【編者按】

2020年，浦東開發(fā)開放30周年。

三十而立，浦東告訴世界：中國改革開放的大潮，如何書寫一座城市新的傳奇。中國奇跡的密碼，是浦東三十年來的思想解放、制度創(chuàng)新，是一代人的艱辛探索和奉獻(xiàn)。

三十而立，浦東的崛起，不僅是嶄新城市天際線的立起，更是中國昂首走向世界、擁抱世界的步伐。

上海的浦東，中國的浦東，世界的浦東。

站在新的歷史起點(diǎn)，澎湃新聞·智庫報(bào)告欄目推出“人海潮·浦東開發(fā)開放30年口述”系列專題，中共上海市委黨史研究室以陸家嘴、金橋、外高橋、張江四個(gè)開發(fā)區(qū)為切入點(diǎn)，采訪了浦東開發(fā)開放的決策者、參與者、執(zhí)行者，講述那段浪奔浪流的進(jìn)取故事，致敬那段激情似火的創(chuàng)業(yè)史，更為今天的浦東改革開放再出發(fā)提供一個(gè)大歷史視角。

澎湃新聞 王亦赟 制圖

口述：焦亞蛟

整理：俞頌雍

中國浦東干部學(xué)院是黨的十六大以后，為適應(yīng)新時(shí)期大規(guī)模培訓(xùn)干部、大幅度提高干部素質(zhì)的戰(zhàn)略需要，經(jīng)黨中央、國務(wù)院批準(zhǔn)成立的一所國家級(jí)干部學(xué)院。學(xué)院于2003年開始籌建，2005年3月正式開學(xué)。外界可能不知道的是，學(xué)院的選址卻是在更早的2002年確定的。當(dāng)時(shí)我擔(dān)任浦東新區(qū)區(qū)委組織部副部長，有幸參與了當(dāng)時(shí)的實(shí)地選址工作，現(xiàn)在回想起來，依然記憶猶新。

下大決心： 浦東提供土地

據(jù)我所知，為落實(shí)黨的十六大關(guān)于“大規(guī)模培訓(xùn)干部、大幅度提高干部素質(zhì)”的戰(zhàn)略任務(wù)，本世紀(jì)初，中央有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和中組部提出了建設(shè)浦東、延安和井岡山三所干部學(xué)院的設(shè)想并得到了黨中央和國務(wù)院的批準(zhǔn)。其中，延安和井岡山干部學(xué)院重在利用所在地寶貴的歷史資源，對(duì)干部開展革命傳統(tǒng)教育，激發(fā)黨員干部革命激情；而浦東干部學(xué)院，則定位在上海浦東，上海是我黨的誕生地，浦東又是中國改革開放的象征和現(xiàn)代化建設(shè)的縮影，浦東干部學(xué)院是繼往開來并突出國際性、時(shí)代性、開放性辦學(xué)特色的新型干部教育基地。

中央確定建立中國浦東干部學(xué)院后，上海市委把提供土地和初步選址的任務(wù)交給了浦東新區(qū)，并要求浦東及時(shí)上報(bào)方案，確保浦東干部學(xué)院這個(gè)項(xiàng)目盡快落地。時(shí)任市委常委、副市長，新區(qū)區(qū)委書記的周禹鵬同志立即組織相關(guān)同志和部門認(rèn)真研究，反復(fù)比較幾個(gè)方案。

記得在一次書記辦公會(huì)上，他還專門講到，這個(gè)任務(wù)交給我們，是中央和上海市委對(duì)浦東新區(qū)的信任和厚愛，我們要以大局為重，克服開發(fā)建設(shè)用地緊張的困難，下大決心舍得拿出最合適的地塊建設(shè)浦東干部學(xué)院。經(jīng)過多次慎重討論研究，最終上報(bào)給市里初步選址方案。據(jù)我了解，這個(gè)方案提供了三個(gè)地塊供中組部選擇：

地塊一，曹路地塊。主要考慮到當(dāng)時(shí)曹路已經(jīng)建有上海杉達(dá)學(xué)院，并且還將建設(shè)上海第二工程技術(shù)大學(xué)、上海金融學(xué)院等高校，形成大學(xué)城的規(guī)模，對(duì)于建設(shè)浦東干部學(xué)院來說，將來這里會(huì)有院校共居的環(huán)境。

地塊二，張江地塊。主要考慮到張江是國家級(jí)的高科技園區(qū)，集聚了大量的高新技術(shù)機(jī)構(gòu)和企業(yè)，同時(shí)這里還在不斷集聚高等院校和科研機(jī)構(gòu)入駐。該地塊既可以體現(xiàn)浦東高新技術(shù)的發(fā)展環(huán)境，又適合浦東干部學(xué)院的周邊氛圍。

地塊三，花木地塊。主要考慮到花木是浦東的行政、文化中心，地塊周邊的環(huán)境比較成熟，離已經(jīng)比較有規(guī)模的陸家嘴金融貿(mào)易區(qū)距離較近，到上海市區(qū)及其他地方交通也更加便利，在這里感受上海和浦東快速發(fā)展的腳步比較直接。

市里收到浦東新區(qū)的初步方案并認(rèn)可后，上報(bào)了中組部。

下真功夫：實(shí)地考察選址

中組部對(duì)中國浦東干部學(xué)院的選址非常重視，2002年4月下旬，時(shí)任中組部副部長的趙洪祝同志親自帶領(lǐng)部里的干部教育局、直屬機(jī)關(guān)管理局等負(fù)責(zé)人一行，來到上海浦東實(shí)地了解考察選址情況。區(qū)里委派了時(shí)任區(qū)委辦公室主任的陳高宏同志等陪同中組部領(lǐng)導(dǎo)一行，趕赴三個(gè)地塊的所在地進(jìn)行實(shí)地考察。由于時(shí)任新區(qū)區(qū)委常委、組織部部長張華同志出訪，我就參與了這次接待考察任務(wù)。

記得那天天氣很好，晴空萬里風(fēng)和日麗，我們一早就坐著一輛面包車出發(fā)，先去了路程較遠(yuǎn)的曹路地塊。當(dāng)時(shí)，杉達(dá)學(xué)院已經(jīng)建成了，初步選址在杉達(dá)學(xué)院馬路對(duì)面，這是一塊動(dòng)拆遷工作已經(jīng)基本完成的地塊，望去一馬平川。但當(dāng)時(shí)這個(gè)地方相對(duì)偏遠(yuǎn)，顯得比較寂靜。趙洪祝副部長手里拿著地圖，一邊聽著情況介紹，一邊端詳著這片虛席以待的土地，臉上浮現(xiàn)著思索的表情。

接著，我們馬不停蹄地趕到了張江地塊。這里儼然是一片開發(fā)的熱土，很多高新技術(shù)企業(yè)已經(jīng)入駐，還有一些熱火朝天的工地體現(xiàn)了浦東開發(fā)開放的速度。我們?nèi)タ吹牡貕K當(dāng)時(shí)還沒完成動(dòng)拆遷工作，住著當(dāng)?shù)氐囊恍┚用?。我們一行人下車?shí)地踏勘不久，就有不少群眾圍了上來，問我們“這個(gè)地方什么時(shí)候開發(fā)？我們的房子什么時(shí)候能夠動(dòng)遷？”趙洪祝副部長等一行感受了當(dāng)?shù)乩习傩諏?duì)開發(fā)和動(dòng)拆遷的強(qiáng)烈愿望，臉上露出了會(huì)心的笑容。

從張江出來之后，我們來到了花木地塊。這里距離浦東辦公中心較近，距離市中心也比較近，原來該地塊規(guī)劃的是文化公園。我們在周邊相對(duì)較高的一處位置放眼望去，藍(lán)天白云下，花木地塊的周圍綠化覆蓋比較好，道路交通等建設(shè)也較為成熟，附近的環(huán)境相對(duì)前兩個(gè)地塊明顯要好，當(dāng)時(shí)從我們站的地方還能眺望到南浦大橋，浦東開發(fā)開放的形象和上海大都市氣息似乎離得更近。

此時(shí)，趙洪祝副部長等一行對(duì)照著地圖，詢問了解了不少當(dāng)?shù)氐那闆r，首肯和喜悅溢于言表。他最后在地圖的花木地塊上作了一個(gè)明確的標(biāo)記，說：“幾個(gè)地塊比較下來，還是這個(gè)地方好！”我當(dāng)時(shí)在邊上，就接著領(lǐng)導(dǎo)的手勢笑著說：“趙部長，您在地圖上劃的這個(gè)圈，對(duì)中國干部教育培訓(xùn)事業(yè)將來可能是具有歷史意義的！” 就在當(dāng)天中午，趙洪祝同志與周禹鵬同志等浦東新區(qū)領(lǐng)導(dǎo)會(huì)面并餐敘，趙洪祝同志代表中組部對(duì)浦東新區(qū)給予的支持表示感謝，周禹鵬同志也代表浦東表態(tài)，只要中組部確定選址，浦東將服從服務(wù)于大局，全力做好后續(xù)工作。 這以后不久，從北京傳來了信息，中國浦東干部學(xué)院的選址最終確定在花木。