廣州日報(bào)5月25日消息，25日，在廣州市第112場疫情防控復(fù)工復(fù)產(chǎn)新聞發(fā)布會上，市人民檢察院黨組成員、副檢察長李學(xué)東介紹，廣州開展“三位一體”暖心“護(hù)蕊”，全面強(qiáng)化未成年人性侵害防治機(jī)制，“一站式”取證辦案、“一站式”救助保護(hù)。

此外，廣州建設(shè)“侵害未成年人違法犯罪信息庫”，目前已對全市約2.3萬名教職員工進(jìn)行前科篩查。建立性侵害違法犯罪人員從業(yè)限制制度是今年的重點(diǎn)工作項(xiàng)目之一。

“未成年人是祖國的花朵，是民族的未來和希望，嚴(yán)厲打擊侵害未成年人權(quán)益的案件是檢察機(jī)關(guān)義不容辭的責(zé)任?！崩顚W(xué)東說。

“三位一體”暖心“護(hù)蕊”，廣州全面強(qiáng)化未成年人性侵害防治機(jī)制

李學(xué)東介紹，近兩年來，性侵害未成年人案件頻發(fā)，已成為社會熱點(diǎn)關(guān)注問題。為全面強(qiáng)化未成年人性侵害防治機(jī)制，加強(qiáng)對未成年人的權(quán)益保護(hù)，市人民檢察院于2018年初開展“護(hù)蕊”一站式工作機(jī)制的探索，積極推動建設(shè)集“一站式”取證辦案、“一站式”救助保護(hù)和“一站式”綜合預(yù)防三位一體的“護(hù)蕊”一站式工作機(jī)制。2019年12月，在市未保委的大力支持和團(tuán)市委的緊密配合下，“三位一體”暖心“護(hù)蕊”工作機(jī)制全面落地，以實(shí)際行動貫徹落實(shí)最高人民檢察院“一號檢察建議”，使廣州市檢察機(jī)關(guān)對未成年人性侵害的防治工作得到跨越式發(fā)展。

“一站式”取證辦案，有效推動案件辦理的專業(yè)化

針對案件中暴露出的偵查取證工作不規(guī)范、不及時(shí)，易對未成年被害人造成“二次傷害”等問題，廣州市人民檢察院通過場所建設(shè)和制度建設(shè)兩方面，逐步構(gòu)建起“一站式”取證辦案機(jī)制。

一是一站式工作室助力實(shí)現(xiàn)全流程工作。廣州市人民檢察院加大場所建設(shè)力度，與團(tuán)市委、市婦兒醫(yī)療中心、市青少年發(fā)展基金會緊密合作，在該醫(yī)療中心內(nèi)建設(shè)“護(hù)蕊”一站式工作室。辦案單位可在工作室內(nèi)一次性完成對未成年被害人的緊急救治、傷情檢驗(yàn)、物證提取、詢問及同步心理干預(yù)。在廣州市人民檢察院本月上線的微信小程序“檢愛同行”智慧未檢平臺中，設(shè)置了“一站式”預(yù)約功能，辦案單位可以通過微信小程序便捷地預(yù)約使用工作室，大大提升工作效率。

二是制定指引實(shí)現(xiàn)規(guī)范化辦案救助。廣州市人民檢察院與公安、法院、司法及團(tuán)委等相關(guān)部門進(jìn)行多次研討，并牽頭起草了《關(guān)于性侵害未成年人犯罪案件辦案工作指引》?！吨敢访鞔_了辦理性侵害未成年人案件特殊、優(yōu)先保護(hù)等原則理念、細(xì)化了取證及證據(jù)運(yùn)用要點(diǎn)。除此之外，特別對未成年被害人的保護(hù)與救助設(shè)立專章，還對心理評估材料證據(jù)化、前科查詢從業(yè)限制、社會支持體系構(gòu)建等前沿實(shí)踐進(jìn)行了探索性的規(guī)定。省公安廳對該指引予以充分肯定，近期在全省范圍內(nèi)推廣。

在《指引》草稿征求意見的過程中，廣州以黃埔區(qū)作為試點(diǎn)，將《指引》的相關(guān)要求運(yùn)用在幾宗性侵未成年人犯罪案件的辦案實(shí)踐中，取得良好效果。同時(shí)以此為契機(jī)，推動黃埔區(qū)公安分局成立未成年人案件專辦組織，為廣州公安機(jī)關(guān)建立“少年警務(wù)”機(jī)制進(jìn)行了有益探索。

“一站式”救助保護(hù)，有力保障救助工作的及時(shí)性

在以往案件的辦理中，因?yàn)榫戎Y金來源單一、救助模式固化及救助主體分散的問題，往往導(dǎo)致被害人的救助和保護(hù)工作不能及時(shí)有效開展。對此，廣州市人民檢察院依托未成年人檢察工作社會支持體系試點(diǎn)建設(shè)，與團(tuán)委、婦聯(lián)、民政及相關(guān)社會組織搭建社會支持體系平臺，力求在案件辦理的過程中，針對未成年被害人的不同需求，有效鏈接社會資源，“一站式”提供法律援助、經(jīng)濟(jì)救助、心理救助、社會救助等保護(hù)及服務(wù)。

2019年廣州檢察機(jī)關(guān)為36名未成年被害人鏈接法律援助

李學(xué)東介紹，2019年，檢察機(jī)關(guān)為36名未成年被害人鏈接法律援助，為67人提供心理救助，給予司法救助金額達(dá)62.6萬。近期，廣州市人民檢察院與團(tuán)市委合作建立“未成年被害人救助評估機(jī)制”，委托司法社工主動對案件中的未成年被害人評估救助需求，并針對需求進(jìn)行多元救助。該機(jī)制已被市未保委列入今年的重點(diǎn)工作項(xiàng)目之一。

建設(shè)“侵害未成年人違法犯罪信息庫”，已對全市約2.3萬名教職員工進(jìn)行前科篩查

為了強(qiáng)化事前預(yù)防，廣州著力從增加特殊預(yù)防的深度和拓展一般預(yù)防的廣度兩方面開展犯罪預(yù)防工作。一方面，建設(shè)“侵害未成年人違法犯罪信息庫”，積極推動從業(yè)限制制度。在兩級未檢部門的推動下，廣州多個(gè)轄區(qū)的教育部門與檢察院建立起了教職員工前科查詢機(jī)制，目前已對全市約2.3萬名教職員工進(jìn)行篩查。在“檢愛同行”智慧未檢平臺中，還設(shè)置了信息庫查詢申請的功能，學(xué)校、教育部門可以更為便捷地在線上申請查詢。

對發(fā)生性侵害學(xué)生案件的單位及相關(guān)人員進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)

為了抓好“一號檢察建議”的落實(shí)，強(qiáng)化校園性侵害的防治工作，廣州市人民檢察院對檢察機(jī)關(guān)辦理的校園性侵案件進(jìn)行全面剖析，向廣州市教育局通報(bào)。市教育局高度重視，于近期出臺了《廣州市教育局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)（幼兒園）預(yù)防性侵害學(xué)生工作的實(shí)施意見》，對發(fā)生性侵害學(xué)生案件的單位及相關(guān)人員進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)，同時(shí)健全預(yù)防教職員工性侵害未成年學(xué)生、幼兒園兒童違法犯罪機(jī)制，提升防范性侵害學(xué)生風(fēng)險(xiǎn)能力水平。

今年的重點(diǎn)工作項(xiàng)目：建立性侵害違法犯罪人員從業(yè)限制制度

李學(xué)東介紹，廣州市人民檢察院還向市未保委提交關(guān)于建立性侵害違法犯罪人員從業(yè)限制制度的議題，建議明確制度適用的范圍、對象，明確學(xué)校等與未成年人密切接觸行業(yè)的用人單位的義務(wù)與責(zé)任，同時(shí)完善配套監(jiān)督機(jī)制。該議題在全市未保會議上進(jìn)行審議，同樣被列入今年的重點(diǎn)工作項(xiàng)目之一。

另一方面，大力創(chuàng)新普法宣傳的方式，不斷擴(kuò)大覆蓋面。檢察機(jī)關(guān)把預(yù)防工作與案件辦理、“法治進(jìn)校園”“一號檢察建議”的監(jiān)督落實(shí)等工作融合起來，有針對性地開發(fā)“預(yù)防性侵害”的專題法治課程。2019年全市檢察機(jī)關(guān)共開展上述主題的法治宣講215場，受眾約80.8萬人（含網(wǎng)絡(luò)受眾人數(shù)），在全部宣講活動中占比近90%。

李學(xué)東表示，下一步，檢察機(jī)關(guān)將繼續(xù)積極探索，以創(chuàng)新和擔(dān)當(dāng)?shù)木癯掷m(xù)打造“護(hù)蕊”品牌，在未成年人性侵害的防治上為全省乃至全國提供“廣州經(jīng)驗(yàn)”。

問：檢察機(jī)關(guān)收到當(dāng)事人的舉報(bào)后，“一站式”的辦案機(jī)制是如何運(yùn)作的？

市人民檢察院黨組成員、副檢察長李學(xué)東：當(dāng)檢察機(jī)關(guān)收到性侵害未成年人案件的舉報(bào)后，一般是交由未成年人檢察部門負(fù)責(zé)處理。未檢部門會指引轉(zhuǎn)介線索的未保組織工作人員對被害人的情況進(jìn)行初步了解，決定是否需要采取緊急措施阻隔隨時(shí)會再次發(fā)生的侵害，或者讓未成年被害人立即接受醫(yī)學(xué)檢查或救治。

隨后，檢察機(jī)關(guān)及相關(guān)的未保組織會協(xié)助當(dāng)事人前往公安機(jī)關(guān)報(bào)案，檢察機(jī)關(guān)依法對案件的立案及偵查活動進(jìn)行法律監(jiān)督，在引導(dǎo)取證的同時(shí)，做好未成年被害人的保護(hù)救助工作。我們將會協(xié)調(diào)公安機(jī)關(guān)盡快在“一站式”辦案區(qū)內(nèi)對未成年被害人開展取證工作，一次性完成詢問、物證提取和傷情檢驗(yàn)，辦案區(qū)所在的醫(yī)院會指派醫(yī)生協(xié)助身體檢查和傷情救治。

取證工作原則上一次性完成，而且是私密的環(huán)境下進(jìn)行，最大限度保護(hù)未成年被害人的隱私，避免造成“二次傷害”。

問：“護(hù)蕊”一站式工作室除了用于性侵害案件之外是否還適用于其他類型的案件？

李學(xué)東：“一站式”工作室主要針對性侵害未成年人犯罪案件而建設(shè)的，但對于故意傷害、虐待等嚴(yán)重傷害未成年人身心的犯罪案件，同樣可以在“一站式”工作室內(nèi)開展取證工作。另外，在取證結(jié)束后，如果發(fā)現(xiàn)未成年被害人需要繼續(xù)進(jìn)行心理治療，“護(hù)蕊”一站式工作室也可以作為心理疏導(dǎo)的場所，繼續(xù)發(fā)揮保護(hù)作用。

（原題為：《廣州今年將建立性侵害違法犯罪人員從業(yè)限制制度》）