文 / 盧鋒（北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院）

截至2020年4月26日4:00（CEST），新冠肺炎疫情在世界范圍內(nèi)已致2,724,809人感染，82,089人死亡。（WHO官網(wǎng)截圖）

目前，新冠肺炎疫情仍在很多國(guó)家肆虐。由于其流行病屬性特征，疊加全球化時(shí)代及世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的階段性特點(diǎn)，這次疫情對(duì)很多國(guó)家的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了自二戰(zhàn)以來(lái)前所未有的沖擊，全球經(jīng)濟(jì)面臨嚴(yán)重衰退甚至大危機(jī)的風(fēng)險(xiǎn)。新冠肺炎疫情造成全球范圍影響的原因何在？其對(duì)經(jīng)濟(jì)的沖擊和影響會(huì)有哪些階段性特點(diǎn)？我們應(yīng)該如何應(yīng)對(duì)疫情和經(jīng)濟(jì)雙重沖擊帶來(lái)的挑戰(zhàn)？

任何一次對(duì)歷史進(jìn)程產(chǎn)生顯著影響的重大危機(jī)，本身都是諸多必然性因素與偶然性因素“湊合”而成的“完美風(fēng)暴”事件，是特定時(shí)代環(huán)境和歷史條件的產(chǎn)物。對(duì)目前危機(jī)與當(dāng)代全球化時(shí)代條件和全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)階段性特征的聯(lián)系，可從以下四方面討論。

第一，環(huán)境演變誘致人獸共患病的風(fēng)險(xiǎn)增加?！叭双F共患病”指的是人和禽畜及其他動(dòng)物可能共同感染的“新發(fā)傳染病”。21世紀(jì)幾次重要的國(guó)際性流行病疫情，如SARS、甲型 H1N1流感、埃博拉等，都屬于人獸共患病。依據(jù)流行病學(xué)和公共衛(wèi)生領(lǐng)域?qū)＜业难芯?，人獸共患病暴發(fā)和流行頻率的上升固然有偶然因素，但同時(shí)也與全球化時(shí)代環(huán)境存在多方面聯(lián)系。例如，人類(lèi)活動(dòng)改變環(huán)境，人與動(dòng)物遷徙流動(dòng)性的增長(zhǎng)，野生動(dòng)物交易與少數(shù)人對(duì)野味的偏好，寵物飼養(yǎng)數(shù)量的增長(zhǎng)等，客觀上都會(huì)增加人獸共患病發(fā)生的概率。

人獸共患病的傳播途徑。（圖片來(lái)自陸家?？茖W(xué)網(wǎng)博客）

第二，經(jīng)濟(jì)全球化的拓展與深化。全球化的拓展提升了新型流行病的發(fā)生頻率，國(guó)際交往擴(kuò)大為傳染病的國(guó)際傳播提供了便利。從貿(mào)易和投資的角度看，2018年全球貿(mào)易依存度將近60%，比21世紀(jì)初增加了11個(gè)百分點(diǎn)；全球供應(yīng)鏈（GSC）進(jìn)一步提升，近年GSC占貿(mào)易比重為28%，占全球工業(yè)生產(chǎn)比重的46.7%[1]。經(jīng)濟(jì)全球化大幅降低了交易成本從而提升了經(jīng)濟(jì)效率，成為改善人類(lèi)經(jīng)濟(jì)福利的重要驅(qū)動(dòng)因素，但其同時(shí)也意味著公共衛(wèi)生領(lǐng)域的脆弱性和風(fēng)險(xiǎn)的上升，一旦全球供應(yīng)鏈重要參與國(guó)的經(jīng)濟(jì)受疫情沖擊，將會(huì)對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生比任何歷史時(shí)期都更大的擾動(dòng)。

第三，中國(guó)在全球經(jīng)濟(jì)中的地位躍升。此次我國(guó)疫情的最早報(bào)告發(fā)生在荊楚大地，國(guó)外一些早期報(bào)告病例也較多與湖北存在流行病學(xué)意義上的聯(lián)系。這一不幸情況與很多偶然性因素有關(guān)，同時(shí)也與我國(guó)經(jīng)濟(jì)在開(kāi)放環(huán)境下的快速追趕、一批特大城市的快速發(fā)展和國(guó)際重要性的提升存在聯(lián)系。我國(guó)境外旅游總?cè)藬?shù)從2003年SARS疫情暴發(fā)時(shí)的不到1,000萬(wàn)人次，增長(zhǎng)到2018年的將近1.5億人次[2]。根據(jù)民航部門(mén)的數(shù)據(jù)推測(cè)，從2019年12月30日到武漢封城前，可能有數(shù)萬(wàn)名旅行者從武漢飛往世界各地[3]。需要肯定的是，我國(guó)境內(nèi)外旅游人數(shù)的空前增長(zhǎng)從一個(gè)側(cè)面體現(xiàn)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)和城市化發(fā)展取得了階段性成就，然而發(fā)展是柄雙刃劍，這同時(shí)意味著萬(wàn)一發(fā)生未能及早預(yù)警和控制的疫情，其在國(guó)內(nèi)外傳播的風(fēng)險(xiǎn)也相應(yīng)增加。

第四，不少國(guó)家的宏觀經(jīng)濟(jì)脆弱性增加，大國(guó)關(guān)系與全球治理矛盾凸顯。過(guò)去十多年，主要發(fā)達(dá)國(guó)家都不同程度地實(shí)施了超強(qiáng)刺激來(lái)維持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，這導(dǎo)致了其宏觀金融脆弱性的持續(xù)積累。例如，美國(guó)股票市場(chǎng)價(jià)格在新冠肺炎疫情發(fā)生前夕已成倍地高于歷史最高水平，住房?jī)r(jià)格也不同程度地高于歷史峰值，宏觀政策儲(chǔ)備空間大幅壓縮。美國(guó)和其他發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)面臨的結(jié)構(gòu)性困難和周期性特點(diǎn)，使其應(yīng)對(duì)外生沖擊的能力顯著下降。21世紀(jì)初期，不少新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)表現(xiàn)亮眼，但其中有些國(guó)家近年也面臨增長(zhǎng)動(dòng)力不足和宏觀不平衡的困境。同時(shí)，近年美國(guó)實(shí)施貿(mào)易保護(hù)主義，對(duì)中國(guó)及其他國(guó)家挑起“貿(mào)易戰(zhàn)”；WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制停擺顯示多邊治理面臨巨大壓力……在最需要多國(guó)合作面對(duì)危機(jī)之際，國(guó)際合作本身面臨重重挑戰(zhàn)，甚至戰(zhàn)后國(guó)際合作的某些基本規(guī)則也面臨質(zhì)疑。

3月以來(lái)，全球疫情形勢(shì)發(fā)生了兩點(diǎn)重要轉(zhuǎn)變：我國(guó)舉國(guó)抗疫成效明顯，新增確診病例自2月中旬開(kāi)始下降，3月19日本土新增病例首次清零；然而，國(guó)外疫情快速蔓延，3月11日世界衛(wèi)生組織（WHO）宣布新冠肺炎疫情全球大流行，歐美主要經(jīng)濟(jì)體成為疫情重災(zāi)區(qū)。新冠肺炎疫情演變成全球性公共衛(wèi)生危機(jī)，給很多國(guó)家的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)生活帶來(lái)巨大沖擊，全球經(jīng)濟(jì)面臨嚴(yán)重衰退。

基于經(jīng)濟(jì)學(xué)常識(shí)及對(duì)這次疫情已有經(jīng)驗(yàn)的觀察，可以把疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響初步分為三個(gè)階段加以討論：一是疫情前期對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的沖擊及其外溢效應(yīng)，二是疫情在國(guó)外蔓延導(dǎo)致對(duì)國(guó)外經(jīng)濟(jì)的外震效應(yīng)[4]，三是國(guó)外疫情和經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的消極變化回流影響我國(guó)及各國(guó)之間的互動(dòng)作用。上述劃分當(dāng)然不是絕對(duì)的，不同階段的效應(yīng)雖大體有先后繼起性，但在時(shí)間上也有共時(shí)交叉。

首先來(lái)看第一階段。2月中旬前半期，國(guó)外各國(guó)平均每日新增報(bào)告病例還在兩位數(shù)以內(nèi)，大多尚未意識(shí)和感受到疫情的直接沖擊及其嚴(yán)重性。因而截至2月底，新冠疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響主要還是集中在我國(guó)經(jīng)濟(jì)受到的沖擊及其外溢效應(yīng)，并比較明顯地表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面。

一方面，受到疫情沖擊，旅游業(yè)及相關(guān)行業(yè)被按下“暫停鍵”，并產(chǎn)生外溢影響。1月21日，武漢加強(qiáng)進(jìn)出人員管控，隨后國(guó)內(nèi)30個(gè)省市自治區(qū)先后啟動(dòng)重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級(jí)響應(yīng)。1月27日，全國(guó)所有旅行社團(tuán)隊(duì)業(yè)務(wù)含出境游全部暫停。1月24日至1月30日，全國(guó)出行人數(shù)為1.52億人次，相比2019年春節(jié)黃金周（除夕到大年初六）4.21億人次的出行人數(shù)，下降約64%[5]。境外旅游預(yù)計(jì)出行700萬(wàn)人次[6]，其中絕大部分未能成行。春節(jié)假期黃金周變“退票周”，國(guó)際旅游及相關(guān)行業(yè)受到不同程度的影響。

另一方面，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的短期擾動(dòng)拖累對(duì)外貿(mào)易，并給對(duì)疫情比較敏感的供應(yīng)鏈帶來(lái)影響。2月，我國(guó)PMI（采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)）直降至35.7，反映出疫情在短期內(nèi)對(duì)制造業(yè)的正常運(yùn)行形成很大沖擊，并拖累導(dǎo)致1—2月出口負(fù)增長(zhǎng)17.2%[7]。經(jīng)過(guò)21世紀(jì)以來(lái)的超預(yù)期追趕，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已有較大的國(guó)際影響力，國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)波動(dòng)難免對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)形成短期傳導(dǎo)。除了對(duì)境外旅游的影響，疫情也較早地對(duì)汽車(chē)、電子等全球供應(yīng)鏈行業(yè)產(chǎn)生了不同程度的影響。依據(jù)學(xué)界對(duì)我國(guó)一季度經(jīng)濟(jì)增速為3%左右負(fù)增長(zhǎng)及一季度GDP占全年比例的推測(cè)，疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)早期階段影響的規(guī)模應(yīng)能達(dá)到千億美元量級(jí)。

2020年1至3月中國(guó)制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)變化趨勢(shì)圖。（數(shù)據(jù)來(lái)自中國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局）

第二階段是疫情在包括全球主要經(jīng)濟(jì)體在內(nèi)的很多國(guó)家快速蔓延并帶來(lái)外震效應(yīng)。如果疫情的國(guó)際擴(kuò)散有限或?qū)κ装l(fā)國(guó)的經(jīng)濟(jì)影響較小，疫情對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)的影響大體會(huì)止于第一階段，比如埃博拉或SARS對(duì)全球范圍的經(jīng)濟(jì)影響就波瀾不驚。然而，這次的新冠疫情不同。2月中旬后期，國(guó)外每日新增報(bào)告病例過(guò)百，3月初過(guò)千，隨著疫情在全球范圍加快擴(kuò)散，誘發(fā)其他國(guó)家金融和經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的第二階段作用將很快顯現(xiàn)。由于不同國(guó)家在疫情嚴(yán)重程度、宏觀經(jīng)濟(jì)的基本面條件、主導(dǎo)行業(yè)特點(diǎn)及在全球經(jīng)濟(jì)中的地位等方面各不相同，這個(gè)階段的疫情對(duì)各國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響差異也會(huì)比較大。我們主要以美國(guó)為例做一個(gè)初步觀察。

作為經(jīng)濟(jì)晴雨表的美國(guó)股市率先對(duì)疫情形勢(shì)做出反應(yīng)：2月下旬，美股股價(jià)下跌10%以上[8]，隨后美聯(lián)儲(chǔ)于3月3日降息50個(gè)基點(diǎn)，但未能阻止股市繼續(xù)動(dòng)蕩。3月9日，美股股價(jià)大跌超過(guò)7%[9]，美股歷史上第二次啟動(dòng)熔斷機(jī)制。3月11日，美國(guó)總統(tǒng)特朗普宣布對(duì)歐洲國(guó)家實(shí)施旅行禁令、推遲繳稅期限、扶持中小企業(yè)等措施，然而美股市于3月12日再次發(fā)生恐慌性拋售并導(dǎo)致再次熔斷，歐洲和大部分新興經(jīng)濟(jì)體股市同步大幅下跌。3月13日，特朗普宣布美國(guó)進(jìn)入應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情緊急狀態(tài)并將啟動(dòng)500億美元緊急資金儲(chǔ)備，隨后美聯(lián)儲(chǔ)于3月15—17日出臺(tái)了包括降息100個(gè)基點(diǎn)等多項(xiàng)救市措施，然而3月16日和18日美股又相繼發(fā)生兩次熔斷。

疫情導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)預(yù)期走低，進(jìn)而打壓石油需求。3月6日，OPEC+聯(lián)盟有關(guān)石油減產(chǎn)的談判破裂，沙特隨即大幅下調(diào)4月銷(xiāo)往國(guó)外的原油官價(jià)，并表示4月原油供應(yīng)將增加260萬(wàn)桶/日，達(dá)到1,230萬(wàn)桶/日，同時(shí)俄羅斯也表示計(jì)劃增產(chǎn)，由此誘發(fā)國(guó)際油價(jià)大幅跳水—如美國(guó)西得克薩斯中級(jí)輕質(zhì)原油價(jià)格，從2月中旬的每桶50美元上下急劇跌到3月30日的每桶20.09美元[10]。油價(jià)回落的深層原因是多年來(lái)全球石油供求關(guān)系結(jié)構(gòu)性變化派生的價(jià)格調(diào)整壓力，也與以沙特為代表的OPEC和俄羅斯等非OPEC聯(lián)盟國(guó)利益協(xié)調(diào)的矛盾有關(guān)，而來(lái)自疫情的沖擊產(chǎn)生了催化劑作用。國(guó)際油價(jià)大幅下跌，加劇了全球經(jīng)濟(jì)“山雨欲來(lái)風(fēng)滿樓”的緊張氛圍。

隨著美國(guó)疫情加劇和防控措施升級(jí)，各行業(yè)普遍停產(chǎn)停工，美國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)受拖累的影響開(kāi)始呈現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)上。3月21日，美國(guó)當(dāng)周初次申請(qǐng)失業(yè)金的人數(shù)為328.3萬(wàn)，是前值28.1萬(wàn)的約11.7倍，遠(yuǎn)超2008年金融危機(jī)時(shí)的66.7萬(wàn)。4月3日，美國(guó)勞工部公布的數(shù)據(jù)顯示，美國(guó)3月失業(yè)率從上月的3.5%升至4.4%，非農(nóng)業(yè)部門(mén)削減就業(yè)崗位70.1萬(wàn)個(gè)，就業(yè)形勢(shì)急劇惡化。此外，美國(guó)3月份PMI從1月和2月的50.9和50.1回落到49.1（榮枯線）以下，新訂單指數(shù)（42.2）、進(jìn)口指數(shù)（42）、就業(yè)指數(shù)（43.8）及價(jià)格（37.4）指數(shù)的下跌幅度較大，顯示制造業(yè)受新冠肺炎疫情的沖擊影響開(kāi)始顯現(xiàn)。目前，以美國(guó)為代表的國(guó)外經(jīng)濟(jì)受疫情沖擊的影響仍屬初步表現(xiàn)，4月份和二季度的相關(guān)影響可能將全面展開(kāi)。4月初，摩根士丹利將美國(guó)一季度GDP增速預(yù)期自-2.4%下調(diào)至-3.4%，并將二季度GDP增速預(yù)期從-30%下調(diào)至創(chuàng)紀(jì)錄的-38%。美銀美林預(yù)計(jì)美國(guó)GDP將出現(xiàn)連續(xù)三個(gè)季度的萎縮，按年率來(lái)計(jì)算，一季度內(nèi)美國(guó)經(jīng)濟(jì)將萎縮7%。結(jié)合考慮受到不同程度的疫情襲擾的歐洲及其他發(fā)達(dá)國(guó)家和部分新興經(jīng)濟(jì)體的情況，疫情沖擊經(jīng)濟(jì)的第二階段的外震效應(yīng)規(guī)?？赡苓_(dá)到萬(wàn)億美元量級(jí)。

據(jù)IHS Markit數(shù)據(jù)，美國(guó)制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)從3月份的48.5跌至4月的36.9，低于市場(chǎng)預(yù)期的38。該數(shù)據(jù)顯示，隨著美國(guó)國(guó)內(nèi)和國(guó)外訂單被取消或推遲，制造業(yè)出現(xiàn)了11年來(lái)最大幅度的收縮。（圖表來(lái)自tradingeconomics）

最后，再來(lái)看第三階段國(guó)外疫情和經(jīng)濟(jì)波動(dòng)對(duì)我國(guó)產(chǎn)生回流沖擊及各國(guó)疫情和經(jīng)濟(jì)影響的相互作用。對(duì)我國(guó)而言，除了來(lái)自輸入性病例回流及國(guó)內(nèi)股市受波及的影響外，疫情對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的影響主要表現(xiàn)為：由于3月份國(guó)外疫情蔓延加劇導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)活動(dòng)萎縮，我國(guó)出口企業(yè)感受到國(guó)外市場(chǎng)需求下降帶來(lái)的沖擊。3月中旬，我國(guó)重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)復(fù)工率達(dá)到或接近100%，然而剛準(zhǔn)備喘口氣的外貿(mào)企業(yè)又因?yàn)閲?guó)外疫情加劇而面臨新的困境。隨著各國(guó)陸續(xù)“封關(guān)”，海運(yùn)港口靠泊作業(yè)受阻，空運(yùn)成本因停飛停航而飆升，全球供應(yīng)鏈連通受阻，代運(yùn)企業(yè)“運(yùn)不起更怕運(yùn)不到”。更糟糕的是，海外需求似乎突然發(fā)生“冷凍”式收縮，很多外貿(mào)企業(yè)面臨訂單被大量取消、無(wú)單可接或無(wú)工可復(fù)的困難。據(jù)媒體報(bào)道，國(guó)內(nèi)一家服裝出口貿(mào)易商在兩周之內(nèi)經(jīng)歷了訂單被“Push”（催單）到“Cancel”（取消）的轉(zhuǎn)折，也從個(gè)案角度顯示了國(guó)外疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)影響的兩個(gè)階段的切換。

需要指出的是，外需萎縮對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)形成的回流沖擊或互動(dòng)影響，在全球供應(yīng)鏈背景下具有多國(guó)聯(lián)動(dòng)的特點(diǎn)。我國(guó)周邊一些參與紡織業(yè)全球供應(yīng)鏈的國(guó)家，如越南、斯里蘭卡、柬埔寨等國(guó)，最先感受到中國(guó)原材料出口對(duì)供應(yīng)鏈的沖擊，因而急迫希望中國(guó)復(fù)工后能恢復(fù)供應(yīng)。然而，3月中旬后，中國(guó)生產(chǎn)能力大體恢復(fù)，上述國(guó)家的外向型企業(yè)又受到了終端市場(chǎng)的萎縮沖擊，轉(zhuǎn)而希望我國(guó)企業(yè)推遲交貨或調(diào)減訂單。其他經(jīng)濟(jì)區(qū)，如北美國(guó)家、歐盟內(nèi)部和美歐之間的供應(yīng)鏈系統(tǒng)，勢(shì)必都會(huì)因疫情受到不同程度的影響。第三階段的影響將會(huì)在包括中國(guó)在內(nèi)的更多經(jīng)濟(jì)體的更大范圍內(nèi)展開(kāi)，對(duì)其導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)損失的衡量有待開(kāi)設(shè)專(zhuān)題研究，其規(guī)模估計(jì)達(dá)到萬(wàn)億美元量級(jí)。

圖1示意性地描述了上述疫情經(jīng)濟(jì)影響的觀察思路。從左到右三段虛線表示按時(shí)間順序排列的疫情影響經(jīng)濟(jì)的三階段效應(yīng)，近似三條虛線包絡(luò)線的實(shí)線表達(dá)疫情沖擊對(duì)全球經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的總影響。如目前主流預(yù)測(cè)意見(jiàn)所述，今年疫情沖擊下的經(jīng)濟(jì)衰退將導(dǎo)致全球經(jīng)濟(jì)總量下降1—2個(gè)百分點(diǎn)。參照疫情暴發(fā)前某國(guó)際機(jī)構(gòu)的預(yù)測(cè)，即今年全球經(jīng)濟(jì)預(yù)計(jì)增長(zhǎng)2個(gè)多百分點(diǎn)，疫情對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的總影響或許為2—3萬(wàn)億美元。如果疫情形勢(shì)日趨嚴(yán)峻，圖中經(jīng)濟(jì)損失線的高點(diǎn)也會(huì)相應(yīng)上揚(yáng)提升。當(dāng)然，上述疫情沖擊經(jīng)濟(jì)的損失線位置高低和斜率大小并非由先驗(yàn)決定，而是在相當(dāng)程度上取決于各國(guó)國(guó)內(nèi)及國(guó)際社會(huì)聯(lián)手應(yīng)對(duì)疫情的措施力度及有效性。

作為最重要的新興大國(guó)，我國(guó)在疫情防控、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)、深化改革等多方面采取的綜合應(yīng)對(duì)措施不僅會(huì)影響國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，而且具有顯著的全球影響。

首先，在全球新冠疫情得到徹底控制之前，要持續(xù)保持必要和足夠的防控意識(shí)和舉措。同時(shí)，要應(yīng)形勢(shì)變化，準(zhǔn)備在較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)以常態(tài)化手段防控疫情。針對(duì)早先疫情防控高潮階段采取的某些具體措施，應(yīng)在科學(xué)評(píng)估其邊際利益和社會(huì)代價(jià)的基礎(chǔ)上審慎調(diào)試，兼顧疫情防控、經(jīng)濟(jì)救助、社會(huì)生活正?；榷嘀啬繕?biāo)。

其次，針對(duì)疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)的沖擊實(shí)施一攬子經(jīng)濟(jì)應(yīng)對(duì)政策。需要在2月份以來(lái)實(shí)施多方面措施的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)貨幣和財(cái)政宏觀政策。針對(duì)全球性疫情大流行持續(xù)沖擊經(jīng)濟(jì)的形勢(shì)特點(diǎn)，需更重視對(duì)普通勞動(dòng)者及其家庭的就業(yè)、收入、消費(fèi)等紓困型干預(yù)，并與包括“新基建”在內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施投資等發(fā)展型舉措相結(jié)合形成合力。在這次危機(jī)中，對(duì)外貿(mào)部門(mén)受沖擊的嚴(yán)重性和深刻性可能超過(guò)上次的全球金融危機(jī)，需加快出臺(tái)針對(duì)性政策助其渡過(guò)難關(guān)。

最后，應(yīng)把加大改革力度作為應(yīng)對(duì)危機(jī)的“關(guān)鍵一招”。趁勢(shì)推出一些力度比較大、能讓人眼前一亮的系統(tǒng)改革舉措，在釋放有效應(yīng)對(duì)疫情沖擊的正能量同時(shí)，釜底抽薪地解決一段時(shí)期以來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)內(nèi)生動(dòng)力不足的困難，并完善我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)必要的制度條件及社會(huì)治理能力和水平。

要有效應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情大流行帶來(lái)的危機(jī)，各國(guó)的動(dòng)員能力、正確決策與果斷行動(dòng)是根本決定因素，國(guó)際社會(huì)守望相助、通力合作也是不可缺少的關(guān)鍵條件。3月26日，二十國(guó)集團(tuán)（G20）領(lǐng)導(dǎo)人以視頻會(huì)議的方式召開(kāi)特別峰會(huì)，在抗擊疫情大流行、協(xié)調(diào)宏觀政策、避免國(guó)際貿(mào)易中斷等方面達(dá)成共識(shí)并制定了一系列行動(dòng)方案，在凝聚全球合作共識(shí)上展現(xiàn)出領(lǐng)導(dǎo)力。要戰(zhàn)勝來(lái)自疫情與經(jīng)濟(jì)雙重危機(jī)的沖擊，國(guó)際社會(huì)仍需動(dòng)態(tài)拓展和加強(qiáng)多邊、區(qū)域和雙邊合作。這不僅關(guān)乎國(guó)際社會(huì)能否戰(zhàn)勝疫情和經(jīng)濟(jì)雙重危機(jī)，也會(huì)以路徑依賴的方式影響后疫情危機(jī)時(shí)代的全球治理走向與人類(lèi)社會(huì)的前途。

——————

[1] WTO, IDE-JETRO, OECD, WBG, UIBE，Global Value Chain Development Report 2019.

[2] 數(shù)據(jù)來(lái)自Wind數(shù)據(jù)庫(kù)。

[3] 根據(jù)民航部門(mén)有關(guān)數(shù)據(jù)推測(cè)得出。

[4] 指疫情的海外擴(kuò)散對(duì)中國(guó)以外國(guó)家的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的

沖擊。

[5] - [10] 數(shù)據(jù)來(lái)自Wind數(shù)據(jù)庫(kù)。

（原載于《信睿周報(bào)》第24期，題圖來(lái)自Unsplash @adamsky1973）