低齡未成年人犯罪問題引發(fā)立法關(guān)注。5月14日，針對降低刑事責(zé)任年齡的呼聲，全國人大常委會法工委指出，單純降低刑責(zé)年齡能否從根本上有效解決低齡未成年人犯罪問題，還需進(jìn)一步研究論證。

澎湃新聞注意到，近年來，呼吁通過降低刑事責(zé)任年齡解決犯罪低齡化聲音不止，也有觀點(diǎn)認(rèn)為，激活和完善收容教養(yǎng)機(jī)制才是長久之計(jì)。

全國人大常委會法工委指出，近年一些低齡未成年人嚴(yán)重惡性犯罪的個案，如大連13歲男孩殺害10歲女孩案等，引發(fā)社會輿論關(guān)注。

“大家呼吁要把人管起來，要依法保護(hù)被害人權(quán)利和訴求，這些都是應(yīng)當(dāng)予以高度重視的。”全國人大常委會法工委表示，我國刑法和預(yù)防未成年人犯罪法等法律對低齡未成年人實(shí)施嚴(yán)重危害社會行為的處置作了相應(yīng)制度安排，規(guī)定對因不滿刑事責(zé)任年齡不予刑事處罰的，不能“一關(guān)了之”，但也不能“一放了之”，在必要的時候，應(yīng)由政府收容教養(yǎng)。但從實(shí)踐情況看，這一制度實(shí)施還不充分，還需要進(jìn)一步加強(qiáng)和完善，切實(shí)做到將符合條件的對象管起來。

另一方面，單純降低刑事責(zé)任年齡能否從根本上有效解決低齡未成年人犯罪問題，也還需要進(jìn)一步研究論證。全國人大常委會法工委表示，將結(jié)合有關(guān)法律修改完善工作，進(jìn)一步研究在制度層面建立和完善未成年人違法犯罪分級干預(yù)處置機(jī)制和有效教育矯治措施。

澎湃新聞注意到，目前，未成年人保護(hù)法、預(yù)防未成年人犯罪法修訂草案均已進(jìn)入修法程序。

據(jù)全國人大常委會法工委介紹，未成年人保護(hù)法與預(yù)防未成年人犯罪法的修改涉及面廣、社會各方面關(guān)注度高。2019年10月，全國人大常委會初次審時，常委會組成人員和列席人員提出了許多中肯的意見，主要涉及進(jìn)一步加強(qiáng)未成年人家庭保護(hù)、學(xué)校保護(hù)、社會保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)保護(hù)以及加強(qiáng)對未成年人不良行為的教育矯治等。全國人大常委會法工委正在抓緊修改完善修訂草案相關(guān)內(nèi)容，盡力吸納各方面的意見和建議。

與此同時，校園欺凌現(xiàn)象也備受關(guān)注。有觀點(diǎn)認(rèn)為，在立法上，防控欺凌并未明確外部力量參與，教師對欺凌行為的教育懲戒也未明確?！靶@欺凌是社會普遍關(guān)注的問題，也是未成年人保護(hù)法修改工作中重點(diǎn)關(guān)注的一個問題?！比珖舜蟪Ｎ瘯üの硎荆闯赡耆吮Ｗo(hù)法修訂草案明確提出學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立學(xué)生欺凌防控制度。修訂草案在公開征求意見過程中，各方面也提出了不少進(jìn)一步完善學(xué)生欺凌防控制度的意見建議，包括加強(qiáng)監(jiān)護(hù)人的責(zé)任、明確有關(guān)部門處理學(xué)生欺凌行為的職責(zé)等。全國人大常委會法工委根據(jù)常委會審議意見以及社會方面的建議，正在抓緊修改完善修訂草案的相關(guān)規(guī)定。

值得一提的是，受韓國“N號房間”事件余波影響，有學(xué)者表示，我國現(xiàn)行法律法規(guī)對于通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行“線上侵害”甚至性侵害未成年人的規(guī)則仍存漏洞。

“切實(shí)保護(hù)未成年人的合法權(quán)益，是全社會的關(guān)注熱點(diǎn)，也是未成年人保護(hù)法、預(yù)防未成年人犯罪法修改的重點(diǎn)?！比珖舜蟪Ｎ瘯üの硎荆欢螘r間以來，媒體披露多起侵害未成年人權(quán)益的事件。例如，通過網(wǎng)絡(luò)“線上侵害”甚至性侵害未成年人，受疫情影響未成年人監(jiān)護(hù)缺失、無人照料，非法送養(yǎng)、收養(yǎng)未成年人以及監(jiān)護(hù)人虐待、故意傷害未成年人等。全國人大常委會高度重視依法保護(hù)未成年人權(quán)益，對于上述問題，將在修法中一并認(rèn)真研究，完善法律規(guī)定，為未成年人保護(hù)提供更加有力的法治保障。