是“利用自身攜帶的氧氣（通常為液氧），為發(fā)動(dòng)機(jī)提供燃燒條件，完成能量轉(zhuǎn)換，提供潛艇水下航行所需的推進(jìn)動(dòng)力，而不再依賴空氣動(dòng)力推進(jìn)，這種裝置可大大提高潛艇的水下續(xù)航力，使其在水下有了更長(zhǎng)的獵殺時(shí)間而不易被對(duì)方反潛裝備所發(fā)現(xiàn)，增強(qiáng)了強(qiáng)常規(guī)潛艇的生存能力，毫不夸張地說(shuō)，AIP技術(shù)使常規(guī)動(dòng)力潛艇有了脫胎換骨的變化，也使得是否裝備AIP推進(jìn)裝置成為印度未來(lái)衡量常規(guī)動(dòng)力潛艇性能優(yōu)劣的一個(gè)基本標(biāo)準(zhǔn)。

據(jù)印度媒體《印度時(shí)報(bào)》1月22日?qǐng)?bào)道，印度海軍最終確定的潛艇制造方案是未來(lái)新一代常規(guī)潛艇動(dòng)力將全部是AIP動(dòng)力，先期將投資約60億美元先建造6艘，未來(lái)再擴(kuò)大到9-10艘。在這個(gè)雄心勃勃的項(xiàng)目里，一個(gè)重要的特點(diǎn)是潛艇必須全部在印度國(guó)內(nèi)建造。換言之，印度需要的不僅僅是潛艇本身，而且還包括技術(shù)轉(zhuǎn)讓等一系列項(xiàng)目。其目的是希望以此為契機(jī)，提升自身潛艇制造和研發(fā)水平，走上一條自主研發(fā)的道路，并將其打造為印度 “自力更生”的標(biāo)桿項(xiàng)目，形成一個(gè)前所未有的從研發(fā)到制造一條龍的完整裝備體系，繼而打造更多現(xiàn)代化國(guó)防產(chǎn)業(yè)基地，為印度的整個(gè)國(guó)防建設(shè)做出更大貢獻(xiàn)。

俄中標(biāo)潛艇或不是懸念

由于印度是首次涉足AIP潛艇建造，無(wú)論是經(jīng)驗(yàn)和實(shí)力都非常有限，不具備獨(dú)立研發(fā)和生產(chǎn)的能力，所以只能全球招標(biāo)。早在2017年的時(shí)候，印度就已經(jīng)在為這個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行活動(dòng)。當(dāng)時(shí)印度國(guó)防部發(fā)表招標(biāo)信息后，有俄羅斯魯賓設(shè)計(jì)局、法國(guó)海軍集團(tuán)、西班牙納瓦提亞造船廠、瑞典薩博公司、日本三菱重工和德國(guó)蒂森克虜伯公司參加了競(jìng)標(biāo)。但由于印度方面要求一改再改，還附加了苛刻的條件，包括必須采用65%的國(guó)產(chǎn)材料，項(xiàng)目必須由印度主導(dǎo)，參與方必須交出所有技術(shù)等，最終這些競(jìng)標(biāo)方都相繼退出了競(jìng)標(biāo)。

但印度并不死心，持續(xù)地在各個(gè)國(guó)家之間游走，特別是重點(diǎn)做俄羅斯的工作。此次俄羅斯表達(dá)同意與印度合作研發(fā)AIP潛艇的意愿，與兩國(guó)傳統(tǒng)的密切防務(wù)合作關(guān)系是分不開(kāi)的。作為印度的主要武器供應(yīng)商，俄羅斯在印度的軍事發(fā)展中發(fā)揮了重要的作用，在目前印度軍隊(duì)海陸空三軍的主戰(zhàn)裝備當(dāng)中，俄制武器當(dāng)仁不讓地占據(jù)了大半壁江山，是不折不扣的絕對(duì)主力。同時(shí)，俄羅斯在AIP潛艇建造方面經(jīng)驗(yàn)豐富，擁有印方需要的所有技術(shù)，因此成為印度優(yōu)先考慮的對(duì)象。

對(duì)俄羅斯來(lái)說(shuō)，印度是其最大的軍火用戶，加強(qiáng)武器裝備研發(fā)合作意義非常重大。實(shí)際上，俄羅斯很早就開(kāi)始有關(guān)AIP技術(shù)的研發(fā)工作，并且已經(jīng)推出了一些方案，比如：“拉達(dá)”級(jí)本身就是計(jì)劃采用AIP技術(shù)，只是由于經(jīng)費(fèi)等原因沒(méi)有取得突破，只在專向其他國(guó)家出口的衍生出口改良型“阿穆?tīng)枴奔?jí)上才采用AIP技術(shù)。此次印度愿意投資60多億美元用于AIP潛艇研制，這對(duì)于俄羅斯非常具有吸引力。因?yàn)椴还苡袥](méi)有印度的參與，俄羅斯在常規(guī)潛艇AIP動(dòng)力技術(shù)普及應(yīng)用上的難題都必須攻克，如果能夠獲得印度招標(biāo)合同的話，那么對(duì)于俄羅斯?jié)撏ЧI(yè)來(lái)說(shuō)，絕對(duì)是一個(gè)大的好消息，甚至可以說(shuō)具有決定性的意義，可以利用印度的資金實(shí)現(xiàn)相關(guān)技術(shù)突破。

因此，從2020年起，俄羅斯開(kāi)始考慮滿足印度關(guān)于技術(shù)轉(zhuǎn)讓的要求，并討論向印度進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)讓的優(yōu)惠條件。2020年2月，俄羅斯國(guó)家技術(shù)集團(tuán)公司國(guó)際合作和地區(qū)政策部主任克拉多夫表示，俄羅斯將打破以往僅向印度提供制造俄式潛艇生產(chǎn)許可證的慣例，進(jìn)一步“開(kāi)放技術(shù)”，愿意在印度實(shí)施的AIP潛艇建造項(xiàng)目框架內(nèi)向印方轉(zhuǎn)讓技術(shù)。

此次軍事技術(shù)合作局局長(zhǎng)德米特里?舒加耶夫表態(tài)后，俄將印度6艘AIP潛艇的招標(biāo)基本攬入囊中基本不再有懸念，這將進(jìn)一步提高兩國(guó)的防務(wù)合作水平，并促使兩國(guó)合作項(xiàng)目拓展到更深更廣泛的領(lǐng)域，同時(shí)也可實(shí)現(xiàn)“各取所需”的雙贏效果，即俄可通過(guò)擴(kuò)大對(duì)印軍售，擺脫西方圍堵，躋身印度洋戰(zhàn)略圈，而印則可借助俄技術(shù)推進(jìn)“印度制造”戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)推動(dòng)國(guó)防工業(yè)獨(dú)立自主現(xiàn)代化進(jìn)程。

游走大國(guó)平衡之間處境尷尬

從整體上來(lái)說(shuō)，印度的武器裝備小到步槍和子彈，大到坦克和炮彈，再到飛機(jī)和導(dǎo)彈等，是地地道道的“萬(wàn)國(guó)牌”，不僅擁有俄羅斯先進(jìn)武器裝備，也有著美來(lái)自英法等西方國(guó)家的“八方支援”，因此也成為許多國(guó)家軍火商的青睞對(duì)象，尤其是世界數(shù)一數(shù)二的軍事強(qiáng)國(guó)，都在緊盯著印度軍火這塊“大蛋糕”。

目前，美國(guó)已經(jīng)成為僅次于俄羅斯的第二大對(duì)印度出口武器的國(guó)家。美國(guó)認(rèn)為，印度是印太和南亞地區(qū)政治穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一支重要力量，印度在國(guó)際舞臺(tái)上可以發(fā)揮更大的作用，特別是在特朗普政府提出的所謂“印太”戰(zhàn)略中，印度的地位至關(guān)重要。印度的態(tài)度很大程度上將決定所謂“印太戰(zhàn)略”的性質(zhì)和前景，沒(méi)有印度的參與，美軍根本不可能在印度洋建立起有效軍事存在，因此，美國(guó)將拉攏印度視為能否成功實(shí)施這個(gè)戰(zhàn)略的關(guān)鍵。近年來(lái)，兩國(guó)防務(wù)合作日趨密切，防務(wù)合作不斷深入：“馬拉巴爾”軍事演習(xí)規(guī)模逐年擴(kuò)大；“對(duì)抗印度”軍事演習(xí)增進(jìn)了美印空中作戰(zhàn)力量之間的協(xié)作。

作為防務(wù)合作的重要領(lǐng)域，武器出售也是美國(guó)強(qiáng)化兩國(guó)戰(zhàn)略關(guān)系的重要抓手。美國(guó)認(rèn)為，對(duì)印度軍售有助于拓展在其軍火市場(chǎng)的影響力，增強(qiáng)兩國(guó)之間的武器系統(tǒng)互通性，從而還可以有效地拉攏印度排斥俄羅斯。因此，在過(guò)去的10年中，美國(guó)向印度提供了150余億美元的武器裝備，主要集中于反潛、海上監(jiān)視、高原作戰(zhàn)等。2月24日，美國(guó)總統(tǒng)特朗普首次對(duì)印度進(jìn)行國(guó)事訪問(wèn)，期間兩國(guó)達(dá)成了30億美元國(guó)防軍售協(xié)議，包括從美國(guó)軍工巨頭洛克希德·馬丁公司購(gòu)買(mǎi)24架總計(jì)約26億美元的MH-60R“海鷹”直升機(jī)，從波音公司購(gòu)買(mǎi)6架AH-64E型“阿帕奇”武裝直升機(jī)和8架P－8I海上偵察機(jī)等，將美印防務(wù)合作關(guān)系推到了一個(gè)新高度。

但是，美印之間也存在著諸多難以調(diào)和的結(jié)構(gòu)性矛盾，兩國(guó)在全球戰(zhàn)略格局、地區(qū)安全形勢(shì)、國(guó)家安全戰(zhàn)略以及與其他大國(guó)關(guān)系上存在著較大觀點(diǎn)分歧。印度又是一個(gè)獨(dú)立意識(shí)很強(qiáng)的大國(guó)，長(zhǎng)期追求的“大國(guó)戰(zhàn)略”目標(biāo)與美國(guó)的全球戰(zhàn)略存在著利益上的矛盾與沖突。近些年來(lái)，印度加強(qiáng)在印度洋的巡邏，對(duì)南亞進(jìn)行援助并開(kāi)展人道主義援助活動(dòng)，表明印度有潛力也有意愿承擔(dān)保障地區(qū)安全的責(zé)任，實(shí)際上就是不愿意美國(guó)插手其傳統(tǒng)的印度洋和南亞事務(wù)。

同時(shí)，在當(dāng)前特朗普政府強(qiáng)調(diào)“美國(guó)優(yōu)先”、美印兩國(guó)國(guó)內(nèi)民族主義情緒升高等背景下，美印兩國(guó)在貿(mào)易、軍售等問(wèn)題上的分歧短期內(nèi)難以化解。在“美國(guó)優(yōu)先”理念的指導(dǎo)下，特朗普政府的制造業(yè)回歸美國(guó)與莫迪的“印度制造”希望國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移產(chǎn)生了矛盾。目前看來(lái)，特朗普發(fā)動(dòng)的關(guān)稅戰(zhàn)照樣沒(méi)有放過(guò)印度，同時(shí)還指責(zé)美國(guó)企業(yè)將服務(wù)和軟件外包給印度，搶了美國(guó)人的工作。即使是美國(guó)國(guó)務(wù)卿蓬佩奧層宣布了與所謂“印太戰(zhàn)略”相關(guān)的經(jīng)濟(jì)合作計(jì)劃，但其規(guī)模也實(shí)在是少得可憐，無(wú)法對(duì)印度構(gòu)成吸引力。

此外，在美國(guó)的高壓下，印度在國(guó)際安全領(lǐng)域也付出重大代價(jià)，例如，美國(guó)在退出伊核協(xié)議，加大對(duì)伊朗制裁后，要求印度石油公司也逐步減少?gòu)囊晾实氖瓦M(jìn)口。伊朗是印度的友好國(guó)家，印伊之間本身沒(méi)有矛盾，印度屈從美國(guó)不僅損害了印伊關(guān)系，違背了印度外交“戰(zhàn)略自主”的原則，也損害了印度的國(guó)家利益和國(guó)際形象。同時(shí)，印度還多次被美國(guó)要求參與制裁俄羅斯、敘利亞等，特別是美國(guó)還借印度向俄羅斯購(gòu)買(mǎi)S-400向莫迪政府發(fā)難，并以《制裁反對(duì)美國(guó)敵人法案》為由向印度施壓，這些都讓印度難以忍受。

因此，從未來(lái)發(fā)展來(lái)看，美印之間的防務(wù)關(guān)系發(fā)展無(wú)論是在廣度還是在深度上，都存在著一定的限度，這也使得印度處理在美俄等大國(guó)關(guān)系時(shí)，面臨著非常尷尬的處境。如何游走于大國(guó)平衡的鋼絲線上，獲得最大的利益，非?？简?yàn)?zāi)险闹腔邸?/p>

（兵韜志略是由南京大學(xué)亞太發(fā)展研究中心研究員凌云志為澎湃防務(wù)欄目開(kāi)設(shè)的個(gè)人專欄，盤(pán)點(diǎn)近期重大防務(wù)事件，評(píng)點(diǎn)信息背后暗藏的玄機(jī)，剝繭抽絲、拂塵見(jiàn)金，兩周一期，不見(jiàn)不散）