廣州日報5月25日消息，25日，在廣州市第112場疫情防控復工復產(chǎn)新聞發(fā)布會上，市人民檢察院黨組成員、副檢察長李學東介紹，廣州開展“三位一體”暖心“護蕊”，全面強化未成年人性侵害防治機制，“一站式”取證辦案、“一站式”救助保護。

此外，廣州建設“侵害未成年人違法犯罪信息庫”，目前已對全市約2.3萬名教職員工進行前科篩查。建立性侵害違法犯罪人員從業(yè)限制制度是今年的重點工作項目之一。

“未成年人是祖國的花朵，是民族的未來和希望，嚴厲打擊侵害未成年人權益的案件是檢察機關義不容辭的責任?！崩顚W東說。

“三位一體”暖心“護蕊”，廣州全面強化未成年人性侵害防治機制

李學東介紹，近兩年來，性侵害未成年人案件頻發(fā)，已成為社會熱點關注問題。為全面強化未成年人性侵害防治機制，加強對未成年人的權益保護，市人民檢察院于2018年初開展“護蕊”一站式工作機制的探索，積極推動建設集“一站式”取證辦案、“一站式”救助保護和“一站式”綜合預防三位一體的“護蕊”一站式工作機制。2019年12月，在市未保委的大力支持和團市委的緊密配合下，“三位一體”暖心“護蕊”工作機制全面落地，以實際行動貫徹落實最高人民檢察院“一號檢察建議”，使廣州市檢察機關對未成年人性侵害的防治工作得到跨越式發(fā)展。

“一站式”取證辦案，有效推動案件辦理的專業(yè)化

針對案件中暴露出的偵查取證工作不規(guī)范、不及時，易對未成年被害人造成“二次傷害”等問題，廣州市人民檢察院通過場所建設和制度建設兩方面，逐步構建起“一站式”取證辦案機制。

一是一站式工作室助力實現(xiàn)全流程工作。廣州市人民檢察院加大場所建設力度，與團市委、市婦兒醫(yī)療中心、市青少年發(fā)展基金會緊密合作，在該醫(yī)療中心內(nèi)建設“護蕊”一站式工作室。辦案單位可在工作室內(nèi)一次性完成對未成年被害人的緊急救治、傷情檢驗、物證提取、詢問及同步心理干預。在廣州市人民檢察院本月上線的微信小程序“檢愛同行”智慧未檢平臺中，設置了“一站式”預約功能，辦案單位可以通過微信小程序便捷地預約使用工作室，大大提升工作效率。

二是制定指引實現(xiàn)規(guī)范化辦案救助。廣州市人民檢察院與公安、法院、司法及團委等相關部門進行多次研討，并牽頭起草了《關于性侵害未成年人犯罪案件辦案工作指引》?！吨敢访鞔_了辦理性侵害未成年人案件特殊、優(yōu)先保護等原則理念、細化了取證及證據(jù)運用要點。除此之外，特別對未成年被害人的保護與救助設立專章，還對心理評估材料證據(jù)化、前科查詢從業(yè)限制、社會支持體系構建等前沿實踐進行了探索性的規(guī)定。省公安廳對該指引予以充分肯定，近期在全省范圍內(nèi)推廣。

在《指引》草稿征求意見的過程中，廣州以黃埔區(qū)作為試點，將《指引》的相關要求運用在幾宗性侵未成年人犯罪案件的辦案實踐中，取得良好效果。同時以此為契機，推動黃埔區(qū)公安分局成立未成年人案件專辦組織，為廣州公安機關建立“少年警務”機制進行了有益探索。

“一站式”救助保護，有力保障救助工作的及時性

在以往案件的辦理中，因為救助資金來源單一、救助模式固化及救助主體分散的問題，往往導致被害人的救助和保護工作不能及時有效開展。對此，廣州市人民檢察院依托未成年人檢察工作社會支持體系試點建設，與團委、婦聯(lián)、民政及相關社會組織搭建社會支持體系平臺，力求在案件辦理的過程中，針對未成年被害人的不同需求，有效鏈接社會資源，“一站式”提供法律援助、經(jīng)濟救助、心理救助、社會救助等保護及服務。

2019年廣州檢察機關為36名未成年被害人鏈接法律援助

李學東介紹，2019年，檢察機關為36名未成年被害人鏈接法律援助，為67人提供心理救助，給予司法救助金額達62.6萬。近期，廣州市人民檢察院與團市委合作建立“未成年被害人救助評估機制”，委托司法社工主動對案件中的未成年被害人評估救助需求，并針對需求進行多元救助。該機制已被市未保委列入今年的重點工作項目之一。

建設“侵害未成年人違法犯罪信息庫”，已對全市約2.3萬名教職員工進行前科篩查

為了強化事前預防，廣州著力從增加特殊預防的深度和拓展一般預防的廣度兩方面開展犯罪預防工作。一方面，建設“侵害未成年人違法犯罪信息庫”，積極推動從業(yè)限制制度。在兩級未檢部門的推動下，廣州多個轄區(qū)的教育部門與檢察院建立起了教職員工前科查詢機制，目前已對全市約2.3萬名教職員工進行篩查。在“檢愛同行”智慧未檢平臺中，還設置了信息庫查詢申請的功能，學校、教育部門可以更為便捷地在線上申請查詢。

對發(fā)生性侵害學生案件的單位及相關人員進行嚴肅問責

為了抓好“一號檢察建議”的落實，強化校園性侵害的防治工作，廣州市人民檢察院對檢察機關辦理的校園性侵案件進行全面剖析，向廣州市教育局通報。市教育局高度重視，于近期出臺了《廣州市教育局關于進一步加強中小學（幼兒園）預防性侵害學生工作的實施意見》，對發(fā)生性侵害學生案件的單位及相關人員進行嚴肅問責，同時健全預防教職員工性侵害未成年學生、幼兒園兒童違法犯罪機制，提升防范性侵害學生風險能力水平。

今年的重點工作項目：建立性侵害違法犯罪人員從業(yè)限制制度

李學東介紹，廣州市人民檢察院還向市未保委提交關于建立性侵害違法犯罪人員從業(yè)限制制度的議題，建議明確制度適用的范圍、對象，明確學校等與未成年人密切接觸行業(yè)的用人單位的義務與責任，同時完善配套監(jiān)督機制。該議題在全市未保會議上進行審議，同樣被列入今年的重點工作項目之一。

另一方面，大力創(chuàng)新普法宣傳的方式，不斷擴大覆蓋面。檢察機關把預防工作與案件辦理、“法治進校園”“一號檢察建議”的監(jiān)督落實等工作融合起來，有針對性地開發(fā)“預防性侵害”的專題法治課程。2019年全市檢察機關共開展上述主題的法治宣講215場，受眾約80.8萬人（含網(wǎng)絡受眾人數(shù)），在全部宣講活動中占比近90%。

李學東表示，下一步，檢察機關將繼續(xù)積極探索，以創(chuàng)新和擔當?shù)木癯掷m(xù)打造“護蕊”品牌，在未成年人性侵害的防治上為全省乃至全國提供“廣州經(jīng)驗”。

問：檢察機關收到當事人的舉報后，“一站式”的辦案機制是如何運作的？

市人民檢察院黨組成員、副檢察長李學東：當檢察機關收到性侵害未成年人案件的舉報后，一般是交由未成年人檢察部門負責處理。未檢部門會指引轉介線索的未保組織工作人員對被害人的情況進行初步了解，決定是否需要采取緊急措施阻隔隨時會再次發(fā)生的侵害，或者讓未成年被害人立即接受醫(yī)學檢查或救治。

隨后，檢察機關及相關的未保組織會協(xié)助當事人前往公安機關報案，檢察機關依法對案件的立案及偵查活動進行法律監(jiān)督，在引導取證的同時，做好未成年被害人的保護救助工作。我們將會協(xié)調(diào)公安機關盡快在“一站式”辦案區(qū)內(nèi)對未成年被害人開展取證工作，一次性完成詢問、物證提取和傷情檢驗，辦案區(qū)所在的醫(yī)院會指派醫(yī)生協(xié)助身體檢查和傷情救治。

取證工作原則上一次性完成，而且是私密的環(huán)境下進行，最大限度保護未成年被害人的隱私，避免造成“二次傷害”。

問：“護蕊”一站式工作室除了用于性侵害案件之外是否還適用于其他類型的案件？

李學東：“一站式”工作室主要針對性侵害未成年人犯罪案件而建設的，但對于故意傷害、虐待等嚴重傷害未成年人身心的犯罪案件，同樣可以在“一站式”工作室內(nèi)開展取證工作。另外，在取證結束后，如果發(fā)現(xiàn)未成年被害人需要繼續(xù)進行心理治療，“護蕊”一站式工作室也可以作為心理疏導的場所，繼續(xù)發(fā)揮保護作用。

（原題為：《廣州今年將建立性侵害違法犯罪人員從業(yè)限制制度》）