4月7日起，一度被視為抗疫“模范生”的新加坡單日新增新冠肺炎確診病例數(shù)字開始居高不下，每日單日新增均超過100例。4月18日新加坡單日新增病例數(shù)字達942例，創(chuàng)下最高記錄，這一記錄兩天后就被打破了，20日單日新增病例達到1426例，總確診病例達8014例，已成為東南亞國家中確診病例數(shù)字最多的國家。

據(jù)新加坡《聯(lián)合早報》20日報道，新加坡衛(wèi)生部當日下午發(fā)出文告稱，新增病例大多數(shù)是住在外勞宿舍的工作準證持有者。4月9日，新加坡政府跨部門抗疫工作小組聯(lián)合主席、國家發(fā)展部長黃循財便在記者發(fā)布會上表示，新加坡目前正應對著兩種不同的疫情：外勞宿舍病例數(shù)字急劇上升，其他群體的病例數(shù)字則趨向穩(wěn)定。

新加坡的抗疫策略堪稱“穩(wěn)步推進”。即使新加坡于3月22日宣布實施“封關(guān)”令，負責領(lǐng)導抗疫的黃循財仍強調(diào)新加坡未進入“鎖國”模式，新加坡沿著“輕度干預”的策略做抗疫部署，盡量不影響社會的運轉(zhuǎn)。

但4月3日，新加坡總理李顯龍發(fā)表全國講話，稱未來一個月是“抗疫”關(guān)鍵時期，自7日起關(guān)閉全國非必要工作場所，意味著新加坡抗疫升級。外勞宿舍疫情的不斷升溫，更讓人不禁為“模范生”新加坡感到擔憂。

外勞宿舍與屢創(chuàng)記錄的疫情數(shù)字

4月8日新加坡單日新增確診198例時便破了單日增幅記錄。但在9日，這一記錄又被打破，當日單日新增287例。自13日起，單日新增確診均在300例以上。

據(jù)英國《金融時報》4月19日報道，新加坡確診病例激增，在過去一周內(nèi)便增加了160%。18日（942例）、19日（596例）確診病例中90%以上是居住在集體宿舍中的外籍勞工。目前，外勞宿舍已成為新加坡最大規(guī)模的感染群。

9日，黃循財形容：“外勞宿舍病毒傳播范圍更大，而且外勞住得密集，因此傳播率也更高?！睋?jù)統(tǒng)計，新加坡確診病例近四分之三是外籍勞工。在新加坡工作的外籍勞工主要來自印度、孟加拉國與中國，總數(shù)約30萬的外籍工人住在密密麻麻的外勞宿舍中，一間外勞宿舍最多可容納20人。

據(jù)《外交官》雜志4月14日報道，新加坡的外籍勞工并不像其他旅客一樣在“大流行”期間返回母國。其中原因之一是在新加坡工作必須背負的債務。孟加拉國外籍勞工抵達新加坡后，需為其第一份工作支付高達17000新元（約合人民幣84704元）的中介費用，需要一到兩年的時間才可能還清。另一項原因則是母國家庭對外勞匯款的依賴。

批評聲指出，新加坡早在2月份就發(fā)現(xiàn)少數(shù)外籍工人新冠病毒檢測呈陽性，但并未采取足夠措施阻止疫情暴發(fā)。新加坡人力資源部長楊莉明說，4月初疫情開始變得嚴重時，盡管宿舍始終存在著傳染病毒危險，但“與我們自己的家沒什么不同”。官方還強調(diào)，在外勞宿舍暴發(fā)疫情前，他們就做了預防措施，將宿舍公共空間關(guān)閉，并將外勞的用餐和娛樂時間錯開安排。

《經(jīng)濟學人》11日報道指出，7日開始的“封鎖令”對大多數(shù)新加坡人而言不算嚴格，他們?nèi)钥梢酝獬鲑徫?，鍛煉身體。但對35萬外籍勞工而言，因宿舍暴發(fā)疫情，許多人不得不在宿舍內(nèi)隔離兩周，生活于逼仄的空間，同時承擔交叉感染的風險。

國際特赦組織的新加坡研究員霍華德（Rachel Chhoa-Howard）表示，過度擁擠的宿舍比居家住房更加危險，尤其是在大流行期間。她說：“（官方）可能未能及早考慮到這一點，這可能導致了感染率上升?！?/p>

《金融時報》報道指出，與新加坡類似，中國臺灣地區(qū)也有著數(shù)量可觀的外籍勞工，但并未與新加坡一樣暴發(fā)疫情。2月底，臺灣方面發(fā)現(xiàn)一位外籍護工確診感染后，便加強了對宿舍的檢查，為外勞提供信息通報會，并勸阻他們舉行大型聚會。

美國有線電視新聞網(wǎng)（CNN）18日報道稱，新加坡較為寬松的抗疫策略只有在成功阻止海外輸入病例與迅速處理潛在病例的情況下才可行。一旦此類措施失敗，病毒在本土社會內(nèi)“人傳人”的速度要遠遠比嚴格實行封鎖與社會隔離措施的地方要快。

新加坡抗疫策略“聞風而動”

確診數(shù)字激增迫使新加坡采取新的政策。此前，新加坡采取了積極檢測、命令感染者自我隔離并對密切接觸者保持追蹤的策略，被認為取得了成功。在很長一段時間里，即使疫情暴發(fā)，新加坡的超市、巴剎（街市）、小販中心、餐館、公交和銀行等場所仍照常營業(yè)，建筑工地也照常運轉(zhuǎn)，這些行業(yè)均雇傭了數(shù)量可觀的外籍勞工。

據(jù)《聯(lián)合早報》18日報道，新加坡人力部表示，因建筑業(yè)目前累計確診的新冠肺炎病例最多，工地成為傳播場所，為加強防疫，所有建筑業(yè)的工作準證等證件持有者必須自20日起遵守居家通知條例至5月4日。

應對外勞宿舍暴發(fā)的疫情，新加坡政府較為迅速地做出了多項應對措施。據(jù)《海峽時報》10日報道，新加坡政府設立了專門工作組，派出43個跨部門的9人工作組到對應的43個宿舍，處理宿舍的伙食與衛(wèi)生問題。

另外，外籍勞工也被政府安排到不同的臨時住地，以避免宿舍過于擁擠，造成聚集感染。新加坡政府還表示將在所有43個外勞宿舍派駐醫(yī)療隊。

外勞宿舍之外，新加坡人的生活與工作受到有關(guān)法律的嚴格約束?！逗{時報》、《聯(lián)合早報》等新媒報道了多例違規(guī)事件。20日，有超過200人因未遵守安全距離（1米）要求而收到罰單，另有80人因未戴口罩受罰。其中，二次違例的9人罰款達1000新元（約合人民幣4975.4元）。18日，新加坡環(huán)境及水源部長馬善高就居民違規(guī)現(xiàn)象表示失望，稱“這是一個充滿挑戰(zhàn)的時期”，敦促所有人盡可能待在家里?！督鹑跁r報》形容，新加坡當局目前不得不將全國置于幾乎完全封鎖的狀態(tài)。

18日，在澎湃新聞（m.dbgt.com.cn）與新加坡《聯(lián)合早報》共同舉辦“中新專家對話新冠‘阻擊戰(zhàn)’”視頻連線訪談節(jié)目中，新加坡伊麗莎白諾維娜醫(yī)院傳染病?？漆t(yī)生梁浩楠表示，近來頻發(fā)的外籍勞工集體感染患者都居住在宿舍里，在新加坡政府將宿舍封鎖后，外籍勞工應該不會將新冠病毒傳播給新加坡公民。

“因此，我覺得只要新加坡政府對其執(zhí)行嚴格的封鎖措施，那么再過兩三個星期，我相信新加坡的疫情就可以得到控制。”梁浩楠說道。

外勞疫情凸顯，防疫需要考慮全球化

新冠肺炎疫情無疑是一場全球危機。應對疫情，許多國家關(guān)閉了邊境，對外籍人士頒布旅行禁令，召回國民。部分國家如新加坡、泰國等，還推出了基于國籍身份的公共衛(wèi)生政策，并未就外國居民多做考慮。

此前，新加坡官方向其公民發(fā)放了免費的口罩和洗手液，將外籍勞工排除在外。這些外勞不得不依靠非政府組織的援助來獲得此類衛(wèi)生用品。泰國則曾完全關(guān)閉泰緬邊境，因緬甸勞工“停手停口”無法在泰國生存，才開放邊境允許他們回國。

這一種基于“公民身份”與民族國家邊界的政策，在跨國移民工人遍布全球的當下顯得有些不合時宜?！锻饨还佟冯s志3月31日評論指出，在“大流行”的情況下，公共衛(wèi)生的風險并不會因國籍身份的不同就在不同人群間區(qū)隔開來。如果外籍勞工也處在易感風險中，這個社會的所有人都會因此承擔更高的風險。服務于外籍勞工非政府組織（NGO）的醫(yī)生Jeremy Lim說：“如果我們不主動照顧最薄弱的環(huán)節(jié)，那么我們都將付出代價?！?/p>

新加坡官方就外勞宿舍疫情多次作出友善表態(tài)。9日，新加坡總理李顯龍在臉書上發(fā)布視頻說，政府密切留意外勞生活狀況，確保他們獲得醫(yī)療和其他方面的照顧。李顯龍稱，新加坡感謝參與建設的外勞，政府有責任照顧好外勞，讓他們健康、安全地回到家人身邊。一名積極為外勞群體發(fā)聲的孟加拉籍工地督工扎基爾（Zakir Hossain Khokan）17日確診感染后，獲得了新加坡議員的“打氣”。

盡管如此，新加坡的外勞政策一直遭受批評。獲新加坡政界鼓勵的扎基爾也直言，外勞宿舍的居住條件并未得到改善，7到9間客房仍共用1個洗漱區(qū)。據(jù)CNN報道，新加坡律師、前外交官許通美（Tommy Koh）在4月一條獲廣泛分享的臉書帖子中說：“這些宿舍就像是一顆定時炸彈，正在爆炸。”

許通美形容，新加坡對待外國工人的方式不是“第一世界”而是“第三世界”的，政府允許雇主用沒有座位的平板卡車運輸他們?！八麄兇粼趽頂D的宿舍里，宿舍像沙丁魚罐頭一樣裝滿了十二個人?！痹S通美補充說。他認為，新加坡應該把這當作一個警鐘，要像第一世界國家那樣對待“必不可少”的外籍勞工。

除了控制疫情蔓延，新加坡政府也對外籍勞工的工作與收入做出保障。人力部宣布，“疫區(qū)”宿舍中受影響的工人將獲得基本工資?！锻饨还佟穲蟮婪Q，外界仍擔憂雇主會從工人薪資中扣除伙食費和住宿費，這將讓隔離中的外勞所獲無幾。