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馬上評|120畝麥地被強鏟,誰在“蠻干”要有個說法
近日,有網(wǎng)友微博爆料稱,河北省邯鄲市大名縣西付集鄉(xiāng)楊現(xiàn)村干部劉自良“帶著五輛推土機,二十個保鏢似的人,把村民去年10月份種的、馬上就要豐收的麥子全部推平,大概有120畝地”。
目前,大名官方已責(zé)令西付集鄉(xiāng)停止集體土地收回工作,并成立了由縣紀(jì)委、監(jiān)委牽頭,縣公安局等單位組成的調(diào)查組,對此事開展調(diào)查。
此事的來龍去脈和發(fā)酵背景,還有待官方的調(diào)查結(jié)果,但麥地被推平的現(xiàn)象的確存在。眼看豐收在望,莊稼卻被外人鏟除,不管是從財產(chǎn)損失的角度,還是從情感上,這都是難以讓人接受的。自古以來,莊稼作物就被農(nóng)民寄托了特殊的情感,其背后有著深厚的傳統(tǒng)。所以,無論此事背后有何種復(fù)雜背景,只要“村干部帶人鏟除麥子”一事坐實,注定是于法于德有虧。
就目前媒體調(diào)查來看,此事與過往發(fā)生在拆遷征地過程中的毀壞麥田事件不一樣的是,它主要涉及的是土地流轉(zhuǎn)之爭。綜合涉事村干部和當(dāng)?shù)卮迕竦幕貞?yīng),被鏟平的麥地此前已回收成為農(nóng)村集體土地,而村民不同意將之租給養(yǎng)殖企業(yè),遂才有了“鏟麥”一幕。
基于上述信息,此事中,確實有諸多疑問需要厘清。比如,當(dāng)?shù)卮饲斑M行的土地收回工作是否合規(guī)?根據(jù)土地管理法,集體土地收回,一般只適用三種情形:為鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè),需要使用土地的;不按照批準(zhǔn)的用途使用土地的;因撤銷、遷移等原因而停止使用土地的。由此可見,只因為要發(fā)展集體經(jīng)濟搞養(yǎng)殖業(yè),就收回集體土地使用權(quán),至少從法理上來說是值得商榷的。
而在“鏟麥”一事發(fā)生前,當(dāng)?shù)匾延写迕癜l(fā)起“請愿書”,100多位村民不同意將涉事農(nóng)田流轉(zhuǎn)或承包給養(yǎng)殖場。中央早就提出,土地流轉(zhuǎn)要尊重農(nóng)民意愿,堅持依法自愿有償流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán),不能搞強迫命令,不能搞行政瞎指揮。就這一點看,村民的意愿沒有得到充分的尊重,也沒有得到合理的回應(yīng)。這樣的“蠻干”,是不折不扣的亂作為。
因地制宜發(fā)展集體經(jīng)濟是好事,但前提是尊重農(nóng)民意愿,遵循相關(guān)的程序和法律。因此,涉事土地的回收、流轉(zhuǎn)是否合法,是否存在暴力傷人行為,以及村民合法權(quán)益的補償……這些問題,都該由公平、公正的調(diào)查、處理結(jié)果來解答。





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