5月16日，2020清華五道口全球金融論壇特別策劃在線上召開。北京市地方金融監(jiān)督管理局黨組書記、局長霍學文表示，北京具備國家金融管理中心和科技創(chuàng)新中心兩大優(yōu)勢。其中，北京科技創(chuàng)新對經(jīng)濟增長的貢獻率超過60%，北京的國家及高新技術企業(yè)已經(jīng)超過2.5萬家，居全國首位，獨角獸企業(yè)82家，超過全國的一半。

霍學文還表示，疫情推動了科技在金融領域的應用。例如北京推出的全國首個基于區(qū)塊鏈的企業(yè)電子身份認證系統(tǒng)（簡稱EQRC），幫助企業(yè)信貸審核數(shù)據(jù)填報量減少80%，審核時間減少40%，有效減少了和應對了疫情期間銀行業(yè)務辦理面對面接觸的機會。

在金融監(jiān)管層面，霍學文指出，北京正在推動第二批監(jiān)管沙箱入箱的試點。據(jù)霍學文介紹，去年北京舉辦了首屆首都金融創(chuàng)新激勵項目的評審，篩選出了十個有代表性的項目，每個給予500萬元的獎勵。

附霍學文演講實錄：

各位領導、各位來賓、各位媒體界的朋友們、各位網(wǎng)友，大家下午好！很高興以這樣的特殊形式參加清華五道口全球金融論壇。疫情期間我們雖不能面對面交流，但令人欣喜的是，我們可以通過在線的交流更廣泛更公開的進行交流研討，讓更多的受眾參與到論壇當中，讓更多的海外內(nèi)專家學者和業(yè)界人士為首都金融發(fā)展建言獻策。今天的論壇我們邀請到了金融業(yè)的大咖與巨匠，是一次思想的交鋒和智慧的碰撞，相信會對首都金融發(fā)展和創(chuàng)新起關鍵的指導和推動作用。剛才薛院長也介紹了本節(jié)的主題是“首都金融創(chuàng)新與發(fā)展”，在這里我與大家分享幾點看法：

第一，首都金融具有創(chuàng)新發(fā)展的獨特優(yōu)勢。北京作為國家首都是全國政治中心、文化中心、國際交往中心和科技創(chuàng)新中心。在黨中央國務院批復的新版北京城市總體規(guī)劃當中明確國家金融管理中心的定位。習近平總書記強調(diào)北京要加快培育金融科技信息文化創(chuàng)意、商務服務等現(xiàn)代服務業(yè)，因此北京具備國家金融管理中心和科技創(chuàng)新中心兩大優(yōu)勢，在金融管理中心方面北京是國家金融管理部門大型金融機構總部，各類行業(yè)金融協(xié)會和重要金融基礎設施所在地。目前全市各類持牌法人金融機構超過800家，外資金融機構超過300家，金融業(yè)資產(chǎn)總量148萬億，占全國50%以上。在科技創(chuàng)新中心方面，北京科技資源密集，高?？蒲性核姸?，兩院院士占全國的一半，國家重點實驗室占全國1/3，研究與發(fā)展經(jīng)費支出占GDP的比重接近6%?？萍紕?chuàng)新對經(jīng)濟增長的貢獻率超過60%，北京的國家及高新技術企業(yè)已經(jīng)超過2.5萬家，居全國首位，獨角獸企業(yè)82家，超過全國的一半。北京還有中國硅谷，也就是中關村科技園區(qū)。

當前科技創(chuàng)新在人類發(fā)展史上正在以前所未有的速度、深度和廣度重塑著全球經(jīng)濟，創(chuàng)造著新產(chǎn)業(yè)新生態(tài)。金融業(yè)也在金融科技的迅猛發(fā)展中發(fā)生了深刻的變革，要應對科技對金融業(yè)帶來的挑戰(zhàn)，就要適應由科技創(chuàng)新引發(fā)的競爭環(huán)境的變化和技術革新帶來的沖擊。提升以金融科技為主的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，制度創(chuàng)新，流程創(chuàng)新，和監(jiān)管創(chuàng)新，從而保持中國在金融科技領域的領先地位。北京有極其豐富的金融資源，又有科技創(chuàng)新的稟賦，金融科技活躍程度非常高。當前北京已成為具有全球影響力的金融科技創(chuàng)新中心。在全球金融科技排名中名列前茅，可以說金融與科技的深度融合，廣泛滲透，疊加發(fā)展，推動了北京創(chuàng)新發(fā)展能力的提升。

一是大型金融機構不斷通過金融科技拓展金融產(chǎn)品與服務，金融機構積極加強與科技企業(yè)的合作，優(yōu)化審批流程，下沉服務，不斷提高金融服務的普惠性。二是科技企業(yè)為金融機構賦能，加強與金融機構的數(shù)據(jù)共享，設計研發(fā)風控模型和問題解決方案，降低合規(guī)成本，豐富征信渠道，向金融企業(yè)輸出科技能力。三是金融服務業(yè)平臺更加豐富，在科技的支持下，金融與實體經(jīng)濟對接的平臺越來越多，數(shù)據(jù)共享不斷提速，金融業(yè)的大數(shù)據(jù)不斷完善，催生了一系列開放、共享的金融與科技融合發(fā)展的平臺。四是監(jiān)管制度規(guī)則不斷完善，經(jīng)過互聯(lián)網(wǎng)金融風險專項整治和科技手段的更加深度應用，金融風險防控能力進一步提升，規(guī)范了金融創(chuàng)新發(fā)展的方向，使金融創(chuàng)新不斷回歸服務實體經(jīng)濟的本原。

疫情發(fā)生以來科技在金融領域的應用進一步提速，我們聯(lián)合各區(qū)各部門和各金融機構建立了金融服務快速響應機制，核心就是通過多渠道搜集企業(yè)融資訴求，推動金融機構運用科技手段創(chuàng)新服務模式，優(yōu)化審批流程，開啟綠色通道，從而幫助企業(yè)走出困境，取得很好的效果。我們開發(fā)的全國首個基于區(qū)塊鏈的企業(yè)電子身份認證系統(tǒng)，我們簡稱EQRC，有了這個系統(tǒng)就能夠完成企業(yè)信貸審核，數(shù)據(jù)填報量減少80%，審核時間減少40%，有效減少了和應對了疫情期間銀行業(yè)務辦理面對面接觸的機會，同時也為下一步普惠金融的發(fā)展提供了良好的基礎設施。充分發(fā)揮數(shù)字化，智能化，小微金融服務平臺的功能，建設基于區(qū)塊鏈的債權債務關系確權平衡，我們建立了確權中心，發(fā)揮小微快貸和供應鏈金融在服務實體經(jīng)濟中的作用。疫情期間，我們在去年海淀區(qū)政務服務窗口續(xù)貸中心的基礎上，開發(fā)了線上全國首個首貸中心，對接政府公共，數(shù)據(jù)信息，完善對小微企業(yè)的信用評價，解決小微企業(yè)首貸難題，通過一系列金融創(chuàng)新我們打出了金融支持，復工復產(chǎn)復業(yè)的組合拳，使得在疫情沖擊下金融體系更加有韌性，更加促進金融和實體經(jīng)濟健康發(fā)展。

第二，以金融科技為引領，進一步為首都經(jīng)濟發(fā)展賦能。

北京的金融資產(chǎn)總量占全國的一半，北京金融業(yè)發(fā)展關鍵在于激活各類要素和資源，實現(xiàn)有效的配置，為金融機構創(chuàng)造更多的發(fā)展空間，增強發(fā)展動力。而金融科技恰恰是有效配置，激活金融資源的最佳抓手。近年來北京通過建立金融科技與專業(yè)服務創(chuàng)新示范區(qū)，搭建了金融與科技資源融合的平臺，我們實現(xiàn)金融科技“八個一”的工程，即一個規(guī)劃，一個政策體系，一個示范區(qū)，一個產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，一個研究院，一個監(jiān)管沙箱機制，和一個國際金融論壇，培育了一批頂尖的金融科技企業(yè)和領軍人才，系統(tǒng)地促進了金融科技創(chuàng)新落地，助力首都金融高質(zhì)量發(fā)展，面向未來我們要進一步促進金融與科技的深度融合，促進金融科技創(chuàng)新在金融業(yè)發(fā)展中發(fā)揮更大的作用。

一是繼續(xù)搭建金融科技研發(fā)服務平臺。一方面要加快金融科技公共研發(fā)平臺建設，支持北京金融科技研究院加快新型研發(fā)機構，建立公共研發(fā)平臺的底層技術系統(tǒng)。另一方面要不斷完善金融科技服務平臺，構建專業(yè)化服務體系，促進金融信息整合和金融數(shù)據(jù)共享。我們在這方面已經(jīng)建立了全市可共享的金融大數(shù)據(jù)平臺。

二是加強監(jiān)管科技研發(fā)和應用。北京是“一行兩會”和各大金融機構總部所在地，盡管科技需求旺盛，在京金融機構也急需通過金融科技手段深化服務能力，增強風控能力，滿足合規(guī)要求，節(jié)約合規(guī)成本。我們要推動技術手段在監(jiān)管領域的應用，就要建立有利于培育技術創(chuàng)新的監(jiān)管制度，我們正在推動第二批監(jiān)管沙箱入箱的試點。就是要在明確風險底線的基礎上，給科技創(chuàng)新突破和嘗試的空間。

三是強化金融科技標準化建設。任何創(chuàng)新只有通過標準化才能具備復制和推廣的可能性。因此我們支持國家級標準的創(chuàng)設和先行先試，支持人民銀行在京設立國家級金融標準研究院，和檢測認證機構，鼓勵行業(yè)標準和團隊標準設立應用，服務國家標準轉化提升為國際標準。推動個體創(chuàng)新帶動行業(yè)創(chuàng)新。

四是培育專業(yè)金融科技人才。金融科技日新月異的發(fā)展對人才的需求越來越高，越來越急迫。金融創(chuàng)新的發(fā)展需要復合型的人才，既要懂金融，又要懂技術，既要有專業(yè)精神，又要有職業(yè)操守。未來的趨勢是程序員要了解金融知識，金融從業(yè)者要熟悉技術、算法。為此我們要從教育培養(yǎng)，制度建設，政策支持等多方面加強金融科技人才建設。在這里非?？上驳母嬖V大家，北京師范大學已經(jīng)培養(yǎng)了首批的金融科技本科生。

五是更加注重金融科技開放。金融的本質(zhì)在于資本的流動，因此金融開放的潮流不可逆轉，金融國際合作方興未艾，我們要不斷提升金融科技的國際化水平，舉辦金融科技國際峰會，加強國際交流與合作，把北京金融科技品牌推向世界。

第三，提升金融創(chuàng)新治理能力，促進首都金融高質(zhì)量發(fā)展。

當前新冠疫情對全球產(chǎn)生了持續(xù)影響，我們看到中國經(jīng)濟長期向好的趨勢沒有改變，中國金融開放的步伐沒有放緩，疫情以來北京金融業(yè)肩負著穩(wěn)定經(jīng)濟發(fā)展，支持經(jīng)濟恢復的重要責任。從第一季度來看，在各行業(yè)經(jīng)營業(yè)績下滑的情況下，首都金融業(yè)呈現(xiàn)逆勢增長的態(tài)勢。金融業(yè)實現(xiàn)增加值1682億元，同比增長5.5%，增速高于全市GDP增速12個百分點，金融增加值占GDP的比重達到了22.5%，成為首都經(jīng)濟最重要的支撐力。

北京金融業(yè)還要繼續(xù)壯大發(fā)展實力，保持內(nèi)升動力，為國家金融業(yè)的發(fā)展做出關鍵貢獻，就要持續(xù)推動金融創(chuàng)新，尤其是金融科技創(chuàng)新。疫情發(fā)生以來，融科技創(chuàng)新應用涌現(xiàn)了許多新模式，新業(yè)態(tài)和新生態(tài)。這些創(chuàng)新代表了金融科技的發(fā)展方向，這些好的模式和經(jīng)驗做法需要進一步鞏固和加強。這當中核心就是要保護合規(guī)的創(chuàng)新，識別打著創(chuàng)新旗號從事不法金融系統(tǒng)的創(chuàng)新，不斷加強金融治理能力才能切實推動金融業(yè)創(chuàng)新健康發(fā)展。

一是提高金融創(chuàng)新的協(xié)同性。北京了大部分中央金融機構，還有眾多的中小金融機構，國家重要金融基礎設施和行業(yè)協(xié)會，這些機構主體形態(tài)豐富，業(yè)務廣泛，蘊含著極大的創(chuàng)新潛能。我們支持所有金融機構依法合規(guī)開展金融創(chuàng)新，加速完善激勵與扶持政策，搭建服務交流平臺，促進各類機構平等參與競爭，加速要素流動，產(chǎn)生聚合效應，培育創(chuàng)新生態(tài)。例如，上個月我們剛剛成立了跨行業(yè)的北京資產(chǎn)管理協(xié)會，這就是一個金融協(xié)同創(chuàng)新的典范，它是橫跨銀行、證券、基金、信托和金融科技，等多個業(yè)態(tài)，對于行業(yè)的交流合作創(chuàng)新發(fā)展將起著有效的推動作用。

二是擴大金融創(chuàng)新的開放性。北京具備服務業(yè)擴大開放綜合試點和自貿(mào)區(qū)的雙重優(yōu)勢，同時我們又疊加了科技創(chuàng)新的復合優(yōu)勢。在國際金融不斷向前開放的情況下，國際金融機構加速進入北京。面對當前開放的形勢，我們要不斷擁抱，提升開放的能力，北京創(chuàng)新資源運用能力也在進一步提升。本輪開放以來，不僅集中了傳統(tǒng)領域的金融機構還凸顯了外資金融機構在北京聚集的優(yōu)勢。很多外資金融機構看中了北京的要素稟賦、市場能力、開放優(yōu)勢和營商環(huán)境。VISA在京設立VISA北京創(chuàng)新中心和技術研發(fā)中心；三大信用評級公司、SWIFT、Paypal等征信評級、支付清算領域巨頭均落地北京。

三是完善金融創(chuàng)新的包容性。北京是全國科技創(chuàng)新中心，北京的金融發(fā)展首先要服務于北京的科技創(chuàng)新。前期，我們通過“1+8”的政策體系，“暢融工程”、金融服務快速響應機制積累了一定的經(jīng)驗，下一步我們還要推動供應鏈金融發(fā)展，推動普惠金融進一步的落地，讓金融服務實體經(jīng)濟能力更加便捷，更加有效。

四是提升金融創(chuàng)新的規(guī)范性。要進一步加強金融風險防范能力，提高風險識別和預警能力，加大金融消費者教育和保護的力度，我們將對非法金融活動實行零容忍，不斷持續(xù)開展“蜜蜂計劃”，“蜜蜂計劃”就是金融消費者教育計劃。我們要通過這些活動不斷提高全社會對金融風險的認知能力，對金融知識的普及程度，避免金融消費者被各類營銷手段所迷惑，尤其是不能被高利息所迷惑。我們要發(fā)揮好行業(yè)協(xié)會的作用，推動金融機構加強信息披露，讓等多的金融創(chuàng)新惠及實體經(jīng)濟和人民群眾，去年我們舉辦了首屆首都金融創(chuàng)新激勵項目的評審，篩選出了十個有代表性的項目，我們特別感謝五道口金融學院的大力支持，我們對每一個項目給予了500萬元的獎勵，體現(xiàn)了市政府對金融科技創(chuàng)新的支持和重視。本節(jié)主題后面我們也請到了相關的獲獎單位的負責人，來分享他們的經(jīng)驗。下一步我們要繼續(xù)梳理金融科技創(chuàng)新和示范，進一步培育和孵化金融創(chuàng)新項目，為首都金融的發(fā)展注入新的動力。

謝謝大家！