女律師在鬧市區(qū)遭陌生男子猥褻，警方認(rèn)為涉事男子屬情節(jié)特別輕微，不予行政處罰，女律師將杭州西湖區(qū)公安分局告上法庭，請(qǐng)求撤銷《不予行政處罰決定書(shū)》，責(zé)令警方對(duì)陳某作出拘留十日以上的行政處罰。

5月15日，澎湃新聞（m.dbgt.com.cn）從杭州西湖區(qū)法院了解到，該院日前審理此案，未當(dāng)庭判決。

2019年6月2日20點(diǎn)多，女律師方麗（化名）在益樂(lè)路一家文印店為女兒打印試卷后回家，路過(guò)米蘭洲酒店門口時(shí)，突然側(cè)面出現(xiàn)一名陌生男子，雙手抱住她的腰，還在她身上亂摸。

“我一只手拿著試卷，一只手拿著手機(jī)在通話，見(jiàn)狀趕緊掙脫，瞪著對(duì)方，他說(shuō)‘看什么，摸你又怎么了’。”方麗告訴澎湃新聞，她隨即報(bào)警，西湖公安分局所屬的古蕩派出所民警不久后到現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，并傳喚涉案男子陳某。

據(jù)了解，陳某是事發(fā)地旁某KTV的常客，辯稱將方麗誤認(rèn)為在KTV上班的一名熟識(shí)女子。

當(dāng)年7月，西湖區(qū)公安分局作出《不予行政處罰決定書(shū)》（“杭西公（古）不罰決字[2019]50211號(hào)”），認(rèn)為陳某的違法行為屬情節(jié)特別輕微，不足以構(gòu)成強(qiáng)制猥褻、侮辱罪，認(rèn)定猥褻行為成立，但結(jié)合造成社會(huì)影響后果、主觀認(rèn)錯(cuò)、悔過(guò)態(tài)度等，對(duì)陳某不予行政處罰。

“我非常意外。事發(fā)地點(diǎn)是鬧市區(qū)美食街、人流量大，在公共場(chǎng)所公然猥褻已構(gòu)成‘情節(jié)嚴(yán)重’，按現(xiàn)行法律法規(guī)應(yīng)處拘留10~15天的行政處罰。由于與警方溝通無(wú)果，我決定打行政官司維權(quán)?！狈禁惐硎尽＝衲?月，她將杭州市公安局西湖區(qū)分局告上法庭。

5月11日，西湖法院不公開(kāi)審理此案。公安機(jī)關(guān)辯稱，結(jié)合詢問(wèn)、路面監(jiān)控等，陳某的行為“持續(xù)時(shí)間較短，造成社會(huì)影響后果較輕，主觀認(rèn)錯(cuò)悔過(guò)態(tài)度較好”，屬“情節(jié)特別輕微”，據(jù)《治安管理處罰法》應(yīng)減輕處罰或不予處罰。

方麗認(rèn)為，“持續(xù)時(shí)間較短”并不是陳某主動(dòng)停止猥褻，而是她掙脫所致。由于事發(fā)鬧市區(qū)，周邊有四所學(xué)校，她認(rèn)為“社會(huì)影響惡劣，潛在危害大”。對(duì)于“主觀認(rèn)錯(cuò)悔過(guò)態(tài)度較好”，她表示，到起訴前陳某沒(méi)有道歉。

“最關(guān)鍵的是，根據(jù)《治安管理處罰法》并參照公安部裁量指導(dǎo)意見(jiàn)、省公安廳的裁量基準(zhǔn)，案件發(fā)生在公共場(chǎng)所，就構(gòu)成‘情節(jié)嚴(yán)重’要件，量罰幅度應(yīng)依此為據(jù)?！彼硎?，《治安管理處罰法》第44條規(guī)定：猥褻他人的，或在公共場(chǎng)所故意裸露身體，情節(jié)惡劣的，處5~10日拘留；猥褻智力殘疾人、精神病人、不滿十四周歲的人或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處10~15日拘留。在公安部裁量指導(dǎo)意見(jiàn)中，有下列情形之一的屬于“有其他嚴(yán)重情節(jié)”：在公共場(chǎng)所猥褻他人，猥褻多人，其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。省公安廳的裁量基準(zhǔn)也把“在公共場(chǎng)所或當(dāng)眾猥褻他人”作為“其他嚴(yán)重情節(jié)”之一。